在工业化、城镇化、农业现代化统筹发展的新时期，农垦如何继续引领、示范？
请看来自广西农垦的报道——
文／张 毅 庞革平 谢振华
怎么看，他都不像60岁，反倒是个生龙活虎的小伙子，发展思维、精神状态甚至颇有几分阳光少年的朝气蓬勃。他，就是广西农垦。
“年轻的秘诀在于不断改革”，广西农垦局局长、集团董事长刘刚说。不甘当老把式，勇于创新制式。在广西，人们看到了农垦在“三化”统筹发展新时期的新作为。
农业专业化：
从力量积聚到价值提升，迈上快速发展新起点
在计划经济向市场经济转轨过程中，广西农垦发展陷入低迷，到2000年，广西农垦企业亏损面达84%，资产负债率高达93%，许多人甚至对农垦失去了信心。
广西农垦向何处去？面对严峻局面，广西农垦人理清思路：握指成拳，二次创业。
搞木薯加工的明阳生化，就好比一棵木薯，这棵“木薯”枝繁叶茂，已经长成了带动农民脱贫致富和促进经济区域发展的产业大树。如今，明阳生化集团年加工木薯80万吨，吸纳2000多劳动力就业，带动周边农民种植木薯30万亩。
依托管区特色农业优势产业，广西农垦人把工业从农业、工厂从农场、优良资产从不良企业分离出来，先后组建成立了糖业、明阳生化、畜牧、剑麻、茶业、天然食品及果蔬、水产等八个专业集团公司。永新畜牧集团董事长卢文勇说，成立集团之前，畜牧业好比“爬楼梯”一步步走，而产业整合后就好比坐“直升电梯”跨越式上升。
集团化孕育品牌化。广西农垦已在市场上打响了“柳兴”、“涌泉”白砂糖品牌，“明阳”木薯淀粉、“大明山”茶叶等一系列农字号品牌产品。
更关键的是，管理体制创新，使广西农垦迈入了一个快速发展的轨道。
2006年，广西壮族自治区成立广西农垦工委，授予农垦局相当于地级市的计划、财政、税收、土地管理、建设规划、国有资产管理等经济管理权限，并对农垦管区内企业税收增量分成、土地开发、产业园区建设等方面作了相应的政策规定。广西也由此形成了“14+1”即14个地级市+农垦的发展格局。
广西农垦局副局长、集团总经理杨海空列举了几个“最”：目前，广西农垦已建成国内规模最大的精制糖生产基地、全国最大的剑麻制品加工基地、全国最大的木薯变性淀粉加工基地、全国最大的高位池海水养殖基地、华南地区最大的原种猪场、广西最大的柑橘物流中心等一批农业产业化龙头企业和项目。这都是新机制下迸发出来的巨大活力，“14”也罢，“1”也罢，这片土地上长出来的财富都属于这片土地。
感言：对农垦的定位总是似是而非：是农民吧，要入工会；是企业吧，要办社会；是政府吧，要交税。这个 “四不像”的经济社会体，究竟怎么改好？广西的经验证明，各地有各地的情况，但一切改革要有利于调动大多数人的积极性，要有利于盘活资源、发展生产力。
产业集约化：
从利益链条到效益链条，抢占工农互动制高点
“多亏农垦的帮助，我们找到了养猪致富这条路。”南国初冬，阳光和煦，在横县石塘镇安志岭养猪场，一排排猪栏整齐有序，猪儿在欢叫。业主李洪恩信心满满地说，“有合适的场地，还要再扩大养殖规模。”
2009年，常年在广东等地打工的李洪恩，和3个亲友一起返乡办起了养猪场。永新畜牧集团良圻原种猪场为他们提供猪苗、栏舍设计、饲料供应、销售等一条龙服务，还派技术员指导。李洪恩的猪场年出栏7500多头。
永新畜牧集团已在广西横县、柳城、柳江、龙胜、贵港等10个县（区）建立了100多个养殖基地，累计向市场提供优质种猪14多万头，直接和间接改良生猪360多万头，带动3万多农户致富。
“充分发挥广西农垦的龙头带动作用，推进特色农业产业化。”《国务院关于进一步促进广西经济社会发展若干意见》中对广西农垦提出了明确要求。目前广西农垦拥有国家农业产业化重点龙头企业2家、自治区农业产业化重点龙头企业10家。树立了广西柑桔之乡、广西剑麻之乡、广西脐橙之乡等6个“一乡一业”专业化生产示范样板。龙头企业辐射带动农村作物种植面积200多万亩，带动水产养殖10万亩。
循环经济打开了产业发展的新大门。
一根甘蔗，可不止“两头甜”。蔗渣可造纸、提取纤维素、糠醛，还可提取并制造价值相当高的阿拉伯糖和木糖醇；废糖蜜造酒精，酒精废液发酵形成沼气利用后回归甘蔗地……
广西农垦糖业集团以9家糖厂为龙头，依托16个农场和周边农村100多万亩甘蔗，以蔗糖加工为基础，融合糖酒、糖纸、糖化工产品等深加工项目，初步形成“蔗—糖—酒—浆—纸—生物化工”一体化发展的循环经济产业链。
广西农垦糖业集团2010年实现经营总收入31.12亿元，实现利润总额2.34亿元，同比增长118%，这与循环经济密不可分。有这样一笔账：按传统的蔗渣处理方式是替代煤炭作为制糖锅炉的燃料，广西农垦每年50万吨蔗渣相当于12万吨煤使用，价值6000万元。而50万吨蔗渣可以制造纸浆12.5万吨，按当前纸浆价格，价值6亿元，是作燃料的10倍。
明阳生化集团形成木薯生态工业循环经济链；年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目2010年投产；年产万吨木糖醇、阿拉伯糖项目、年产万吨的糠醛项目也在兴建；剑麻集团加快探索利用麻渣提炼皂素、果胶、叶蛋白、叶绿素等领域的技术研究和项目论证……
感言：从产业化到集约化，从利益链条到效益链条，从龙头舞动到首尾联动，广西农垦抢占了工农互动的战略制高点，现代农业和新型工业都将在集约发展的链条上全面提升。
适应城镇化：
从服务大众到引导大众，擦亮城乡统筹新亮点
在广西农垦优质产品展示展销中心，猪肉都有身份证：将包装上“农产品质量追溯码”，输入“产品质量追溯机”，生猪品种、饲养人、免疫情况、屠宰地等信息一目了然。
记者在这个展销中心看到，不仅猪肉，现场销售的茶叶、蔬菜、水果等都实现了质量追溯，通过网络、手机短信都可查询相关信息。
“有了追溯体系，消费者买得放心，我们卖起来更加顺心。”展销中心的工作人员梁明红说，追溯系统使市场竞争力大幅提升。他们销售的猪肉每公斤要比其它菜场贵2 ~ 3元，但前来选购的消费者仍然络绎不绝，不到中午就销售一空。
在广东珠海市，质量和包装相同的产品，贴有追溯标签的广西农垦柑橘每件多卖4 ~ 5元，效益提高20%。2008年，农场有218个货柜的柑橘出口加拿大、俄罗斯、马来西亚等国。在源头农场收购柑橘五六年的贵港客商杨雄辉说：“现在，有追溯条形码的水果最畅销。”
“在保障消费者知情权、让消费者放心消费的同时，也提高了产品的市场占有率，给我们带来了直接的经济效益。”
杨海空说，2009年广西农垦可追溯产品销售收入10亿元，较同类产品增加2亿元，效益增加10%。而在2010年，随着更多的农产品实现可追溯，效益又有了明显增加。
广西农垦“摸着石头过河”，在全国率先建成了开放性农产品质量追溯系统。目前，广西农垦果蔬可追溯规模达到4万亩，生猪追溯规模达到30万头。柑橘、茶叶可追溯到每个采收或加工批次的农户组，猪肉可追溯到每批次入栏的猪群。
“不仅到农垦看产量，更要到农垦看质量、看安全。这才是今天农垦企业要引领、示范的。实现从田间到餐桌全程质量监控，理应率先在垦区取得突破。”谈到产业展望时，刘刚局长自豪地说。
感言：以前，上产量，保供给；如今，上档次，保安全。以前是基础保障，现在还要引导消费。实践告诉我们，解决温饱之后，农业有必要适应城镇化加速发展的趋势，主动引导潮流，提高人们的生活品质。而各地垦区最有条件走在前列。
（本文原载于人民日报2011-12-18）
责任编辑：蔡基松
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