党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持和加强党对国有企业的领导。中央农垦改革发展文件对加强党的领导和建设提出了明确要求。加强海南农垦企业党建工作，要把握好“五个必须”，重点抓好六项工作。
一、企业党建工作要把握好“五个必须”
一是必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导。坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这一重大原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变；国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变；国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。我的简单理解，就是对党员干部要严管，对企业经营要放开。包括企业重组改制，无论怎么改，企业党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化，绝不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外，绝不能把党的领导虚置化，绝不能把党在国有企业的政治基础和组织基础抽空。
二是必须坚持围绕中心、服务改革发展大局。要结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色，把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，把企业改革发展中的热点、难点作为党建工作的重点，把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点。创新企业党建工作内容方式，建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。要积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法，明确企业党委参与重大问题决策和落实党管干部原则的规则程序，努力把发挥党组织政治核心作用的内容具体化。
三是必须坚持把领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。所以说，搞好企业关键在领导班子、关键在班长，班子的带头作用、担当作用极其重要。海南省农垦投资控股集团班子组建之初，也出现过一些班子成员不在状态的问题，集团党委及时出台系列严管措施，对干部严加管理，取得了良好的效果。在党委会上我多次强调，每一个干部都要担起责任、履好职。我们按照省委巡视组的要求，把集团高管兼下属企业董事长、执行董事、董事职务的全部撤免，给下属企业松绑，也是给集团高管腾出精力履好职。下属企业的高管也要敢于担当，要多关心下属、多爱护员工，要把感情融入到我们的事业中去，用心、用情、用力带领广大干部职工真抓实干、狠抓落实，推动企业改革发展。
四是必须坚持重心下移，抓基层、打基础。管党治党重在基础，基础不牢地动山摇，所以工作重心一定要下移，一定要把每个基层党组织打造成我们坚强的战斗堡垒。要不断加强基层党组织建设，完善基层组织体系，实现党的组织、党的工作和党员作用的全覆盖。针对海南农垦企业“点多线长”的现状，督促企业梳理盘点，找出党的组织建设空白点，根据不同类型企业特点，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式，把支部建到项目上、建到班组上。
五是必须坚持解放思想、改革创新。加强和改进企业党的建设，只有不断改革创新，才有活力，才有生命力，才有战斗力，才有凝聚力。基层党组织要敢闯敢试，全面分析新形势，认真研究新问题，不断探索新办法，坚决避免和克服党建工作中的懒政、怠政、不作为现象。要尊重基层和职工的首创精神，及时把基层党建的成熟经验、有效做法上升为指导全局工作的制度规范；要创造性地执行集团党委的总体工作部署，开拓思路、创新做法，确保集团的工作部署在基层落地生根。
二、加强企业党建工作，重点抓好六项工作
一是进一步探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。要结合海南农垦的实际，结合公司法人治理的体制机制，健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作机制。按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，把党建工作总体要求纳入农垦企业章程，明确党组织的职责权限，保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则相结合，健全党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，解决党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题。
二是积极探索党管干部、党管人才在企业的实现形式。按照党的十八大要求，广开进贤之路，广纳天下英才。要按程序，抓紧实施人才选聘工作；要建立有别于党政领导干部、适应现代企业制度要求的企业管理人员管理新体制；要做好农场领导班子成员考核工作，选拔政治素质好、业务能力强的优秀同志到重要岗位上担任重要职务；要做好二级企业董事会人员的配备工作，制定企业董事评价办法；要健全人才考核评价和激励约束机制，努力形成适应现代企业制度要求的人才培养机制、人才选用机制和绩效优先的人才评价机制、人才激励约束机制。
三是进一步加强党的基层组织和党员队伍建设。一要认真落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，坚持企业基层党组织建设“三同时”原则，加强监督检查，建立健全企业基层党组织，扩大党组织覆盖面。二要进一步抓好党员队伍建设。扎实开展“两学一做”学习教育，认真抓好党员组织关系集中排查工作和软弱涣散基层党组织整顿工作。三要进一步建立和完善党建工作责任制。贯彻落实《海南省国资委系统企业党建工作目标责任书》和集团《二级企业党建工作目标考核办法（试行）》，把企业党建工作作为企业党委书记奖惩任免的重要依据，作为考核评价企业党委工作、评价党委班子成员的重要内容，对党建责任不落实、抓党建不力的，要严肃问责，进行组织调整。要采取有效措施不断提升干部群众对企业党建工作的公认度和满意度。四要加强集团机关党委建设。机关党委党建工作要覆盖到所有环节，不能出现纰漏，特别是在改革过渡期，党组织的管理要衔接好，包括离退休老党员，党委要关心、爱护，要让老党员感受到党的关怀、感受到党的温暖。
四是以完善惩治和预防腐败体系为重点，推进反腐倡廉建设。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，推进农垦企业纪检监察工作创新，建立健全惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，加强对企业领导人员用权行为监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，加强对选人用人监督，不断完善党内民主监督体系。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为，发挥查办案件的治本功能，通过查办案件完善管理，健全制度，不断提高企业管理水平。
五是加强企业文化建设。我们已经对海南农垦企业文化建设做出了安排，要把“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神和现阶段农垦勇于改革创新的精神结合起来，重新塑造新的农垦企业文化，作为农垦人的精神支柱，作为我们的农垦魂之一，给予我们激励、给予我们勇气，形成海南农垦鲜明的、具有红色基因、勇于改革创新的企业文化精神。
六是以加强职代会建设为途径，进一步探索维护职工合法权益的措施和办法。落实职代会职权，规范职代会工作，充分发挥职工代表在维权方面的积极作用。职代会要充分关注改善职工生产生活水平、关注提高职工收入、关注弱势群体。集团要尽快建立农垦互助基金体系和互助的机制，发扬“一方有难、八方支援”的精神, 及时慰问那些有困难需要帮助的干部职工，让他们感受到组织的关怀。
当前，海南农垦改革发展处于攻坚破冰时期，我们一方面要坚定信心，看到海南农垦发展的有利条件、良好氛围、美好愿景；另一方面，要充分认清形势，增强风险意识、忧患意识，做好各种应对，切实把思想统一到党中央国务院和省委省政府的重大决策上来，围绕“八八战略”，即重点发展天然橡胶、热带水果、热带作物、草畜养殖、南繁育制种、旅游健康地产、商贸物流、金融服务等八大产业，加快建设桂林洋国家热带农业公园等八大园区，全面加强和改进农垦企业党的建设，坚定不移地推进海南农垦改革发展。
（作者系海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长）
责任编辑：成德波
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