十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。江苏农垦临海农场以五大发展理念引领改革发展实践，深化改革，加快转型，推动农场全面进步。
一、打造企业活力，创新发展
在农场的发展进程中，必须始终把创新贯穿于各项工作之中，通过深入细致的思想政治工作，积极引导全员以创新发展的理念和实际行动来解决前进中的难题，提升管理效能、提高经济效益，激发共谋发展的激情。
完善理论创新成果，着力推进多元发展。中央的农垦改革文件提出农垦“是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分”，这个理论创新为农场发展提供了理论依据。目前，临海农场把构建“中国特色新型农业现代化的示范区”作为着力点，并以此来展现理论创新的成果。通过进一步改造现有规模化的标准农田，将区域内农田均提升为高标准农田示范区；对现有的宜林地和隙地进行合理利用，开发出特色果园、苗圃、花园和畜牧、家禽场；有效利用现有水域资源，构建特色鱼塘、新型渔池，发展特色水产养殖；通过有效利用非耕地土地资源，发展设施农业，合作开发风力发电及其附属产业；通过有效整合农场区域现有土地资源，努力建成独具特色的“水、陆、空”资源综合利用的新型农业现代化示范区。
加大制度创新力度，有效拓宽发展空间。农场进一步完善企业内部控制制度，有效提升企业管理效能。通过强化各项制度，更好地规范企业和个人的行为。通过各项激励机制和约束机制的实施，在激发全员投身农场建设热情的同时，有效地防控经营风险。通过创新绩效考核、人才任用等制度，使制度作用充分发挥。从去年起，农场开始实施企业内控制度，通过多种形式，多层面组织管理人员进行内控制度学习。通过组织内控制度知识问卷测试、知识竞赛等方式强化制度学习，还通过开展专题研讨活动、举办执行情况分析会、实行流程单会签等方式，强化内控制度执行力度。农场形成了按制度办事的管理新格局，仅在比价采购制度一项执行上，通过采取“货比三家”、同等质量比价格的措施，就为农场节约了几百万元。
探索科技创新路径，寻求新的发展机遇。通过与高校联姻借力发展，快速实现农场相关产业的转型升级。目前，农场着重在水产养殖业、林业等方面进行了相关合作。去年以来，农场党委带领职工群众创新发展，渔业借智促转型，生态养虾见成效。农场先后与淮海工学院、盐城工学院签订校企合作协议，建立产学研、教学实习及大学生就业基地。利用废旧塘口探索的集约化健康生态养虾，第一批错峰上市销售南美白对虾实现亩利润4万多元。利用养殖休眠期的塘口，种植黑麦草养鹅，摸索水产养殖、作物种植、家禽饲养多元发展新模式。
启动文化创新模式，营造独特企业文化。农场通过企业形象标识及其他文化符号的宣传，树立农场品牌形象，将军垦文化与传统文化融合发展，通过开展军垦文化传承、弘扬“敬业奉献、团结厚德、务实进取、创新发展”的新时期临海企业精神以及中国传统节日和纪念日相关纪念活动等一系列活动，凝聚精神促进发展。元旦举办迎新年长跑活动，倡导全民健身，凝心聚力；春节期间开展游园、团聚活动，倡导持家爱国，传承民俗文化；“五一”开展向身边榜样学习活动，崇尚劳动最光荣；“七一”开展纪念建党主题活动，激发爱党爱社会主义的热情；“八一”慰问驻地部队，促进军民共建，深化军垦文化内涵；重阳节举办联谊活动，弘扬孝老爱亲传统，传播厚德文化；“十一”国庆纪念活动，传递爱国爱党热情。
二、塑造优美人文，促进协调发展
农场全面建成小康社会的重要保证就是协调发展，通过协调发展提升发展整体效能、推进事业全面进步。为了推动物质、精神文明协调发展，农场以文明创建为抓手，企业精神弘扬为纽带，加强企业文化建设，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德。
农场组织企业精神征集、文化艺术节、厚德临海人评选等一系列文化活动，用文化汇聚正能量。集全场几千名职工智慧，凝练出来的“敬业奉献、团结厚德、务实进取、创新发展”的新时期临海企业精神，已经成为全体农场人着力构建“美丽临海、美好家园”的精神支柱，正在农场“五个文明”建设中彰显魅力。在农场首届文化艺术节上，由340名职工群众、社区居民表演的广场舞、大合唱等19个文艺节目精彩纷呈，职工居民的摄影、绘画、书法作品展示了农场“五个文明”建设成果，首批“厚德临海人”的表彰，在全场形成“尚善德、讲奉献、创文明、谋发展”的良好社会风尚。首届文化艺术节的成功举办，不仅让职工群众享受了一场文化盛宴，还传承了军垦文化，促进了农场文化发展，提升了职工群众幸福指数。
农场注重加强文化阵地建设，通过农场门户网站、微信公众号、“美丽临海、美好家园”微信群、户外电视广告屏，介绍农场重大活动、重要事情，宣传先进典型，传播优秀文化。农场把职工文化活动休闲健身广场构建成了职工居民汲取文化营养的筑梦公园：葡萄架连接而成的回廊成了百米文化长廊，悬挂着励志名言警句和企业精神的精美图板；龙形围墙筑起的千米文化墙，张贴着弘扬社会主义核心价值观、传承中华民族传统文化的优秀典故的主题宣传画和反映农场发展成就的精美画面。环绕公园四周的跑道、健身运动场、苏州园林风格的建筑，让职工居民在休闲健身的同时，既观赏美景，又受到中华文化、企业文化的洗礼。
农场将通过构建良好的区域人文环境，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。依托盐城市打造临海高等级公路黄金经济带和射阳港区临港产业的辐射带动作用，着力打造临海五龙口休闲农业观光点，加快文化和旅游业融合发展，形成高端产业集聚区。
三、建造生态家园，推动绿色发展
构建绿色生态的宜居环境，使农场沿着生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路前进，努力实现人与自然和谐相处。在未来发展中，农场将通过节约和高效利用资源，加大环境治理力度，保护环境，坚持绿色发展、可持续发展，推进美丽农场建设。
一方面，通过植绿、护绿，扩大场域绿化面积。去年以来，农场与河南科技大学洽谈发展油用牡丹，与南京林业大学合作，规划林业发展、引进新品林木。今年7月，农场与南京林业大学生物与环境学院签署合作协议，将着力建设生态景观改造与提升工程、生态基础设施保护与修复工程、现代林业科技产业内涵发展工程，建设江苏沿海地区适生树种林木繁育基地。目前，农场“百花园”“百果园”特色资源旅游已见雏形，“九横三纵两环”高标准道路绿化景观带正在积极布局打造，让生活在农场的职工居民和赴农场观光旅游的宾朋呼吸到天然氧吧清新的空气，观赏绿色自然带来的视觉享受。
另一方面，加大对区域环境的管控力度，制止非法排放有毒、有害的废水废气及破坏环境的行为；定期进行关键场所的环境卫生清理和生态环境保护的督查，让农场区域成为一片绿色净土。此外，农场与江苏国信新能源公司合作开发建设的陆上风电场，让清洁能源产业成为农场推进绿色发展、可持续发展的一大特色，旋转的风机与植绿的原野、流淌的清溪、洁净的蓝天，构成了科普基地、生态家园的大写意风格。
四、营造融合经济，策应开放发展
农场的开放发展，应当顺应经济融入区域经济一体化发展的趋势，本着互利共赢、共同发展的原则，构建广泛的利益共同体。通过加强与地方政府、产业组织或团体的合作，有效利用区域资源，拓展产业合作的范围，扩大经营规模和效能，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
农场与黑龙江宏望饲料有限公司合作养殖，探索生态高效养殖方式，在保障农场国有养殖效益的同时，推进养殖科技水平的提升，努力寻求融合发展新模式。
农场还将在物流服务、仓贮基地、农业旅游观光等项目开发上与地方政府、专业公司、规模企业尝试合作。积极主动地寻求与地方经济发展相合拍的经济发展方式，通过合作开发或合伙经营等形式，创新产业发展方式，扩大产业发展的辐射面，增加农场经济总量，使农场和地方经济建设相互渗透，深化与地方经济融合发展。
五、创造民生幸福，实现共享发展
在农场的发展过程中，农场党委通过多种形式、多种渠道，给予场域居民、特别是有困难的职工家庭更多关注，充分体现全心全意为人民服务的根本宗旨。
加大场域公共服务体系建设，保障基本民生。从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。农场策应群众所盼，新建喇叭桥、改造喇叭河。喇叭桥是农场小城镇南北的主要通道，与职工群众生产、生活息息相关。旧桥因超出设计使用年限，存在诸多安全隐患，为确保职工居民及交通车辆安全通行，农场申请集团公司支持，新建了大桥、整理了河岸。新建成的喇叭桥，是职工群众急需急盼的连心桥，更是居民群众家庭生活的幸福桥。职工居民都说：农场为民所想、急民所急，高桥变成了宽阔的平桥，河道更宽敞、两岸变美了，给小城镇增添了一道亮丽风景。
近年来，农场还重点落实好以下几项民生工程：脱贫工程，立足现有资源，全力发展产业，吸纳有劳动能力的困难职工从业，以产业推进精准扶贫，帮助有困难的职工家庭改善生产、生活条件。随着农场渔业、林业产业转型发展的步伐加快，农场除引进和启用本场专业人才外，还专门为家庭困难的职工提供了就业岗位。关爱工程，帮助做好特殊人群工作，特别是农场在外务工人员家庭的留守儿童、老人服务工作。通过各级党组织和党员干部开展结对帮扶联系户工作，定期组织辅助教育、义务劳动等帮扶活动，让扶助对象生活无忧。助学工程，农场积极支持学校、幼儿园事业发展，对家庭经济困难的学生进行资助，扩大帮扶对象获得关爱的受益面。创业工程，农场完善创业扶持政策，提高技术工人待遇，组织开展职工就业技能培训，帮助他们自主创业、择业。养老工程，支持配合社会力量在农场兴办老年护理院等社会养老机构，保障场域内老年人老有所托。
“十三五”时期，农场将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过深入细致的思想政治工作，唱响主旋律，提振精气神，形成凝神聚气共谋发展的良好氛围，更好地推进农场全面发展，着力把农场建设成为经济强、职工富、环境美、社会文明程度高、带动区域发展进步的现代化示范农场。
（作者系江苏省临海农场党委书记、场长）
责任编辑：成德波
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