近年来，在农业部和省委省政府的正确领导下，黑龙江垦区坚持统筹发展，加快四化同步，着力改善民生，经济社会继续保持平稳较快的发展态势。2013年，垦区实现地区生产总值1244.8亿元，同比增长12.2%；农场职工家庭人均纯收入22891元，同比增长13.2%；北大荒集团实现营业总收入1305亿元，同比增长13.3%；粮食总产达到424.2亿斤，实现“十连增”；向国家上交商品粮400亿斤，商品率94.3%。
今年是全面深化改革的开局年，也是全面完成“十二五”规划的关键年。垦区将以维护国家粮食安全和食品安全为己任，进一步巩固提高农业综合生产能力，积极培育国际化大粮商和大粮仓，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。
一、优化种植结构，不断巩固提高粮食综合产能
加快推进两大平原现代农业综合配套改革试验区建设，力争先行先试取得重大成果。积极争取和落实国家农业支持保护政策，提高农工种粮积极性。认真贯彻落实全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议精神，扎实推进春耕生产，今年确保农作物播种面积4300万亩以上。继续优化种植结构，扩大高产高质高效作物种植面积，其中水稻2350万亩,玉米1340万亩。针对当前春涝严重的不利形势，以排涝、散墒、抗灾保种为原则，积极应对突发灾害，调动各方力量，坚决打好春季农业生产这场硬仗，为实现粮食生产实现粮食总产435亿斤、夺取“十一连增”奠定坚实基础。
二、大力兴修水利，为农业可持续发展奠定基础
垦区计划用三年时间，建成三江平原灌区项目。可新增水田灌溉面积18万亩，引进地表水置换井灌水田902万亩，每年减少地下水开采22亿立方米，增产粮食5.4亿斤。今年重点加快三江平原灌区建设，确保完成兴凯湖灌区和青龙山灌区后续工程，力争完成绥滨、二九○、饶河灌区工程，以及江萝、勤得利、八五九灌区近期工程。高标准推进“节水增粮行动”，因地制宜发展各类高效节水灌溉工程。大力实施松花江、嫩江、黑龙江干流重点堤段达标工程建设，全面推进水毁工程修复，有效提高防洪、除涝、抗旱保障能力。
三、强化农业机械装备，为粮食增产提供动力支撑
加快农机换代更新步伐，进一步优化升级农机装备结构，农机化率保持在98%以上。按照中央一号文件“加强农用航空建设”的要求，加快发展农业航空。重点做好利用美国政府贷款项目购置农用飞机收尾工作，确保年底全部到位。加快肇东农用飞机场一期工程建设，力争年内投入运营。到2015年，垦区拟再购置农用飞机20架，使飞机保有量达到100架。新建、改建作业区跑道80条，年航化作业面积5000万亩以上，覆盖全垦区并扩大到省内重要区域。积极支持与地方共建农机合作社，农机跨区作业面积突破5000万亩。
四、加快高标准农田建设，为粮食增产提供基础保障
垦区现有耕地总面积4300万亩，其中已建成的高标准农田1102万亩。从今年起，将农业综合开发资金重点投向高标准农田建设项目，计划到2020年左右，将剩余的3000多万亩耕地全部建成高标准农田，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。继续实施农业标准化生产，着力打造东部三江平原项目区内优质稻谷生产基地，西部松嫩平原项目区内优质玉米、大豆生产基地。积极开展高密度玉米栽培试验和玉米“吨田”栽培技术示范，进一步挖掘玉米单产潜力。突出物联网技术应用，促进水稻智能化育秧、病虫灾害智能化监测预警、农机自动导航与信息化管理等平台建设，加快农业信息化步伐。
五、促进现代畜牧业发展，有效提高农业附加值
通过股份制、公司制、规模养殖户、合作社等多种形式，加速规模化经营步伐，今年新建规模化高标准牧场44个。力争用5年时间，新建单体1200头（泌乳牛）高标准现代示范奶牛场100个，新增良种奶牛20万头，年新增绿色、优质、安全原料奶120万吨，将垦区建成全国最大的婴幼儿乳粉集约化奶源基地群。着力建设好年出栏1.2亿只全封闭一体化白羽鸡生产基地群，打造世界最大的超大型白羽鸡产业集团。实施“北大荒乳肉兼用牛”新品系培育建设工程，新建标准化良种肉牛场100个，建成能繁母牛5万头的纯种基地群。建设20万亩北方寒地高产优质苜蓿生产示范基地，年产优质苜蓿草16万吨。
六、推进农业产业化经营，构筑安全食品全产业链
在进一步巩固提高农业综合生产能力的基础上，全面实现由农业生产向农业产业化经营的跨越，打造全产业链，把更多优质农产品端上全国人民的餐桌，叫响“北大荒”品牌。一要调整优化产业分工。坚持以市场为导向，明确总局和各管理局、农场以及龙头企业在全产业链中的定位，实现“从田间到餐桌”的全产业链贯通。二要加快构建垦区绿色食品产业现代营销体系。重点推进“三企两线一中心”的垦区绿色特色食品直销店和电子商务营销平台建设。充分利用淘宝等全国知名网购平台，开办北大荒绿色食品旗舰店，力争三年内实现国内市场网络营销配送全覆盖。三要做大主导产业。围绕上下游链条，做强“米面油乳肉”等十大支柱产业及种业、保险等相关产业。重点抓好玉米产业发展，推进并购合作，将垦区玉米加工能力提高到270万吨以上。
七、实施农业“走出去”战略，构建跨国经营体系
调整战略布局，创新发展模式，积极构建北大荒跨国经营体系，进一步增强境外农业生产、经营资源的掌控能力，打造“域外垦区”。今年境外土地开发规模扩大到400万亩。着力推进俄罗斯、澳大利亚、东南亚、非洲等国家和地区农业开发及经贸合作，进一步拓展农业发展空间。对接落实国家农业技术示范援助项目，提高援助国的农业种植水平和粮食产量，搭建合作共赢、可持续发展平台。
（作者系黑龙江省农垦总局党委副书记、局长）
责任编辑：蔡基松
京公网安备 11010502034728号
