依靠职工 勇于创新 造福职工

时间:2014-05-09作者:中共中央党校报刊社课 来源:《中国农垦》2013年第8期

    南田农场创建于1952年,距三亚市区20多公里,曾是一个以种植橡胶为主的国有大型企业,并因作出过重大贡献而受到过嘉奖,后因多方面原因而濒临倒闭。经过20年的再创业,南田农场发展成为名满天下、富甲一方的明星企业,从海南省农垦总局典型到海南省典型再到全国典型,引起了越来越广泛的关注。2001年以来,南田农场先后被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”、获得“全国五一劳动奖状”、“全国农业现代化示范农场”等18项国家级荣誉,被农业部、财政部、科技部确定为全国优质芒果示范基地、全国科教兴农与可持续发展综合示范县、全国科技星火计划示范项目单位、国家级建设社会主义新农村示范单位。多位党和国家领导人高度评价和肯定了南田改革发展的成果。2006年11月26日,中央电视台《新闻联播》专题报道了南田。2007年2月25日《人民日报》头版将南田经验推向了全国。2010年8月,中央宣传部要求《人民日报》、《光明日报》、新华社、中央电视台等中央媒体及所属新闻网站,对南田企业文化建设经验和南田农场发生巨变、取得成功的路径进行集中报道。2010年4月8日,南田农场成功举办了有26个国家参与的第九届世界芒果论坛,扩大了世界影响。一个特困农场何以能在20年间成为全国农垦改革发展的一面旗帜?多年来,关于南田经验、南田模式、南田精神、南田速度、南田实践的总结、宣传很多。我们认为,南田农场巨变的真正秘诀在于企业依靠职工、勇于创新、造福职工等。

一、勇于创新是南田农场成功的根本动力

    敢于创新、善于创新是中国共产党应有的精神气质,是新时期改革开放和现代化建设的必然要求。1992年邓小平南巡讲话的春风吹遍神州大地。南田农场正是乘着这股春风开始了改革。南田人凭着自创的“六敢”精神,解放思想、实事求是,大胆创新 体制机制,以卓越超凡的业绩,成为海南农垦二次创业的先行区、试验区、示范区。
    南田的开拓创新可以用“绝地反击”来形容。上世纪八、九十年代,企业年产800多吨干胶,要养活3万多人;连年亏损,欠下各种债务2000多万元,从海南农垦5大产胶农场沦为五大特困农场之首、全国十大亏损农场之一;1万多名职工半年没领到工资,4年中离开南田的职工年均达500多人,拦也拦不住。面对这种困境,接任农场场长的彭隆荣认识到,出路只有一个,那就是改革!改革先从领导机关下刀,接着大力调整产业结构和经济结构,在此基础上组建企业集团,完善现代企业制度和面向市场的竞争机制。南田以改革促发展,取得了一个个辉煌的成就,获得了一个个殊荣。在骄人的成绩面前,南田人仍然保持着创业时期的豪情壮志,正谋划着新的发展。
(一)改革管理体制
    南田农场改革的第一步是重组农场机构,打破干部终身制。这在当时的海南农垦是率先之举。农场提出“四不养”即“不养闲人、不养庸人、不养懒人、不养贪人”的治场理念,向计划经济下的僵化管理模式开刀。彭隆荣说:“当时我觉得,南田要走出一条活路,就要杀出一条血路,应该从改革开始,从干部和企业来开刀。如果人浮于事,每个人都只会高谈阔论,没人做事,没有积极性,再好的思路没人执行,啥事都做不成,……领导带了头,其他事就好办,为了防止别人走人情,我们选择半夜开会。”
    一是对农场机关总部缩编,大幅度精简机构和人员。将19个科室减至6个办事机构,各办主任由场领导分别兼任;机关干部由118人减到67人。与之相适应,人事改革也同步实施。机构改革使全场干部减少30%。51个机关干部走出了机关,农场给了他们三条路:一是下到农场下设的公司;二是给一块土地,发展自营经济;三是提供一定的资金,帮其自谋门路。结果农场收获了两笔账款:一是人员精简减少了行政开支;二是精简人员在经济第一线创造了财富。两项相加,农场一年至少可增加二三百万元的收入,而且机关工作效率更高了,完成任务质量更好了。
    二是总场放权,激发作业区和生产队的积极性和创造力。农场从诞生的那天起,就基本形成了总场—作业区—生产队三级所有、三级管理的模式。说是三级管理,实际上是总场一竿子插到底,该管的管了,不该管的也管了。经营权、管理权、人事权完全在总场手里,作业区和生产队都围着总场的指挥棒转。为了调动基层积极性和发展生产力,南田决定在全场实行“切块管理,分级承包,调整产业,抓好自营,搞好治安,发展经济”的24字方针,改革农场下属的作业区建制,将7个作业区按区域与产业切块,改制为10个分场;分场设党委,原作业区的办事人员也裁减了三分之一,由原来单纯的生产单位变成了拥有一定经营自主权的生产经营实体。这种改革将农场各项工作逐项分解到各分管领导去经营管理;将生产任务和上缴利益指标逐级下达到各生产单位,实行承包经营。场长的部分权力下放,只管分场场长、合同书、工资总额三个方面,这叫“开笼放鸟”;一个场长变成了十个场长,这叫“八仙过海,各显神通”。新的管理模式,极大地调动了干部职工积极性,职工“逃亡”现象得到控制,农场发展逐渐步入正轨。
    三是建章立制,严格要求干部。正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。南田农场不断创新制度、体制、机制。农场党委先后制定了《党委会工作制度》、《党委会议事制度》、《党风廉政建设实施方案》等10多项制度和实施方案,用制度管党、管权、管人、管事。重大事情通过党委会研究,坚持集体决策;重要党务活动向党员公开,接受党员监督。农场党委在引领农场科学发展过程中,敢于担当,率先垂范。由于重视按章办事,农场机关风清气正,各级党组织的战斗力、凝聚力不断增强。农场以“四论”评价干部,即以效益论英雄,以效益论业绩,以效益论升降,以效益论奖惩,每年评选“十佳公仆”并给予奖励。奖惩出管理、出效益,农场广大干部焕发出一心一意为农场谋发展、诚心诚意为群众谋利益的崭新风貌。20年来,农场锻造了一支过硬的队伍,干部中没有跑的,没有倒的,没有被抓的,令南田人很骄傲。制度是改革发展的根本保障。正如邓小平所指出的,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好,好人可以充分做好事,可以防止坏人干坏事;制度不好,好人干不了好事,甚至走向反面。
    改革人事制度、建立新的管理体制就是一场攻坚战,直接涉及干部利益、固步自封的陈旧观念、方方面面的人情关系,反应强烈、阻力巨大。但是,为了企业长远发展和职工的根本利益,农场将这项改革进行到底。通过这次改革,农场机关面貌焕然一新。基层干部评价说:机构少了,效率高了,推诿扯皮的事不见了,工作人员服务意识增强了,那些被裁掉的干部的心情也逐渐平和了。当时海南一家报纸以“机关减肥一身轻,基层长肉一身劲儿”为题,介绍了南田机构改革的经验。
(二)调整产业和经济结构
    南田农场之所以穷,主要就穷在“两个单一、一个旧”,即产业结构单一,经济结构单一,职工的观念陈旧。地处台风走廊的南田,这种“单打一” 的产业结构太过脆弱,一旦遭遇大风险,如强台风袭击,或者市场胶价低迷,农场经济就会陷于困境。从建场至1992年,农场先后遭受了四十多次台风的侵袭,损失严重。加上人老、树老、场老,干胶产量从上世纪70年代的3000多吨锐减到829吨,退休职工却增至近5000人。特别是90年代初的一场台风,摧毁了大片橡胶林。如果继续靠种橡胶吃饭,难以抵御自然和市场的双重风险。在这种情况之下,南田农场领导班子大胆谋划,果断决策,开始了“骇人听闻”的结构调整。
    一是“砍胶树,种芒果”。农场领导认识到,在台风多发地区单纯种橡胶,只是捧着一个“泥饭碗”,必须把树龄老化的橡胶树全部砍去,把地分给职工种芒果,鼓励职工搞自营经济。“砍胶树,种芒果”,那些"喝着胶水长大"的职工对此却想不通,这不仅缘于割舍不了对橡胶树的感情,而且更担心投钱出力血本无归,很多人联名写信上告抵制,一些人则迟疑、观望。当时的领导班子研究出了三个“动”:领导带动,让干部们带头开荒种芒果;宣传鼓动,千家万户要共闯难关,培育一份新的产业;优惠政策启动,如3年免收地租、建房享受土地优惠政策、特困职工和开发区搬迁职工享受农场免费提供的芒果种苗、免费为职工建造道路、电路等生产设施,以调动职工发展芒果产业的积极性。芒果业就这样艰难起步了。三年后,第一批芒果喜获丰收,种芒果的职工获得了多则十万、少则几万元的收入。示范效应一旦产生,广大职工纷纷尝试种芒果。此后,南田农场改良芒果品种,推广先进技术,成立技术、销售等4大协会,促进芒果产业化。现在,广大农户都有了自己的芒果园,芒果种植成为南田的优势产业和富民产业。南田培育出“中国果王”、“中国果后”两个芒果品牌,“神泉牌”系列芒果成为知名品牌。南田也因此成为海南农垦系统唯一有水果出口权的单位。2006年,彭隆荣作为中国的唯一代表,参加在南非举行的第八届世界芒果论坛大会。在此届大会上,南田农场顺利地加入了世界芒果组织,并代表中国成功夺得了2010年第九届世界芒果论坛的举办权。这届论坛的成功举办,扩大了“神泉牌”系列芒果的国际影响。
    二是开发温泉资源。尽可能开发和利用自己拥有的资源,实现经营的多样化和发展的多元化,培育新的增长点,广拓收入来源,是当时南田农场又一个大的发展思路和决策。1992年12月,农场借了20多万元打出温泉井,揭开了南田发展史上的新篇章。南田温泉日流量1.2万吨,日开采量控制在1万吨,微量元素含量高,被国家工商总局商标局批准为“神州第一泉”。“第一泉”使南田成了各路商家竞相投资的热土。南田抓住机遇,规划出了6.6平方公里的温泉旅游城。到2008年底,南田已吸纳投资20多亿元。此后,南田又修编了12平方公里总规划和6.2平方公里的南田温泉国际热带风情旅游城规划。“神州第一泉”现已闻名遐迩,开发区内已有“珠江”、“亿阳”、“好汉坡”、“神泉谷”、“神泉园”等多家温泉旅游休闲“村”、“店”相继落户开业。当年满目荒芜的“温泉开发区”变成了充满乡村气息和南国风情的“温泉旅游城”,而且已与三亚旅游度假圈融为一体。海南国际旅游岛的建设和三亚市海棠湾开发的不断升温,为南田旅游业的发展带来新的契机。近年,南田与国际旅游岛规划相衔接,进一步启动120平方公里的总体规划。由神泉集团开发的好汉坡度假村、神泉谷、神泉园等已成为大三亚旅游圈的重要组成部分。
    三是组建神泉集团。变革传统体制,面向市场建立和完善新的企业经营管理体制,激发创业积极性,营造“想干事、能干事、干成事”的企业治理结构和约束激励机制,是南田农场改革发展的力作和杰作。2002年,农场组建了以旅游、房地产开发为主的神泉集团,在海南垦区率先实现了农场向现代企业的蜕变。集团形成“一城五地”多业并举的产业格局。“一城”,即12平方公里的温泉旅游城;“五地”,即3万亩橡胶基地、3000亩高科技热带农业育种基地、4万多亩优质芒果示范基地、1万亩无公害反季节瓜菜基地和农副产品加工基地。集团的建立是台风逼出来的,也是市场逼出来的,更是南田人克服了超乎想象的困难和遭遇闯出来的。集团还积极发展以旅游业为主的二、三产业,相继成立和完善了自负盈亏的工业、商贸、运输、房地产、建材、花木等行业性公司。组建神泉集团成为南田继续深化改革,站在更高的平台,寻求更大的发展,参与国际市场竞争的中继站和新起点。神泉集团的下一步发展,将以创新南田模式为前提,着力建成现代企业制度以及相应的法人治理结构,全面加快南田集团化、产业化、股份化改革和发展步伐,以全新的理念、体制、机制进行运作。
    这样,南田成功实现了产业结构的多元化和优化,把一个“泥饭碗”换成了芒果、旅游和高效农业这三个“金饭碗”。“中国果王”、“中国果后”两个芒果品牌加上 “神州第一泉” 商标,这三块金字招牌给南田带来了滚滚财源。尤其是“神州第一泉” ,使曾经200元一亩都无人问津的荒地上升为每亩价值近200万元的炙手可热之地,农场国有资产保值增值了1万多倍。彭隆荣说:“地价上去不是目的,关键要在新的平台上谋划产业升级”。在新的平台上,南田人正在谋划产业升级。他们要立足生态旅游岛建设,打造全新的现代农业示范区、传统产业转型升级的示范区,推动服务业特别是现代服务业发展壮大。
(三)不断提升市场竞争力
    市场经济是竞争经济,必须不断提升市场竞争力。南田农场面向市场,不断改革创新各项体制机制,走出了一条全新的道路。
    一是完善现代企业制度。农场的“出身”和分散的生产经营方式,与高度集中、井然有序的工业企业不同。特别是结构调整后,过去集体田间管理、集体割胶生产的作业方式变成了以家庭自营经济为主,农业生产更为分散,农场实际成为一个农业、工业、旅游业交叉并行的经济实体。传统的体制与现代运作方式时常发生碰撞。南田按照《公司法》对企业进行股份制改造,完善了法人治理结构。农场和集团公司共同设立一个党委,实行“一套班子、两块牌子,领导交叉任职”,内部形成董事会、党委会、领导班子会、职代会、队委会等五个层次的管理机制,既保证企业的规范化运作,又保证党组织在企业生产经营活动中发挥政治核心作用,形成了强大的工作合力。集团还按照现代企业制度建立了薪酬管理体系和现代用工制度。
    二是实施科技兴业战略。农场在进行产业结构调整的同时,加强科技推广和科技服务,努力提高产业发展的技术含量和市场竞争力,相继成立科技领导机构和芒果技术协会、农业科技协会等群众性协会。农场还与华南热带农业大学合作筹建芒果研究所,创办芒果技术辅导网、设立国家芒果科技创新推广中心,队队有技术辅导员,月月有技术辅导讲座或辅导课,极大地提高了职工队伍的科技意识、科技水平和科技致富能力。同时,农场加大了科技资金投入,聘请热作院和农科院专家为技术顾问,努力汇聚处在产业最前沿的科技人才,大力推广先进栽培管理技术。南田农场创造性地改良了芒果品种,改良了橡胶和其他农作物的种植技术,先后被农业部确定为全国优质芒果示范基地和“科教兴农和可持续发展综合示范单位”。南田旅游休闲项目被社会评价为“眼界高、立意高、标准高、档次高”,其背后也是坚持科技开发的结果。南田的旅游项目一开始就站在一个比较高的起点上,神泉谷、科技创新中心、好汉坡国际度假酒店、体育休闲项目,一个比一个有科技含金量。200l 年2月,江泽民同志视察南田农场时称赞说: “用科技管理果园的路走得对。” 科技是第一生产力的理念,已在南田深深扎根。
    三是连接小农户与大市场。在发展过程中,南田人深刻认识到,再好的资源,也要用市场经济的眼光来发现它、激活它、运作它。南田通过成立芒果协会等5个群众性协会,兴建芒果批发市场,提供信息等各种服务,在千家万户的小农户与千变万化的大市场之间搭建起通畅的桥梁,解决农场及周边职工群众芒果销售问题,降低了职工家庭经营成本和风险,实现了商家、农民、消费者的共赢。农场干部积极服务于市场。在芒果生产关键时节,农场领导奔走一线,基层干部蹲守一线,农技人员驻扎一线,成为职工群众的坚强后盾。南田芒果市场开业以后,向全国的各大水果批发市场发出了邀请,对经销商、销售商实行“三免”的政策(免地租、住宿、吃饭三种费用)。每年芒果上市前夕,都组织专门的外出市场调研和内部果品产量质量评估,以此为确定指导价的依据。现在,南田职工生产的芒果远销北京、上海、哈尔滨、广州、深圳等全国大中城市,并出口到韩国、日本、俄罗斯、香港等国家和地区。
    市场如战场,进入市场、赢得市场都需要非凡的实力。南田的市场空间广阔、优势明显,但这不是一劳永逸的。南田人正在深谋远虑,迎接新的挑战,取得新的成就。
    创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家发达兴旺不竭的动力,也是南田农场发展进步的根本动力。南田农场通过一系列改革创新,实现凤凰涅槃。目前的南田已从当初的职工大出逃到如今的八方人才相聚;从昔日的借鸡借米搞“大会战”到如今的民富场强、社会和谐、职工幸福安康;从一个贫困企业到国家级的龙头企业;从一片荒坡野岭到功能分区科学合理、规划体系配套齐全、城市基础设施日臻完善、星级酒店林立、面积达6.2平方公里的旅游新城的兴起;从过去的单纯吃橡胶饭到现在的捧持三个“金饭碗”;从一个农业企业发展成为集团公司;从名不见经传到承办大型国际会议、成为中国乃至世界旅游胜地……在新的起点上,南田人正在谋划新的发展、新的超越、新的未来。他们下一步的梦想还有很多,主要是依托三亚海棠湾的开发和海南国际旅游岛的建设,逐步开放1000个芒果园发展家庭旅游,神泉集团上市,农场职工成为神泉集团的股东……南田人要进一步开拓创新。

二、以职工为本是南田农场成功的真正秘诀

    多年来,南田农场受到了党和国家领导人、各大媒体、研究机构的重点关注。关于南田成功的秘诀,也有不少说法。透过南田改革发展20年奋斗史,我们发现,南田成功的真正秘诀就是以职工为本,在实践中很好地回答了“依靠谁”、“为了谁”、“谁享有成果”等问题。
    以职工为本是以人为本在企业中的体现。以人为本就是以人为根本的思想观念、价值取向和评价尺度。其内涵丰富而深刻,主要包括一切为了人,即尊重和维护人的权利、价值和利益,促进人的自由全面发展等;一切依靠人,即“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;不断地解放人、开发人、塑造人。以人为本的发展观要求以人民为发展的主体,以人民为发展的目的,以人民为发展的动力,以人的全面发展为目标。以人为本是科学发展观的核心,是深入贯彻落实科学发展观的核心立场。坚持以人为本,是马克思主义的本质要求,是现代文明的基本特征和当今时代的进步潮流,也是中国特色社会主义的核心价值取向,是中国人民的共同愿望和要求。
    南田农场在改革发展过程中始终坚持以职工为本,体现为尊重职工、关心职工、依靠职工、支持职工、服务职工、造福职工、代表职工利益、让职工共享改革发展成果等,从而最大限度地激发了职工的主动性、积极性和创造力。这是南田农场推进改革创新和保持发展活力的重要源泉。
(一)尊重和依靠职工
    南田创新创业过程的每个阶段都贯彻了尊重职工、依靠职工的理念。尊重职工,就是尊重和维护职工的权利、价值和利益;依靠职工,就是依靠职工的主动性、积极性和创造性发展生产力,创造财富。
    一是让职工当家作主。这既是推进企业改革的手段,也是企业改革发展的目的。在南田,无论是改革、发展还是成果分配,无一是领导拍板的,而是职工自己当家作主来决定。彭隆荣说:“国有农场是职工群众共同拥有的企业,维护和发展职工群众的根本利益,就是农场追求的最大效益,也是农场在新形势下对国家、对社会做出的最大贡献,我们任何时候都要把职工群众的利益放在首位。” “南田的任何一个方案、任何一项规划和任何规章制度,都是经职代会审议通过后才实行的,因此我们的每一项工作不仅合法合规,而且符合职工的愿望和要求。”南田农场健全完善了职代会、场务公开等职工民主管理制度,切实保障职工群众对企业经营的知情权、参与权和监督权。农场每年召开两次职工代表大会,就农场发展的重大问题广泛听取职工群众的意见和建议,使各项决策充分体现职工群众的意志和利益。职代会在讨论问题时坚持做到:多数人不同意不强行实施;少数人思想不通,党政工分工做思想工作;对来自职工的合理意见,吸收和补充到改革方案之中。一个职工做了一个有趣的比喻:“由于各项决策以及制度都是职工意愿的集中体现,它们就像企业的‘小宪法’一样具有权威性,件件有规定、事事能兑现。”同时,切实抓好场务公开,将企业经营管理中的重大问题特别是涉及职工切身利益的重要问题,向职工群众公开,接受监督,促进了党风廉政责任制的落实。在南田农场,“让干部清清白白抓好发展,让职工明明白白支持发展”的标语随处可见。无论是分场还是生产队,都有公开栏,各种公开栏上分别公布大到农场、分场、生产队经济发展规划、财务预算决算等涉及企业经营管理中的重大问题,小到每个职工的承包面积、承包收入、各种缴费等信息。坚持让职工当家作主,是在企业经营管理层面集中体现了中国特色社会主义制度的本质要求。党和国家的性质要求我们必须始终坚持工人阶级先锋队的性质,始终全心全意依靠工人阶级。在企业,贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针,就要保证和落实职工行使民主参与、民主决策、民主监督、民主管理的权利,真正做到让职工当家作主。
    二是支持和依靠职工创造财富。“吃大锅饭”的传统体制严重抑制了职工的积极性,效益低下。南田相继出台了一系列政策,转换了经营机制,实现了从“取”到“予”的转变,激发了职工发展致富的内在动力。南田放开土地经营权,将国有土地按户分配给职工,实行“两统一分”的家庭承包经营体制。“两统”就是农场把国有资源的配置和管理统起来,把职工自营经济的产前、产中、产后服务统起来; “一分”就是把职工能自理的一分到底,由职工家庭“自我投入、自我经营、自我积累、自负盈亏”。其主要做法是,分一块地给职工自主经营当老板。农场将可以进行个体经营的产业,如芒果、瓜菜分给职工家庭自营,形成结构合理、经营灵活的自营经济。农场推出多项优惠政策,鼓励农场职工发展自营经济,使自营经济在一个十分宽松的环境中迅速成长;还积极扶持个体经济进入产品流通领域,鼓励职工“洗脚进城”当“果老板”、“菜老板”,从而形成一支强大的产品市场推销员队伍。在国有胶园的收入分配上,实行定产部分收入按职工35%、农场65%的比例分成,超产部分收入职工全留的承包分配办法,“交够企业的、剩下的全归自己”,形成了有效的激励机制。这种统分结合的经营管理机制,既保留了农场的基本实力,放大了农场“统”的功能,强化了农场整体管理的力量;又激活了职工家庭“分”的作用,职工可以“八仙过海,各显神通”,变一个场长为几千个场长,从而大大提高了职工群众对国有资产的关切度,为推动农场发展、增加职工群众收入注入了持久动力。如为了充分调动职工种植芒果的积极性,农场在土地、资金、基础设施建设、技术服务、市场营销等方面实现“六个统一”,构成南田社会化服务体系,成为职工生产经营的主心骨。
    三是尊重、培养和吸纳人才。依靠人,尤其是要依靠各种人才。企业最终的核心竞争力是人才的竞争;企业的生命力在于人才队伍的培养。南田一直坚持不拘一格降人才,那些爱南田、靠得住、有本事的人才得到重用。彭隆荣关爱人才溢于言表,他曾说:“我喜欢和有知识、有眼光、有胸怀的人在一起,互相欣赏、互相启发是朋友交往的最高境界。有句话说得好,你能走多远,取决于你和什么样的人一起走。”他常挂嘴边的一句话是:“想干事给机会,能干事给岗位,干成事给实惠,不干事没岗位”。为了让想干事、会干事、干成事的人才能尽快成长,南田的用人总是敢于打破陈规。在人才培养上,南田正在采取走出去和引进来相结合的办法,选送一批干部读硕士、读EMBA,为迎接大发展的到来储备各类人才。为挖掘干部职工的潜力,提高企业的效益,南田将各项工作分解成一个个硬性指标进行考核,每年都要评选出“十佳主人”、“十佳公仆”、先进个人等,并通过年终结算和检查验收,拿出盈利部门和单位利润总额的12%,重奖敢做事、敢负责任、关键时刻能挺身而出的干部职工。彭隆荣早就在全场职工大会上放出话来:“工资奖金发多少,关键看你表现好不好,对企业贡献有多少。”同时,根据南田行业发展的需要,引进高层次人才,招聘南田发展需要的人才。硬实力能把人才吸引来到南田,而软实力则能够把人才留在南田。南田对人才的重视是一种软实力,能够感染人、振奋人,让新南田人从心灵深处感受家的温暖。客观地说,南田农场并非待遇最丰厚的,然而,越来越多的80、90后的研究生、本科生选择加入南田,依靠的就是软实力的力量。有许多新南田人,就是在这样的氛围中,迅速地融入其中,并享受于其中。一些引进的人才表示在南田得到了厚爱,个人价值得到了实现。近年来到南田工作的一名研究生这样说道:“不把自己当人才,只把南田当平台。”
    农场真正尊重和依靠职工,职工就会爱场如家,就会把领导当家人,把工作当作事业来对待,从而形成了良性循环。南田农场能实施在当时极为超前和大胆的“下胶上果”决策,能推行“两统一分”的家庭承包经营等改革,踏上脱贫致富之路,正是依靠农场干部职工坚定不移的支持。彭隆荣说:“我们紧紧把企业的命运和职工的命运都连在一起,遇到很多困难,甚至也不少的挫折,大家都能万众一心,度过难关。”南田那些最困难的时候,都是依靠大家的力量度过的。如在90年代初连工资都发不出、没有吃的日子,农场连续3年组织万人大会战,干部与万名职工一起,光脚板、睡工棚、吃大锅饭,硬是靠苦干挖出了面积达几百亩的6个湖。那时候,上至70岁、身体健康的老人,下至能走路的小孩,南田的职工们几乎发动了各自家里的所有人,一起来挖土、运泥,10天内就完成了10万立方米土石方的总工程量。从那时起,南田人便树立起一种理念:“南田是我家,开发靠大家”。“心往一处想,劲往一处使,有福同享,有难同当”,已成为南田人的共识。
(二)造福职工
    南田农场把尊重职工与尊重劳动统一起来,在企业发展的同时不断提高职工的物质文化生活水平。彭隆荣说:“企业能有今天的发展,是全体职工辛勤努力的结果,职工理应共享发展的成果。”他还说:“农场奖励职工买车,为普通职工规划过上幸福生活的愿景,这是对劳动的尊重,也坚定了我们勤劳致富的信心。”
    一是把职工利益与企业发展联系起来。南田农场党委书记吴玉英说:“坚持企业利益最大化和职工利益最大化的统一,是我们一直倡导和坚持的核心价值理念。”企业与职工是利益共同体,企业发展了,职工利益才有保障;反之,职工利益得到了尊重,才能激发出劳动热情和创造活力,企业发展才能充满生机和活力。因此,南田在推进改革时,既大胆创新体制机制,解放和发展生产力,努力实现企业利益最大化,又始终坚持造福职工的理念,让农场职工切切实实分享到发展的成果。很多人认为,南田人能够数十年来始终保持奋发向上精神状态的一大秘诀就是“企业发展,人人有份”。如南田培育了“中国果王”、“中国果王后”两个芒果品牌,凡南田职工,只亮出身份证证明确系南田人,只要其芒果质量达标,都可以无偿使用、分享农场品牌所带来的无形资产。因此,正如有的职工所说:“南田的每一个发展进步,都有我们职工的份儿。”
    二是奔小康的目标与时俱进。最初为脱贫而奋斗时,农场提出“三个一”,即要求每个农户有“一块果园、一片菜地、一群家禽”以越过贫困线。而在农场经济上了快车道后,“三个一” 则提升为“四个一”即“一份产业、一幢楼房、一辆小车、一份股份”。为鼓励职工早日实现“四个一”目标,农场决定,奖励前300名勤劳守法的购买小汽车的职工,凡购买车身价超过8万元小汽车者,每户奖励3000元现金。随着南田农场从一个特困企业变成龙头企业,农场职工也变成了有产者。“一份产业、一栋楼、一辆车”,在大多数职工那里已经实现了,“一份股份”还要继续往下做。彭隆荣的下一个目标,就是神泉集团上市,农场职工能够骄傲地说“我是神泉集团的股东”。“十二五”期间,南田提出了全力打造“三个一百亿”工程、“三批百万富翁”。“三个一百亿”工程指的是:一是用三年左右的时间,神泉集团一定要走入资本市场,运作股票上市,市面值达到一百亿元以上,二是一定要力争到“十二五”末,资产总量和土地增值达到一百亿元;三是力争在“十二五”末,温泉开发建设投入要到一百亿元以上。“三批百万富翁”即一批职工百万富翁、一批干部百万富翁、一批职工子弟百万富翁。农场尤其强调要引导、帮助职工子弟创业,把敢闯敢干的作风传承下去,农场的事业才能越做越大。
    三是把改善民生作为重点。老有所养、病有所医、学有所教、劳有所获、安居乐业,是职工的普遍期待。南田高度重视改善民生。彭隆荣说:“民生工程是我们最大的投资,在‘十二五’末要投资一亿元以上。” 2010年4月8日,在南田举办第九届世界芒果论坛上,26个芒果主产国的代表一致通过的《中国芒果宣言》中提出,要“通过技术交流平台,让更多的果农致富,让更多的孩子读得起书”。南田在增加企业利益和提高农场职工生活水平的基础上,逐步形成自己的社会保障机制,福利保障温暖人心。农场在最困难的时候,千方百计筹措资金,办起南田敬老院,使孤寡老人有所依靠。现在南田建起了养老院,有孤寡老人在此颐养天年,由工会和医院负责管理和服务。对有特殊困难的职工,及时帮助解决困难。农场设立的芒果扶贫基金会,用来资助少数民族和困难职工子弟上大学。南田的实践证明,只要真心实意地帮助职工得实惠,用实际行动温暖职工的心,企业的凝聚力就能大大增强,支持和推动改革也就必然成为农场职工的自觉行动。
    四是丰富职工的精神文化生活。南田的领导对职工的人文关怀,既体现为物质上的帮扶,也体现为丰富多彩的文化生活和润物无声的情感交流。南田建立起了积极向上、健康和谐的企业文化,既注重把企业精神培育融入日常工作之中,又努力将此渗透到“八小时以外”,特别是通过多形式、多内容、多项目的群体性文化、艺术和节庆活动,以情感上的互动、文化上的鼓动,在融洽、和谐的氛围中润物无声地强化了职工的主人翁责任感、使命感和自豪感。随着企业经济实力的增强,南田不断加大各项基础设施投入,为丰富职工文化生活打基础、筑平台。农场先后建了群众性文化广场、职工宿舍、市场、公园、路灯、老干部活动中心等6项民心工程,建成了世纪礼堂、南田展览馆、南田文化艺术长廊、南田园、中国果王广场、塑胶篮球场等一批文化体育设施,成立了“南田文化艺术协会”、“红太阳”乐队,舞蹈队、舞龙舞狮队、老年秧歌队等文艺队伍,坚持开展文明生态队创建活动,在阵地和载体上满足职工不同层次的文化生活需求。南田连续举办职工艺术节、中小学生艺术节、一年两次的文艺联欢会、农场文艺队不时组织的下基层慰问演出以及元宵节焰火晚会、中秋节赏月晚会、春节游园活动等,为南田人奉上一场又一场精神上的盛宴。南田人爱唱歌,在艰难爬坡的岁月爱唱“老三首歌”:《国歌》、《国际歌》、《敢问路在何方》,如今爱唱“新三首歌”:《好日子》、《芒果飘香的时候》、《在希望的田野上》。这不仅是他们的爱好,还是他们在最困难时期增强斗志的“法宝”。多形式、多内容、多项目的群体性文化艺术活动和富有民俗特色的节庆活动,让南田人实现了物质生活与精神文化生活同步提高,而人文、和谐、温馨的氛围,更是滋润着南田人的精神和心灵,凝聚起干部职工心往一处想、劲往一处使的强大动力。
    维护和发展国家和职工的根本利益,是国有农场的责任,也是农场改革发展的出发点和落脚点。南田始终坚持围绕职工利益谋改革、促发展,使广大职工充分享受到改革发展的成果,体现了我们党的宗旨和建设中国特色社会主义的基本要求。
(三)促进共同富裕
    南田农场坚持“发展为了全体职工、发展依靠全体职工、发展成果由全体职工共享”原则,打破身份、政策、土地的界限,通过协调内部的利益关系,让职工共享发展成果,既做大了“蛋糕”,也分好了“蛋糕”,把“满意”写在了职工群众的心里和脸上,近3万南田人共享了跨越式发展的成果。同时,南田还帮助周边贫困县脱贫致富。
    一是确保土地分配的均等化、公平化和公开化。土地均等化,户户有产业,人人有就业,是共同富裕的基本保障。在“土地就是金钱”的海南三亚,彭隆荣掌管着大量的财富,特别是开发建设用地,更是一些人眼里的肥肉。有人拿上百万元巨款向他行贿,他说,土地是国家的,把钱如数交给国家,就可以合理合法地使用土地,我彭隆荣没有这个胆量也没有这个权力,敢把钱往自己腰包里装。他多次在全场党员干部大会上明确提出领导干部不准多占地和“三个不准”,并告诫农场干部,南田农场在土地使用上,要让每个职工获得一次公平的机会。以前群众不愿意种芒果,干部带头种,现在大家都抢着种时,芒果地要首先分给没地的职工,干部要是利用职权多吃多占,就会失信于民;千万不能搞“大官占大地,小官占小地,老百姓没有地” 的事,否则,有一天,老百姓会重新“打土豪分田地” 。后来,农场职代会通过一项决议,对全场职工约法三章:一是已经有了土地的不再分地;二是把土地转让他人的也没有分地的权利;三是绝对不允许任何人特别是领导干部冒名顶替骗取土地。
    二是全力扶助弱势群体。为了保证整体脱贫、整体致富,南田把扶助弱势群体放到与深化改革同等重要的位置来抓。农场出台《开展联手扶贫实施方案》,把贫困户、特困户和无房户作为扶贫的重点和对象,对困难职工户采取“造血性” 扶贫。如:帮助申请小额贷款、给予资金扶持、无偿提供种苗、免征管理费等,特别是对于调整出来的胶地,力求把最好的安排给贫困户,帮助他们脱贫奔小康。为了落实扶贫方案,农场领导班子发动党员干部开展“ 一帮一” 联手扶贫活动,已有不少人摆脱了贫困。农场领导班子始终认为,必须要把改革的力度和发展的速度与职工的承受程度协调统一起来,改革越深入进行,越不能忘记困难职工,这不仅是企业领导的重要责任,也是落实群众观点的集中体现。南田农场心系职工,处处为职工着想的行动,进一步增强了职工队伍的向心力和凝聚力,支持和推动改革已经成为农场职工的自觉行动。
    三是带动并场队致富。并场队是指并入农场的周边黎族村队。南田打破农场老连队与并场队之间的土地、政策和职工身份三个界限,并场队职工和农场职工同等对待,并在政策上倾斜、生活上关心、发展上扶持、就业上照顾,实行全场“一盘棋”,走共同富裕道路。1977年和1981年,地方并入南田农场的黎族自然村73个。目前南田农场有并场队(农业队)49个,人口14718人,在职职工1135人。南田农场历届领导班子都认识到,没有并场队的小康,就没有南田的小康;没有并场队长期的稳定,就没有农场的长期稳定。他们从维护民族团结、实现共同发展的大局出发,高度重视并场队的经济发展和社会建设。他们打破农场老连队和并场队之间的土地、政策和职工身份三个界限,坚持老连队、并场队“一盘棋”,实行统一管理、统一政策、统一分配、统一培养和使用人才、统一建设、统一福利待遇,并且从并场队群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起,一任接着一任干,使并场队的经济社会与老连队同步发展,使并场队职工共享国有资源和农场发展的成果。目前并场队的贫困面虽然不足1%,但农场仍然一如既往采取措施扶贫帮困。并场队职工群众从身边的变化感受到了小康生活,“跟着南田,日子越过越甜”。
    四是激活周边贫困县。农垦是一个独立的国有企业体系,与地方没有行政隶属关系,但南田人认识到,农场的发展离不开地方的支持,企业身处地方,就应该为地方作贡献,就应该发挥农场的优势,为地方排忧解难。2002年开始,南田农场发挥自身的技术和管理优势,与周边国家级贫困县陵水县和保亭县积极开展科技联结扶贫活动,先后抽调400多名党员科技示范户组成扶贫小组,走出农场搞技术扶贫,带动和帮助相邻的陵水、保亭两个少数民族的黎族农民发展芒果生产,种植芒果1万多亩。南田人采取或租种、或合作的形式,把邻近乡镇的荒坡地都开发成芒果园,不仅使周边的土地升值,而且其开发出来的芒果园也成为传播技术的示范种植基地。帮思想,传技术,交朋友,黎族和汉族和睦共处的欢声笑语,绽放在芒果飘香之处,实实在在地促进了农场与地方经济的和谐发展,也改善周边关系。2007年2月25日《人民日报》头版以“一个农场激活两个贫困县”为题报道了南田带动周边群众走共同富裕道路的做法。
    南田农场一直坚持共同富裕的基本原则,积极促进南田职工整体富裕,还带动周边致富。农场大多数职工不仅具备了自我造血功能,还具备了先富带后富的思想意识和经济实力。随着农场的发展和职工致富能力增强,南田农场必将在共同富裕道路上作出更大的贡献。
    综上所述,南田农场坚持以职工为本,比较好地解决依靠谁、为了谁、造福谁的问题。充分体现了习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时提出的尊重劳动、崇尚劳动、造福职工、共同富裕的讲话精神,真正做到了总书记提出的“坚持社会公平正义,排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍”,具有重要的示范作用。尊重劳动、崇尚劳动、造福职工、共同富裕是改革创新的动力源泉,是实现中国梦的根本条件。

三、领导班子坚强有力是南田农场成功的关键

    南田领导班子始终坚持在实践中解决好“依靠谁、为了谁、造福谁”的问题。而对职工来说,最重要的是相信谁。南田农场广大职工相信彭隆荣和领导班子。一个好场长,带出了一个好班子;一个好班子,带出了一支好队伍;一支好队伍,走上了改革发展、共同富裕的道路。作为“班长”,彭隆荣身先士卒、以身作则,有魅力、影响力;领导班子团结、和谐,有战斗力、凝聚力。这是南田改革发展并取得辉煌成就的关键。
(一)班长的精神和魅力
    今年4月28日,习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的讲话时指出,“实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来。”南田成功的重要原因,也是因为南田人“精神上强大”,首先是因为他们的领跑者彭隆荣“精神上强大”。
    优秀是他的习惯。彭隆荣不满15岁就成为南田农场的一名知青。3年后,他被评为“优秀知青标兵”,被调去开拖拉机。“先进青年”是彭隆荣的鲜明符号和努力追求。1976年,21岁的他被选为南田农场响水队的党支部书记。7年后,作为广东省优秀共青团干部,考入广东民族学院中文系读书。1987年大学毕业后,他回到了偏僻落后却令他深爱的南田农场。这里不光有家,还有梦,海南即将建省办特区的传闻令他浮想联翩、心潮澎湃。同年,他被任命为农场党委常委兼工会主席。1990年,他转任党委副书记。1992年,他接过特困企业南田农场“掌门人”的位子,走上了改革的前台。38岁的他,是当时海南农垦最年轻的场长。海南农垦总局将一个特困企业交给一个最年轻的场长,并提出“不等、不靠、不要,敢想、敢闯、敢干”的要求,就是希望南田成为农垦改革的一块试验田。翻阅彭隆荣的简历就会发现,在每一个岗位上,无论是当割胶工、拖拉机手、党支部书记、工会主席、党委副书记,还是农场场长、神泉集团董事长、海南省农垦总局副局长,他一直都是农垦总局、省里、全国的先进人物。他获得的奖章挂得满身叮当响,光环戴得浑身闪亮光,“时代领跑者”、“全国劳动模范”、“全国五一劳动奖章者”、“海南省劳动模范”、“全国侨界十佳”等光荣称号一串串。媒体也给他戴上“实干家”、“企业家”、“改革家”等“花冠”。他在南田创造了辉煌,靠什么?有人佩服他的远见和勇气,有人称赞他的果敢和智慧,有人说他是天才。但他自己说:“没什么,我就是时刻怀着激情去工作,对既定的目标,永不放弃。” 他用激情成就了梦想,他用自己的梦想为南田找到了一条活路,一条充满理想的希望之路。
    劳模是他的特质。他被评为“时代领跑者——新中国成立以来最具影响的劳动模范”,这是从新中国成立以来2.5万多名全国劳动模范中选出来的。这与其说是他的荣誉,不如说是他的特质、他的人生写照。习近平总书记指出:“必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。榜样的力量是无穷的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模。长期以来,广大劳模以平凡的劳动创造了不平凡的业绩,铸就了‘爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献’的劳模精神,丰富了民族精神和时代精神的内涵,是我们极为宝贵的精神财富。”他的劳模气质扑面而来。这种特质,用他的话说,那就是“干就干出个样子”,那就是“六敢”即敢想、敢先、敢闯、敢干、敢拼、敢赢。在每一个岗位上,他总是要求自己“干就干出个样子”。南田农场党委书记吴玉英说:“他很看重一个人身上的骨气——那种干就要干好的品质,一步一个脚印,一步一个梦想。”他把上任时总局领导赠予的12字创新为“六敢”,并把这“六敢”体现为自己行动的座右铭:想远的、抓大的、干实的,敢做前人没有做过的事,敢走前人没有走的路。他凭借着不达目的不罢休、遇到困难不退缩、遇到风险敢担当的精神,克服一个又一个难以想象的困难。他在农场尚处靠橡胶吃饭的年代淘汰1万多亩橡胶树,顶着巨大的压力,他挺过来了;农场改革在1994遇到挫折和饱受争议,投资商追债,开发商们告状,“一年输掉100场官司”,他和家人受到威胁,他挺过来了;开发“神州第一泉”,在人生最艰难、最煎熬的时候,他住在开发总指挥部,在一张铁床上睡了多年,他挺过来了;一家挣扎在死亡边缘的特困企业要依靠温泉资源建设一个旅游城,被当成痴人说梦,他却说“我们正在干一件了不起的事情”,被证实了;……。熟悉他的人有个共同看法:他是一个“总能将别人认为不可能的事变成可能”的人,“他就是一个永远在想事情、干事情的人。”
    大爱是他的精神动力。认识他的人都会被他身上那种韧劲和执着打动,说他“坚持梦想,从不气馁,有使不完的劲,总会给人信心和鼓励。”他的精神、意志、气场如此强大,根源于他对党、国家和人民的挚爱。他是侨眷,有很多机会找到更轻松的人生舞台,但是,他始终不肯离开祖国,不肯离开南田。因为他的心中珍藏着一份大爱,那就是对祖国的挚爱,对农垦的挚爱。他说:热爱祖国,热爱人民,不能讲空话,要脚踏实地的拿出成绩来。他在南田农场所作出的一切,就是在报效祖国,回报人民。他说:“我最欣赏王进喜。今年年初,央视播放了一部电视剧《奠基者》,讲的是王进喜的故事。看了很受震撼。我最欣赏他身上的创业精神和民族骨气,这是一个民族自强、进步的灵魂。我还欣赏邓稼先、袁隆平,他们身上都有这样一种气质和精神。”他的心中还珍藏着对农垦、对南田的挚爱。他说:“农垦事业已成为我一生的挚爱,干上了,就很难再放下。”有情怀的人,必定能大担当,所以大气,所以有魅力!
    “火车跑得快,全靠头来带”。彭隆荣是南田的当家人,是南田响当当的品牌,是领导班子的魂,是南田人的信念。现在谁跟南田人谈过去与未来、改革与发展,就会听到对他的颂扬不绝于耳。南田人对他,从不信到相信,从相信到坚信,从坚信到坚定地跟着他跑——指哪打哪。
(二)领导班子优良的思想作风
    彭隆荣说:“南田的今天,不是哪一个人干出来的,而是一个班子,一个团队干出来的!” 海南农垦总局的领导曾评价道:南田能够有今天的建设成就,是因为有一个坚强有力的农场领导班子,有一支特别优秀的领导团队,有一支特别能战斗的职工队伍,选准了一条适合南田发展的产业路子。
    防微杜渐,警钟长鸣。彭隆荣喜欢编段子,反反复复地警示干部。如“认认真真工作,合理合法挣钱,潇潇洒洒生活”,“原则是底线,纪律是红线,法律是高压线”,“工作不到位,干部就让位”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”他要求干部做到“三宽”,即宽眼界、宽思路、宽胸怀;“三个不怕”,即不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人;“三个过硬”,即思想过硬、业务过硬、本领过硬。他也经常自立规矩:民主共事,常思己过;不贪不占,两袖清风;公字摆正,私欲排除,要求自己做到“大事决策讲民主,小事谦让讲风格”,“越是困难的时候,领导干部特别是主要领导干部的作风作派越是起着风向标作用。”
    解放思想、实事求是。南田脱困致富的每一步都离不开解放思想,南田20年脱困致富的过程就是解放思想不停顿、改革开放不止步的过程。广大职工分享了改革发展的成果、分享了解放思想的成果。解放思想,是为了真正做到实事求是。彭隆荣说:“我们地处台风走廊,什么适合这个地方就发展什么,什么适合这个地方我们的产业就调整什么,什么能让职工尽快地致富我们就干什么。”。如砍胶种芒果,是一套比较适应经济规律和市场规律的路子,能够抵御自然风险和市场风险。如果按照旧的思路,不讲市场规律,守着橡胶不放,不敢大胆突破,南田就永远摘不掉贫困的帽子。改革越深入,越需要勇气;改革越深化,越需要智慧。南田要实现再造辉煌、再上台阶,就必须永葆不断解放思想的精神状态,真正做到实事求是。
    牢记宗旨,密切联系群众。“积力之所举,无不胜;众智之所为,无不成。”在再创业的过程中,南田农场总是想到群众的需要、要求和愿望,总是想到群众的力量。农场的一个个难关,都是靠群众的理解、支持和一次又一次“万人大会战”帮助度过的;群众每遇到困难、灾难、痛苦和生老病死,都是农场领导干部帮助解决的。农场要求机关干部每月有10天时间与职工同吃同住同劳动,并将机关干部的工资与所联系点的四大指标(干胶生产、小康目标、劳均收入、上缴款)和四大达标(精神文明建设、计划生育、综合治理、安全生产)相结合,并帮助职工群众解决实际问题。南田重视营造大家庭的氛围,让每一位南田人都能体会到家的温暖。每逢重大节日,场领导集体登门看望困难职工,上敬老院为孤寡老人送上节日祝福。每年春节,南田都会举办“团年饭”,全场科级以上干部集在一起吃顿“团年饭”,以此感谢一年来大家为南田事业付出的辛劳和汗水。场长关爱职工,处处闪耀着人性光辉。职工说,彭隆荣的心很软,只要他听说哪个职工生重病或家里有难,不论多忙总是亲自过问、看望,竭力帮助他们度过难关。彭隆荣说,他深深地热爱着这片土地,总觉得与每个职工都有一种血肉般的联系。
    综上所述,南田农场能从低谷中挺过来,从困境中走出来,而且步步坚决、坚实、坚定,关键在领导班子特别是班长。班长和领导班子的精气神和能力、素质决定着南田农场的发展状态和发展前景,也决定着广大职工的安康幸福和前途命运,还影响着党和政府在人民心中的地位。南田农场领导班子处在基层工作的第一线,面对几万农户,既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者,又是直接动员和组织广大职工进行改革开放和现代化建设的领导者和实践者,在基层的改革、发展与稳定中起着举足轻重的作用。南田农场的领导班子始终坚持党组织的政治核心作用,强化党员的先锋意识和带头作用,为南田的发展致富保了驾护了航。南田农场的经验启示我们:党和国家的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层。基层工作做得好不好,会直接影响到社会的稳定。一方面,“基础不牢,地动山摇”;另一方面,基层工作得力、到位,我们党的性质、宗旨和路线、方针、政策就能发挥巨大的作用。

    沧桑巨变二十年,再创辉煌续新篇。南田农场20年改革发展的成果和经验给我们丰富而深刻的启示。南田人20年艰苦奋斗历程中的生动故事,不仅让我们深刻地懂得应当“依靠谁、为了谁、怎么做”,而且给我们以精神上的巨大震撼和提升。

责任编辑:成德波


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