学习贯彻党的十九大精神，必须刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，始终把以人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。必须抢抓机遇，迎接挑战，攻坚克难，锐意进取，全力谱写黄泛区农场改革发展的崭新篇章，努力把黄泛区农场建设成河南省转变农业发展方式的先行区、新型现代农业示范区、农业“走出去”的排头兵。
一、全面深化改革，推进体制机制创新
贯彻落实党的十九大精神，要用更高的站位、更宽的视野，审视黄泛区农场的改革发展，进一步统一思想、凝聚共识，坚定改革的信心和决心，把农场企业化作为改革的重点和主攻方向，处理好改革、发展和稳定的关系，引导广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革，努力形成想改革、敢改革、会改革的社会氛围。按照《中共河南省委 河南省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》，以推进社企分开为方向，加快推进农场生产经营企业化和社会管理属地化， 采取整体移交、分步实施的办法，积极稳妥推进农场社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，争取妥善解决其机构编制、人员安置、所需经费等问题，确保工作有序衔接，职能履行到位，着力消除束缚农场发展的体制机制性障碍， 全面增强农场的内生动力、发展活力、整体实力，促进农场经济和各项社会事业可持续发展。
二、努力将企业做强做大，
打造大型现代农业企业集团
着力推进农场企业化、经营规模化。以发展共赢为原则，以种业、牧业等优势特色产业为依托，与已实行公司化管理、条件成熟的企业整合，建立管理规范有序、组织协调一致、资源优化配置、产品标准统一的现代企业运营模式，构建以资本为纽带的母子公司管理体制，不断扩大经营规模，努力将企业做强做大做优，将黄泛区实业集团打造成管理体制和运营机制更加完善、现代农业产业体系更加完备、技术和装备水平更加先进、现代农业示范带动作用更加明显的全省具有国际竞争力的大型现代农业企业集团。在确保国有资本控股的前提下，积极引进业绩优秀、信誉良好、具有共同目标追求的投资主体共同参与农场经济发展，构建多元化投资机制。围绕主导产业，深化与央企、名企和行业龙头合作，力争在项目引进上实现新突破。
三、加快推进新型现代农业建设，
进一步发挥示范带动作用
加强农业供给侧结构性改革。按照河南省政府确立的“四优四化”即重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化的发展方向，依托农场种植业、养殖业优势，调优种养结构，大力推进高效种养业，推进绿色种植业，强力推进优质小麦、优质花生、优质果蔬生产基地和畜禽良种繁育基地建设，建成更高水平的全省绿色无公害农产品生产基地和良种、良畜繁育示范基地。依托农场“地神”“黄泛区”等知名品牌和高度组织化、机械化、标准化农业生产管理模式，建设从田间到餐桌的农产品质量安全追溯体系，将农场建成全省农业结构调整和优质农产品生产加工的示范基地。
推进现代农业产业示范园建设，加快一二三产业融合发展。以农场种养业优势为依托，充分利用农场的资源优势，引入战略投资者，开展多方合作，创新供应链，实现由低端种养向农产品加工、经贸物流和农业服务业等产业延伸拓展；构建现代农业产业体系和经营体系，夯实种植业的核心地位，调优结构，大力发展现代牧业，推进生态循环农业，构建种养加一体化发展的产业链和产业集群；通过资本合作、招商引资，逐步带动粮食烘干、仓储和现代物流中心建设，推进农业产业资源整合和产业优化升级，建设集农产品加工、商贸物流、电子商务、农资农技服务、科研信息化服务于一体的农业产业示范园，把农场打造成全省农业现代化示范区。
提升科技创新能力。加大研发投入力度，强化农业科技攻关，加快科技成果转化，巩固农场在种子种畜新产品培育、农技推广等方面的优势，做大做强育繁推一体化种子种畜企业。提升农机装备水平，建设标准化机务区，积极推进“互联网+现代农业”，开展物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术在生产、经营、管理、服务各环节的集成应用和试点示范。
提升农场现代农业示范带动作用。积极推进农场主导产业横向联合和纵向延伸，形成“大基地、大企业、大产业”的发展格局。通过土地流转或托管、订单农业、代耕代种、农资供应、农机服务、植保服务等农业综合服务方式，为周边农村和农民提供大型农机作业、农业生产资料供应等社会化服务，扩大农业生产规模，提升示范带动作用。加快农业先进技术推广和生产服务输出，推动农业发展方式转变，不断增强市场竞争力和示范带动作用。
四、积极发展二三产业，鼓励发展民营经济
深化农场工商企业改革，重视科技人才引进和科研队伍建设。以市场为导向，不断推进工商企业的技术创新、产品升级。加大企业科技资金投入，提高自主创新能力，加大新产品研发力度，提升产品科技含量和利润空间，不断提高核心竞争力，实现企业可持续发展。努力提升全场规模以上工业增加值和主营业务收入。
加快发展第三产业。大力发展农业综合性服务行业，培育新型农业社会化服务主体，着力推进以农技推广、农机服务、农资配送、信息咨询等为主的农业服务经营体系建设。加强农产品营销网络建设，发展新型营销业态，扩大零售网络，加快发展商贸物流、仓储、冷藏等行业。发挥农场生态、区位和文化优势，积极发展旅游业、酒店餐饮服务业，合理谋划房地产开发。经营好在省会郑州的农垦商业公司、农开公司、农产品销售中心，使城市经济成为农场经济发展新亮点。
积极发展民营经济，鼓励和引导民间资本参与农场小城镇建设、社会福利建设及企业股份多元化改造，促进民营资本与其他所有制资本深度融合。不断拓宽就业渠道，引导职工转变就业观念，鼓励场区居民外出就业、就地就近就业，鼓励有条件的自主创业，实现全民创业、万众创新。重视对职工、居民的职业技能培训和职业介绍，发展国家政策鼓励并且前景看好的职业中介、养老、保洁、家政等职业服务机构。
五、努力当好农业“走出去”的排头兵，
发挥在全省农业对外合作中的引领作用
充分发挥黄泛区实业集团农业技术优势，用好各项优惠扶持政策，落实好河南省政府与乌克兰、塔吉克斯坦等“一带一路”沿线国家签订的农业合作备忘录中与黄泛区农场有关的项目，发挥在全省农业对外合作中的引领作用。完善塔吉克斯坦农业示范园区各项制度，建设好中乌农业科技示范园区。建立生产、加工、仓储、运销体系，打造境外农业开发示范园区。通过国内招商，吸引国内资本投资园区，形成优势互补，抱团发展。
加强境外企业内部管理，注重提质增效和防控风险，确保既“走出去”，又走得稳、走得好，为当地提高农业和粮食生产水平作出积极贡献，为增强我国农业的国际竞争力、影响力、控制力作出努力。
六、积极推进城镇化进程，
统筹发展社会事业
依托黄泛区农场的区位、农业基础、人才技术等优势，提升城乡一体化绿色发展水平。加强农场场部小城镇建设，重点加强水电、燃气、排水、生活垃圾处理、城镇道路等基础设施建设和公共服务设施建设。制定优惠政策，鼓励社会资本参与公共服务和基础设施建设，创建现代农业庄园和美丽特色小镇。搞好农场小城镇绿化、美化、净化、亮化工作，保持农场“碧水蓝天”的生态优势，树立农场“空气清新、环境优美、基础设施完备、服务功能齐全、社会文明进步”的良好形象。
统筹发展社会事业，不断改善民生，使教育、医疗卫生、文化等公共服务水平明显提高，覆盖全农场的社会保障体系基本完善，让农场职工群众享受到与城市居民均等的基本公共服务。
加强企业文化建设，不忘初心，牢记使命，振奋精神，继承和弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓、爱岗敬业、争创一流”的黄泛区精神，更加有效地凝聚和增强企业发展的精神动力，在人人参与、人人尽力中共同推进黄泛区的改革发展， 在企业发展中让职工群众共享发展成果，同步提高职工的生活水平，不断增强职工群众的获得感、幸福感和安全感，进而增强职工群众对企业的认同感、归属感和荣誉感，使全场职工群众积极投身黄泛区的改革发展大潮之中，在决胜全面建成小康社会、实现“中国梦”的伟大征程中作出黄泛区人的新贡献。
七、全面加强党的建设，充分发挥党组织的
政治核心作用和党员的先锋模范作用
认真落实新时代党的建设总要求，全面加强全场各级党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，在改革发展中充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。坚持党要管党、全面从严治党，确保全场各级党组织始终成为农场各项事业的坚强的政治核心和领导核心。
要抓住“关键少数”，坚持“三严三实”和民主集中制，把政治建设摆在首位，严肃党的政治生活，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定不移地在政治方向、政治路线、政治立场、政治原则、政治主张上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
要切实抓好党员和干部队伍建设，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，促进全场各级党的建设和干部队伍建设上水平。落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字好干部标准，坚持正确选人用人导向，提拔重用那些全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，在农场改革发展中有作为、善作为、能作为，忠诚干净担当的干部，特别是把有激情、有干劲，敢于碰硬的干部选拔出来，锻造政治过硬、作风过硬、本领过硬、廉洁过硬的干部，为改革发展提供坚强组织保证。
要深入推进反腐败斗争，建立健全规章制度，落实“一岗双责”，加强管理和监督，努力构建符合实际、科学有效的廉政教育、监督、制度体系，全面净化农场政治生态，建设廉洁农场。
（作者系河南省黄泛区农场党委书记、黄泛区实业集团有限公司董事长）
责任编辑：蔡基松
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