吉林省前郭灌区是东北四大灌区之一，是全国优质粳稻优势产地，承担着国家粮食安全和“米袋子”工程的重要职责。前郭灌区稻米产业正步入由高产量向高质量转变的阶段，如何坚持以绿色发展为导向，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业高质量发展之路，是当前亟待破解的难题。
一、农业高质量发展的先导是体系建设
（一）坚持生态发展理念
践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强农业生态环境保护，不搞掠夺式开发、破坏性生产，坚守可持续发展的生命底线，在区内推广生态种养技术、新能源开发利用技术和农业生态环境质量监测预警技术，减少农业投入品使用，摒弃过去依靠“大肥大药大水”的资源消耗性发展，推广普及节本增效技术，降低生产成本，提升投入利用效率，让生态发展从容度过制约期，真正形成一套产业持续发展体系。
（二）形成合理布局体系
前郭灌区幅员5.3万公顷，其中耕地面积2.4万公顷（水田1.3万公顷、旱田1.1万公顷），草原面积1.3万公顷，林地面积4000公顷，水域面积800公顷，建设用地5000公顷，年均粮食总产量3.8亿斤，水稻产量2.4亿斤。在抓好优质稻米生产基地建设基础上，推进规模化多功能农业集约经营生产，形成良好的产业布局。主要是全力打造粮食、畜禽和水产品养殖加工主导产业区；建立城乡副食品基地和高新农业技术示范园区；培育哈达山、吉拉吐、红旗农场、白依拉嘎、红光农场、莲花泡农场至查干湖等引松沿线的农耕文化景观、生态景观、农村习俗为主要内容的休闲农业观光区；逐步形成以稻米生产为核心，综合型、立体式、多元化的产业发展布局。
二、农业高质量发展的方向是绿色创新
（一）科技创新是农业高质量发展的主引擎
近年来，前郭灌区农业现代化建设发展已到了“后瓶颈”阶段，只有按照“大数据分析、大公司引进、大灌区建设”的总体思路，把握好科技创新这个发展引擎，不断提高稻米、杂粮等农产品的品质和产能。通过大力推进科技人才体系建设，推广农业新品种新技术。培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，发展科学种田和科学管理。加快产业领域科技创新，推进区内基础设施和现代化设备升级改造，实现藏粮于技，不断提高农业机械化、科技化、信息化、标准化水平。
（二）发展特色产业是农业高质量发展的主方向
要秉持“规划先行、梯次推进、园区承载、示范带动”的总体思路，加强基础设施建设，打造集生产、展示、试验、示范、培训、观光等功能于一体的绿色农业产业示范区。加大实施畜禽粪污处理设施建设，促进农业种植畜牧养殖循环融合发展；提升农产品加工能力，支持特色农产品、畜产品与精深加工业联动发展，发展特色农产品产地加工，综合利用前沿技术研究与示范，集成一批提升农产品价值的关键技术；实施大型龙头企业工程项目，集成应用生物、工程、环保、信息等智能加工技术，推动个性化营养功能性食品制造技术在农产品加工领域的应用，提升特色农产品利用的便利度和效率；大力发展生态循环农业，创建农业可持续发展和农业污染综合治理的试验示范区，以点带面，增强农业生态自我调节、自我修复、自我发展的能力，使农业生产向现代化发展，切入先进农业轨道。
三、农业高质量发展的灵魂是品牌建设
品牌建设的目的是提高农产品附加值，培育具有区域特色的农产品品牌，这对农业高质量发展至关重要。前郭灌区具有得天独厚的区位优势，近年来，通过引进吉粳511、吉宏6、东稻3、通禾858、吉农大809等优质水稻新品种，推广水稻“三推两早一达标”栽培模式和农业生产全程机械化，组建“前郭尔罗斯稻米协会”等一系列举措，为进一步提升“前郭尔罗斯大米”地域品牌知名度打下了良好基础。同时，随着查干湖生态旅游工程的全面开发，在农业品牌塑造上，可举全县之力借助“旅游+农业”、“互联网+农业”等平台，打通从田间地头到厨房餐桌的直销通道，实现传统农业向新型农业转变，进一步提高前郭农产品品牌的影响力，使业态更多元、形态更高级、分工更优化，农业增值空间不断拓展。
四、农业高质量发展的出路是机械化
前郭灌区在发展农业机械化方面拥有良好的基础条件，目前，全灌区拥有农业机械8884台（套），虽然基础良好，但资源分散、单耕单作，没有形成机械化生产体系是目前亟需解决的问题。黑龙江农垦建三江管理局是全国现代化大农业发展的典型，按照“总体布局、分步实施、阶段推进、重点突破”的发展思路发展现代化。建三江实现农业现代化采取的主要措施有：一是加大投入力度。2004年至今，建三江相继投入12.5亿元，用于购置农机具先进设备，使农业机械得到了更新换代；二是试点示范。重点推进了30万亩机械化示范场、200万亩机械化示范区、1000万亩现代农业机械化样板局建设，起到了带动辐射作用；三是引进高精尖农业科技。建三江引进世界最先进的农业机械，大大减少了耕种时间和人力物力的投入，提高了农业设备的科技含量，走在了全国前列。建三江农垦农业机械化的发展经验，值得前郭罐区学习和借鉴。
五、农业高质量发展的手段是营销策略
（一）创新经营模式
转变生产、加工、销售一家一户、单打独斗的经营局面，组织推进“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“超市+基地+农户”、“科技公司+基地+合作社”等经营模式建设，加快培育新型农业经营主体，壮大农业社会服务组织，建立新型区域合作关系，组织之间、组织与农户之间互通有无，全面提升稻米等农产品附加值，创出一批优质品牌，分层次参与市场竞争，实现优质产品多点销售、四面开花。
（二）丰富营销手段
根据市场需求，以“前郭尔罗斯大米”品牌为基础，做好大而全、小而美、优而精、特而强的特色品牌，围绕“互联网+”型农业营销手段，以适应业态更多元、形态更高级、分工更优化的市场发展方向。瞄准现代都市型农业精品点位，推广农超、农企、农旅等产销对接，提升品牌推广的便利度和覆盖率。
（三）组建产业联盟
产业联盟是现代企业为确保市场优势、应对市场竞争、争取市场占有率，而互相协作、资源共享整合的合作模式。前郭灌区资源丰富，拥有8个农牧场及3个乡，在整合自身资源的同时，与县域内外优秀企业组建产业联盟，形成政策直达、资源共享、资金流转的良好发展局面，整体提升产业链，促进农业产业有序良性发展。
综上所述，实现灌区农业的高质量发展，必须紧紧抓住“体系建设、绿色创新、品牌建设、农业机械化、市场营销”这几要素，农业绝不是单一产业，只有实现一二三产业融合发展，发挥乘数效应，才能推动全产业链价值的增长，才能真正实现农业的高质量发展。
（作者系吉林省前郭灌区农垦管理局副局长）
责任编辑：成德波
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