黑龙江垦区洪河农场从“严、实、控、精、细、新”入手，全面经营、全程管理，把每个环节、每件事情都做细、做精、做实，逐渐走上精细化、规范化、科学化的企业管理轨道。2012年洪河农场生产总值突破10亿元，人均纯收入达到2.8万元，分别比2007年翻了3.7倍和2.9倍，生产总值提前4年实现跨越发展目标；人均收入提前3年完成“第一步走”的跨越发展目标；农场城镇化率达99%，人均住宅面积达到32平方米,职工群众生活的幸福指数年年攀升……到2015年在垦区率先全面建成小康社会的目标正在成为现实。
生产管理，让土地产银生金
走进洪河农场现代农机管理中心，呈现在眼前的是一台台排列整齐的农机具。农机科科长吴海荣告诉记者：“洪河农场建场以来就始终坚持农机具统一停放、统一管理、统一调配，它不仅能保持现代化农场的优势，更能发挥现代农机对农业生产的作用”……
严格管理，既是开源也是节流，洪河农场在生产、经营过程中通过转变粗放管理的经营理念，将精细化管理理念参透、延伸到各个生产经营领域，不断提升经营管理效益。
坚持科技管理到位。洪河农场通过加大科技培训力度，采取集中培训和现场培训结合、室内培训与室外培训结合；在各生产阶段召开农场、管理区、万亩片现场会，层层推进落实；实行万亩技术员包片负责制；及时下发技术明白卡等方式，不断提高种植户的科技水平。近年来，洪河农场广泛推广应用秧田规范化建设、旱育壮秧、水稻叶龄诊断、测土配方施肥、“三膜”覆盖等技术达到100%等。另外水稻种子包衣、智能化浸种催芽、电动精密播种器播种、高性能插秧机插秧、钵形毯式育秧、高光效栽培等技术也得到广泛应用。
在生产管理过程中，洪河农场建立了专业服务体系，实行了场领导包片、科室包管理区、管理区正副职干部包地号、技术员包户制度，每个万亩技术员负责20-30个水稻户的技术指导和服务的管理体系。农场还通过成立科技热线服务组织、农机维修服务组织、劳动力调剂组织、医疗卫生及后勤保障组织，开通24小时科技服务热线，做到技术服务到田，技术指导到户，技术要领到人。建立了农产品质量追溯制度，通过健全安全食品体系，对农产品生产、加工、包装、运输、储藏一级市场营销等环节质量安全建立档案记录，逐步形成产销一体化的产品质量安全追溯信息网络。
浸种催芽，始发于洪河农场。近年来，洪河农场始终坚持统一供种标准化，农户订购的种子在种子产业中心精选、包衣后，送往芽种厂统一制成标准芽种，再发放给种植户，品种优质率达到100%。
洪河农场还建立健全农资农资供给系统，实施农业生产资料主渠道经营。坚持产前制定好技术规程搞好培训，产中实施严格监督检查搞好服务，产后进行标准验收搞好记录，保证了水稻等农产品的品质安全。同时，洪河农场坚持职工素质标准化，注重引进和培养农业标准化人才，整合现有农技人员队伍，培养一批农业标准化管理骨干，使每个区都有农业标准化明白人。
严格的管理，极大地提升了生产的能力和水平。与2008年相比，农场粮豆总产达到40.26万吨，生产总值达到10.2亿元，同比增长23.30%。
社会管理，构建和谐新农场
发现在小，化解在早，控制得了。洪河农场在推进城乡一体化发展过程中创新社会管理模式，全面推进和谐农场建设，为“两个率先”提供保证。
为了加强社会管理，洪河农场成立了一个街道办、五个居民委，把社会服务深入到家家户户。过去居民区很多事无人管、无人问，现在变成了居民委上门管、上门问，现场解决。农场还广泛开展“文明社区、文明小区、文明楼道、文明家庭”以及“模范妻子、孝心儿女”等评比创建活动，充分利用新建的“琴、棋、书、画”四个楼宇广场，开展居民趣味运动会、秧歌健身、“邻居节”等丰富多彩的文娱活动，增强了职工群众的认同感、安全感、温馨感。2012年，农场通过各种形式征求改善民生的意见和建议116条，其中有近一半以上得到采纳。农场累计投入1300多万元对群众提出的社区民生等问题进行改进，在场部新建了一座社区卫生服务综合楼，极大地方便了群众看病就医。居民的医保参保率由上年的89%提高到95%，最低生活保障金也由每月260元提高到300元。
在创新社会管理体系过程中，洪河农场将矛盾排查延伸到人。他们成立了维稳中心，每天，由一名场级领导在维稳中心接访；分管部门带案下访、重点约访、专题研访；管理区、社区居民委干部、调解员定期入户家访，以此形成全覆盖、无缝隙、面对面、人对人的信访隐患排查、化解、接待、协调、处理、督办、反馈、回访的闭合工作机制，做到矛盾纠纷排查不漏项、不漏时、不漏案、不漏人。农场建立健全了信访信息调解员队伍和“三位一体”大调解体系，实行了信访隐患和矛盾纠纷逐级日排查、周调度、月汇总、季分析和管理区、社区党员干部联包排查责任制，每名领导干部联系分包一定数量的基层群众，每月逐户、逐人见面，随时排查隐患，化解矛盾，使矛盾化解率达到95%，各类调解纠纷成功率达98.8%。
在创新社会管理过程中，农场综治办实施居民治安维稳楼栋长工作模式，明确了治安楼栋长的选配、职责、机制等规定，在离退休干部、教师中挑选出63名政治可靠、责任心强、身体健康、公道正派，有较高威望的老同志担任治安维稳的楼栋长协助履行普法宣传、安全监督、治安协管、户籍协管、社情民意信息掌握、矛盾调解等职责。通过楼栋长这一自我服务、自我管理、自我防范的组织体系，实现了邻里相望、联户联保、联防连片，共建和谐。
干部管理，凝聚创业“精气神”
人气、朝气、正气是干部干事创业的“精气神”。在“全程管理，全程经营”过程中，洪河农场党委围绕干部干事创业的这个“精气神”加强干部的管理，为“两个率先”释放了正能量。
人气是干部干事创业之基。洪河农场党委书记刘国春介绍说，这几年，为了增强洪河干部的人气，夯实事业发展的根基，农场党委通过立标杆，树形象，增强干部“人人争做贡献”的社会氛围；持续深入开展“爱场、爱垦”系列教育活动，培养干部“工作向前、思想向上、品德向善、行为向美”人生观、价值观教育实践活动，增强党员干部的感恩心理和奉献意识。干部通过公开承诺、践诺，在各项工作中养成了注重学习、勤俭节约、求真务实、团结协作、顾全大局、遵纪守法、艰苦奋斗、开拓创新、深入调研、密切群众、甘于奉献的良好风气，增强了干部的爱民之心。
农场完善了领导干部定期轮岗、考核尾数待岗、工作平庸降岗、业绩突出提拔使用等制度。通过举办培训班等各种形式，在广大党员干部中开展党风廉政教育，把充分发扬民主、公开办事环节、群众满意程度高的党员干部树成典型，通过示范引领作用推进干部作风的好转。农场以违纪案件为警示教材，多角度解剖，深挖根源，使党员干部得到警示，树立正气，强化廉洁自律行为。
近年来，结合建设新农垦，洪河农场把党风廉政建设具体化，建立责权相统一的目标管理考核机制，把“软任务”变成“硬指标”，宽严相济，严肃治理党性不强、服务意识较差、不干事，乱干事的干部，督促党员干部切实按照工作分工履职尽责。
农场党委坚持贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按《条例》选拔任用干部，大力推进差额选任、公开选拔、竞争上岗等选拔机制。
通过严格管理，洪河农场干部的“精气神”更加饱满，工作热情得到提高，大局意识得到增强、服务意识显著提升，成为推进“两个率先”的中坚力量。
（作者单位：黑龙江农垦洪河农场）
责任编辑：蔡基松
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