2014年，新洋农场坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个环节，以改革促创新发展，以改革促结构优化，以改革促民生改善，切实提高经济发展质量和效益，促进农场经济社会发展再上新台阶。
一、狠抓经济建设，做大做强现有产业
《江苏基本实现现代化指标体系》规定，人均地区生产总值10万元，相当于中等发达国家的水平。这就要求农场必须以经济建设为中心，以发展为要务，推进农场现有产业的经营发展。
一是着力发展医疗健康产业。支持江苏农垦肿瘤医院拓展医疗服务产业，着力谋划医疗、康复、健保等一条龙服务，延长产业链。这既是提高职工健康水平的需要，又是医院生存发展的需要。今年要保质保量地完成门诊楼建设工程，投资240万元添置血透机、X光机等医疗设备，改善现有医疗条件。医院要加大引进和培植特色医疗项目，重点打造肿瘤、血透、骨伤专科，争取再拓展1-2个特色专科。要加强调研，创造条件，争取成立射阳县血透中心和江苏农垦康复健保中心。2014年，力争医疗收入、利润等主要指标分别在上年基础上提高15%以上。
二是着力发展林业经济。今年林管中心要着力建设苗木基地，发展苗木生产，将林木产业打造成农场可持续的经济增长点。一要使全场苗木培育基地规模扩大到1000亩以上，同时引进优质、速生、耐盐碱、经济价值高的林木新品种，逐步做大、做优、做响新洋苗木业。二要有计划、有步骤、可持续地抓好防护林汰伐更新工作。科学规划林木采伐，保质保量地完成植树造林任务，保持林业的可持续发展。今后要逐步将条件好的防护林地建设成为苗木繁育基地。三要抓好零星隙地的林木生产工作。要求在2015年底前，将农场所有的河堤变成林木、苗木基地，今后3年内，将全场1300亩零星隙地全部用于苗木生产。四要大力发展林下经济。在继续做好林地承包的基础上，工会和林管中心要宣传和组织有意愿的职工到新曹、岗埠农场学习，扶持职工发展林下养鸡、养鸭、养鹅、养羊和特种种植业，以促进资源利用，提高职工收入。
三是着力发展水电服务业。水电中心要认真解决施工资质问题，积极开拓水电对外施工业务，开发经营项目，增加经营收入。要强化基础管理，减少水损电耗，提高水电回收率。要加强物资采购管理，完善出入库手续，节本降耗增效，严格控制营业外支出。要提高服务质量，让用户满意。
二、营造良好投资环境，大力开展招商引资
营造良好的投资发展环境，大力开展招商引资工作，是农场经济发展的重要任务之一。从总的情况看，农场具有较好投资环境：一是产业发展基础好。农场拥有机械、轻工和服装产业园区，为招商引资搭建了一个很好的平台。二是政策支持力度大。地方政府对农场产业发展在土地、税费等方面制定了优惠和奖励政策，在土地征用和配套设施建设上提供了良好的条件。三是资产资源丰富。农场拥有较多闲置厂房、库房、设备、品牌及工业存量用地等资源，为招商引资奠定了良好的物质基础。四是服装园区二期工程得到广泛认同和支持，我们要充分利用这些有利条件，大力做好招商引资工作。
一是做好服装产业园区二期工程建设工作。要科学合理地做好二期工程的规划、设计工作，投资100万元搞好基础设施建设，开展招商引资，重点建设服装生产基地，配套商贸、仓储、物流等设施，以此带动羽绒服研发、生产、销售、原辅材料供应全产业链的发展，将服装产业做大做强。
二是强化园区管理。认真借鉴并有效运用先进园区管理模式和方法，强化园区管理，加强服装产业资源整合，增强产业集聚效应，实现园区产业资源、资本、资产的有效扩张，努力打造特色鲜明、功能齐全、产业化、规模化的服装产业示范园。要帮助民营企业提升管理水平，提高产品质量，实施品牌战略，扩大市场覆盖面和竞争力。
三是做好新能源等项目服务工作。去年，中港融通计划利用农场的3条排河北积土堆投资光伏发电项目，该公司已经多次派高级管理人员、工程技术人员来农场考察，合作意向较高，该项目规划占地3000亩，建设光伏发电总规模不小于200兆瓦，总投资约20亿元。江苏省国信集团已在农场建设测风塔2座，收集风力资源数据，若数据达标，今年也将再投资10亿-15亿元，建设100兆-150兆瓦风力发电项目。今年射阳县政府引进辽宁辉山乳业集团公司10万头奶牛养殖和奶品加工项目，计划租用农场农业大队站基建3-4个奶牛养殖场。这几个项目投资大，不占用良田，有利于促进农业种植结构调整，有利于增加农场土地收益及税费奖励收入，也有利于带动职工就业，带动农场第三产业的发展。
四是加大招商引资力度。要充分利用农场轻工园区、棉业公司、元件厂等闲置厂房，以合作、入股的方式，引进一批环保和技术、资金密集型，符合农场产业发展方向的企业到农场投资兴业，提高农场的经济关联度，大力培植税源，提高农场经济效益。
五是要积极扶持民营和多元经济发展。要建立健全相关政策，积极鼓励、支持民营和多元经济发展，带动职工就业，增加职工收入，促进农场区域经济发展。
三、加强城镇建设，着力打造美丽农场
城镇是农场的窗口、形象，是农场居民共同的家园。改善人居环境，打造亮丽城镇，是农场一项长期的工作。今年农场将投资数百万元，按照“三园”（远看像林园，近看似花园，细看是乐园）“五化”（绿化、净化、亮化、美化、香化）的要求，加强城镇基础设施建设，着力打造美丽农场。
一是推进农场与县城的直达通道建设。打通农场与县城的直达通道，是农场几代人的夙愿。目前已立项上报并且完成了规划设计工作，有望上半年开工建设。路桥建成后，对提升农场区位优势，促进农场二三产业的发展，方便职工群众出行都具有十分重要的意义。
二是绿化、香化工程。以打造绿色新洋、宜居新洋、美丽新洋为目标，搞好城镇绿化、香化工作。要高标准地做好城镇绿化的规划与建设工作，要扩大常绿、观赏和花卉树木的栽植比例，将城镇绿化覆盖率提高到45%以上，做到三季有花，四季常绿，鸟语花香。要加强场部及工厂厂区、医院院区、居民住宅区和生产区、大队站基的绿化，将能够栽植苗木的地方都要充分利用。要搞好道路绿化工作，在2015年前实现“一路一树”的目标。通过近几年的努力，把场部打造成名副其实的森林场部、园林场部和森林氧吧，进一步提升人居环境。
三是净化工程。社区要加强环卫队伍建设，落实好责任制，加大监督和考核力度，做好环境整洁工作，消灭卫生死角。今年要在全场居民中大力开展“爱我家园”行动，通过居委会、居民小组，党支部、党小组，志愿者等多重网络，组织培训，宣传发动，增强居民的环保意识，引导居民自觉做好垃圾分类工作，大力提倡将秸秆、树叶和生活中的有机垃圾还田，将纸、塑、金属等可以回收利用的资源得以回收利用；将建筑垃圾等集中存放，化废为宝。大力提倡使用菜篮子和环保购物袋，少用、不用塑料袋，减少和杜绝白色污染。
四、创新社会管理机制，提升职工幸福指数
悠悠万事，民生为大。要牢牢把握经济发展根本，正确处理经济发展与民生改善的关系、企业效益与社会责任的关系，大力推进民生幸福工程，切实提高职工和居民的幸福感和满意度。
一是加强社区建设管理。加强社区管委会组织网络建设，完善管理制度，改进工作作风，提高服务水平。要加强社区政策的学习和研究，加强与地方政府有关部门的沟通，争取更多项目的财政补贴。加强社区党群工作。社区干部要沉下身子，深入到社区，进千家门，知千家事，解千家难，暖千家心，让居民群众，特别是困难职工、弱势群体感受到社会大家庭的关怀和温暖。办好“书记信箱”，完善居民联系卡制度，畅通居民利益诉求渠道，做好信访接待、矛盾化解工作，保持农场社会稳定。
大力加强职工群众道德建设，弘扬中华民族传统美德，推进公民道德建设工程，深入开展学雷锋、志愿者服务、道德积分、精神文明创建等活动，营造“我为人人，人人为我”的和谐社会氛围。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，学习宣传先进典型，评选表彰道德模范，引导职工居民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。倡导爱场、敬业、诚信、友善等道德规范，形成尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。
二是提高职工收入水平。探索职工收入与企业效益协调增长的长效机制。支持场域民营经济发展壮大，更多地带动职工就业。加强职工的职业技能培训，鼓励转岗职工或自主创业，或到民营企业就业，或承包发展林下高效种养殖业，或走出农场承包土地，通过投资创业和辛勤劳动，增加收入，改善生活。
三是完善社会保障体系。广泛宣传发动，做好职工“五险一金”参保工作，力争应保尽保；进一步做好非职工居民参加新农村合作医疗。
四是做好扶贫帮困工作。关心和帮助弱势群体解决生产和生活困难。建立困难职工帮扶基金，通过多种渠道、多种形式募集资金，为因病因学因灾致贫的困难家庭提供救助，将符合条件的家庭纳入政府最低生活保障，通过多层次、多渠道的保障，保证全场职工老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、困有所帮，使广大职工和居民在农场这个大家庭里生活得更加幸福美满。
（作者系江苏农垦新洋农场书记、场长）
责任编辑：蔡基松
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