淮海——一个响亮的名字，她因1948年解放战争那场举世瞩目的淮海战役而载入史册。4年后，新中国唯一一个以她的名字命名，并经中央军委批准的国营农场在黄海之滨、苏北灌溉总渠尾闸两岸诞生了——她就是江苏省淮海农场。
美丽富饶的淮海农场，现有总面积88平方公里，下辖7个分场，6个二三产单位，职工7000人。昔日的盐碱荒滩，如今田园锦绣、大道平坦、楼房林立、集市繁荣，处处呈现出一派生机勃勃的景象。
翻开淮海农场六十年的建设史，每一页都给人以震颤心灵的激动和喜悦，每一行都给人以思索和鼓舞。
60年前，中国人民解放军步兵第102师改编为农业建设第四师，开进了位于淮河下游黄海之滨的苏北平原，在百里茫茫荒滩上安营扎寨、屯垦戍边、开荒建场。
“五岸六垛黄海边，草滩海水连着天，荒凉无人烟，遍地是芦花，嘴干想喝茶，咸水难靠牙”。一首民谣，是当时情况的真实写照。
据当年的军垦战士回忆：“进入荒滩后，我们一人一张半芦席，一把大锹一杆枪，喝咸水，睡地床，开始了艰苦创业，……窝棚挡得了风，挡不了雨，冬天盖着只有两斤半的棉被，夏天两人合睡在一张芦席上。……向盐碱地要田，向荒碱滩要粮，再苦也得垦荒，再难也要建场”。
艰苦恶劣的条件，没有难倒农四师的战士们，在这片盐碱大地上，他们用汗水和热血谱写了一章章可歌可泣的诗篇。根据“不与民争地，安置移民，场乡共建，带动地方经济发展”的方针，成立了“大口农业生产合作社”，建成了大批农田水利设施，军垦战士们还把开垦好的几万亩良田无偿让给了周边的百姓耕种。
滔滔黄海尽情地诉说着这支英雄部队创业的光荣事迹，五岸六垛的群众广泛传诵着军垦战士们艰苦创业、无私奉献的动人故事。
在农四师开垦的土地上建起的国营淮海农场，为国家和农垦培养输送了大批人才，被誉为江苏农垦的摇篮。1952年到1955年，农建四师的军垦战士们还先后开垦了宝应湖等农场。淮海农场以她艰苦创业的精神赢得了世人的瞩目。军垦战士们把青春年华奉献给了艰苦创业的岁月，他们也为后代留下了宝贵的精神财富。
农垦建设事业的发展，是无数人承前启后、共同努力的结果。1962年至1969年，一批批城市知识青年的插场，为农场的建设增添了活力，在老一代淮海职工的帮助指导下，他们迅速成长起来。1969年，农场掀起了二次大生产高潮。最令人难忘的历史上壮观的一幕，是一次次的水利大会战，数九寒冬，冰天雪地，男女老少齐上阵，手挖肩挑人海战，农场的土地上留下了当年知青们的脚印和汗水。
兵团时期，农场用准军事化的手段指挥生产的管理体制，控制了当时的混乱局面。随着国内外形势的变化，到1975年兵团建制撤销，又重新恢复农场建制。
滔滔江水、滚滚东去，茫茫大地、花红柳绿。党的十一届三中全会制定的改革开放政策，为农垦事业的发展提供了良好的机遇和环境。
在新的历史时期，农场把握农垦农工商全面发展的新定位，以建设“三基地一中心”为主要任务，实行联产承包责任制。改革开放的春风吹遍了淮海大地，生长在这片土地上的新一代农垦人，接过前辈的担子，各行各业，生机勃勃。
1985年，农场废除农业“大呼隆”体制，实行以职工家庭农场和大包干承包为主，实行统一经营、包干到户，分户核算，定额上交，多余归己，完不成任务全额赔偿，工业实行独立经营、自负盈亏的经济责任制，调动了基层企业和广大职工的积极性。
二十世纪九十年代初期，农场由于受国有经营体制的影响，加上市场的变化和农业受灾，累计亏损达1000多万元，农场经济一度跌入低谷。
农场要走出困境，必须深化经济体制改革，按照市场经济的规律整合配置资源，下大力气调整产业结构。从1993年开始，农场先后关停并转10多个亏损微利的场办企业，将有限的资金转向农业，以先活农业而后活农场的经济发展思路，积极推行“扩粮工程”。变麦、稻、豆均衡发展为全面实施稻麦轮作。2000年，农场又分别对农机、林业产权制度进行改革。改革为发展现代农业提供了良好的基础条件。
2003年，农场对农业单位土地资源全面实施租赁经营，实行“先交后种、三费自理”。由于土地租赁合同一定五年不变，农场经济发展受到了一定的制约。
2007年，农场响应省农垦集团公司的号召，开展“二次创业”。针对场情，创新发展思路，以现代农业为主导，完善农业产业格局，大力扶持场内参股的米业公司、种子公司，积极配合场外参股的麦芽公司、生态公司，通过龙头企业的带动，实现现代农业的快速发展。与此同时，科学合理整合建筑房产、商贸流通、医疗服务等产业资源，经济和社会事业全面发展。
随着农业产业江苏农垦农业资源的进一步整合，江苏农垦农业发展有限公司淮海分公司的成立，淮海的农业必将步入新的跨越式发展时期。
增加农业基础设施的投入，是改善生产条件的重要环节。“十一五”期间，农场投入一亿多元，主要用于土地平整、仓储晒场、交通道路、农田水利等基础设施建设，不断增强了农场的发展后劲。
仅仅用了四年时间，从国有经济发展的“短板”到全线进位、打造跨越发展的“跳板”，淮海人励精图治，奋力赶超，经济社会进入了加速发展时期。国有利润从2007年的250万元到2008年的516万元，从2009年的1024万元到2010年的1537万元，2011年已经突破2000万元。
在抓好经济建设的同时，农场十分重视党建和精神文明建设工作。2007年以来，在全场广大党员中先后分别开展了“一个党员就是一面旗帜”、“党员与职工结对”和“党员责任区”的“三部曲”活动，进一步密切了党群关系、干群关系，也更加激活了党建工作，彰显了党组织的政治优势。
2007年以来，农场党委创建并组织开展的“传统文化、广场文化、廉政文化、绿色文化”四张文化牌活动，在垦区内外享有盛誉，得到了省委宣传部、省国资委和农垦集团公司有关领导的肯定。这一做法于2009年6月在全省思想政治工作经验交流会上作了交流发言。2011年11月，《中国共产党新闻网》和《农民日报》分别以较大的篇幅予以报道。
2009年下半年，农场在原农建四师师部办公旧址上配套建设的“农建四师暨淮海农场历史陈列馆”，已成为盐城市爱国主义教育基地、盐城市未成年人教育基地和盐城晚报小记者采访基地。2010年，农场还被省纪委列为江苏垦区唯一的江苏省廉政文化示范点单位。
淮海农场也是江苏农垦第一批分离办社会职能试点单位。农场在推进社区民主管理的同时，进一步优化社区的服务，完善社区的功能，提高社区居民的生活质量。近几年来，小城镇建设累计投入达5000多万元，主要用于房产开发、场区道路和配套设施建设，改善职工居住环境，城镇人口年增长率达10%以上。目前，场部小城镇鸟语花香，绿树成荫，处处呈现出人间乐园的美景。
近年来，农场已成为国家无公害农产品示范基地、绿色食品生产基地、种子基地、江苏省农业产业化龙头企业。多次被评为“江苏农垦先进企业”和“社区管理先进单位”，连续多年获得省、市文明单位称号。2011年7月，又被集团公司党委表彰为江苏农垦“先进基层党组织”和“江苏农垦2009－2010年度思想政治工作先进单位”。
六十一甲子，耕耘写春秋。有着艰苦创业光荣传统的淮海人，在新的形势面前，戒骄戒躁，乘胜前进，拼搏不息，求索不止。展望明天，淮海农场——这颗镶嵌在黄海之滨的明珠，将会更加璀璨，更加亮丽，更加耀眼！
（作者单位：江苏省淮海农场）
责任编辑：蔡基松
京公网安备 11010502034728号
