全国农垦贫困农场脱贫攻坚工作推进会召开

时间:2019-12-11作者:本刊记者&# 来源:《中国农垦》2019年第5期

2019年4月25-26日,农业农村部农垦局在陕西西安举办全国农垦贫困农场脱贫攻坚工作推进会。会议认真贯彻中央脱贫攻坚的决策部署和农业农村部党组的工作要求,指出要精心组织、尽锐出战、全力推进贫困农场产业扶贫开发、脱贫认定等工作,确保2020年底前如期完成全国304个重点贫困农场的脱贫攻坚工作。

从1991年开始,农垦贫困农场纳入国家扶贫开发计划。2016年全国农垦扶贫开发“十三五”规划中,将全国304个农场列为重点贫困农场,协调各方面政策给予重点支持。近30年来,农垦扶贫开发工作从边疆到内地、从区域到全国、从单纯的项目支持到“十三五”的大扶贫协作,农垦扶贫工作的内涵和外延不断扩展,工作内容不断深化。

近年来,特别是2016年以来,农垦扶贫开发工作机制逐步完备,工作成效和成果十分明显。产业持续发展,农场经济实力增强。2018年,全国304个贫困农场实现生产总值502亿元,比2015年增加39.1亿元,资产负债率从2015年的90%以上下降到85%,营业收入达到159亿元,比2015年增长30%,总体经营情况向好。基础设施改善,生产能力增强。3年来改造中低产田近70万亩,修排灌渠2900多公里,打电机井1500多眼,新增了灌溉面积,新建了一批晒场。农场职工收入提高,民生保障能力有所增强。2018年,全国重点贫困农场职均收入为22811元,比2015年增长44%,人均收入达到14165元,比2015年增长49%。3年来累计改造危旧房214万平方米,解决了近7万人的安全饮水和5万头牲畜的饮水问题。基本解决了地处边远和少数民族地区的贫困农场交通、饮水、住房、通电问题,职工生活质量有了显著改善。以上这些成为脱贫攻坚工作的新基础。

会议指出,农垦贫困农场脱贫攻坚是全国脱贫攻坚战的重要组成部分,各垦区在充分考虑农垦农场特性,因地制宜、因场施策做好具体工作的同时,必须服从国家脱贫攻坚的工作大局。农垦扶贫应与农垦企业未来的转型发展相衔接,把向市场化经营管理要效益作为当前和今后的一项重要任务,积极推进农场市场化转型升级,为产业发展提供组织和制度保障。通过深化农场企业化改革,创新完善国有农场农业经营管理体制,强化农业统一经营管理和服务职能,建立完善市场化用工制度,促进提升农业市场化、组织化、规模化、产业化水平。

要在建设保护利用中坚持和创新生产、生活、生态“三生统一”,实现“三生共赢”,共享绿色发展。土地是农垦立身兴业之本、是最宝贵的资源,一定要依法保护好。要加快推动构建符合农垦特性、以管资本为主、监管土地资源资产为重心的国有资产监管体制,不搞消耗式、粗放型土地开发。要以农垦的组织制度优势示范引领周边小农户,助力推进区域产业融合发展,为实施乡村振兴战略添砖加瓦、做出贡献。

会议讨论了贫困农场脱贫认定相关工作,指出对目前贫困农场达到脱贫标准的要成熟一个认定一个,该摘帽的一定要坚决摘帽。同时,对摘帽的农场,要严格遵照中央要求,坚持摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。



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