党的十八大明确提出了新形势下建设人才强国的战略目标、主要任务和保障措施，为我们创新人才工作体制，优化人才资源配置，增强人才队伍活力，完善人才的引进、培养和使用办法，统筹抓好各类人才队伍建设指明了方向。
江苏农垦新洋农场在人才的引进、培养和使用上有深刻的体会，既有成功的经验，也有失误的教训。现结合新洋多年来人才工作的实际，就如何落实人才强垦战略，加快人才队伍建设谈几点想法。
建立责任明晰的领导机制，理顺人才管理体制
新洋农场从建场开始就重视人才的引进、培养和使用工作，为农场的建设和可持续发展起到了重要作用。尤其是改革开放后，人才工作更是提到了重要地位，把人才的引进、培养和使用作为富民强场的战略目标，不断引进管理、科技等方面实用性人才，在实践中培养和使用，为新洋乃至江苏农垦的改革开放和经济建设发挥了极其重要的作用。新洋农场上世纪八十年代和九十年代引进的高校毕业生已成为农场各条战线的骨干和中坚，先后有10多人被提拔到垦区处、场级领导岗位。期间，也有忽视人才工作的现象，以致造成人才的流失和断层。总结经验和教训，人才工作责任明确的领导机制和管理体制到位，人才工作就能取得成效；反之，管理缺失、职能错位，人才工作就会迷入误区。
为此，新洋农场以强化管理为抓手，建立农场和高校人才引进、培养和使用的对接机制，明确成员单位的职责、权利和任务，推行目标管理。农场党委将人才工作纳入重要议事日程，形成常抓不懈的工作格局。经常定期召开人才工作会议，研究解决人才工作政策措施和人才队伍建设规划等重要问题，形成中心工作全面支持、日常工作主动支持、棘手工作热情支持的良好氛围。培养了一批人才工作联络员，了解和掌握本单位人才政策落实情况、人才动态管理情况、人才培养使用情况等，及时汇报人才工作信息，提出加强人才工作的意见、建议。
牢固树立人才是资本，而不是成本，更不是包袱的理念。近三年来，农场党委从长远发展的战略高度出发，在人才引进和培养上的力度空前加大。新洋分公司坚持每年从南京农业大学、扬州大学等高校引进大学生10多名，放到生产第一线锻炼和培养，根据个人的表现和特长合理安排岗位，对思想进步、作风过硬、对己严格、掌握技能快的，大胆提拔，放心使用。目前分公司已度过人才青黄不接的困难局面，初步形成了老中青三级梯队的合理配置，管理队伍和技术队伍朝气蓬勃。
在人才引进上要注重人才的层次结构，结合农场的实际，既要引进本科生、研究生，也需引进大专、中专，甚至职业技校的品行兼优的毕业生，形成多层次的人才结构，以满足企业不同岗位的需要。
通过一系列措施，新洋理顺了人才工作管理体制，构建了党委统一领导、组织部门牵头、相关部门密切配合的人才工作格局。组织部坚持党管人才原则，发挥牵头抓总的作用，注重管政策、管协调、管宏观、管服务，使人才引进、培养工作迅速步入常态化。宣传部门充分利用各种媒体，广泛宣传人才政策、工作经验和优秀人才典型事迹，营造“尊重知识、尊重创新、尊重人才”的良好氛围。
建立高效运转的调研机制，增强人才工作的前瞻性
针对新形势下人才工作存在的新情况、新问题，新洋有针对性地确定调研课题，建立和落实课题分解责任制、定期检查督促制、评比表彰制、专题例会制，随时掌握农场人才总量、结构、素质、分布等基本状况，深入调研重要行业、关键领域人才需求和发挥作用情况，开展征集“金点子”活动，切实增强人才工作的前瞻性和预见性，及时解决人才工作难题，不断丰富人才工作内涵。
通过多次深入调研，新洋农场和新洋分公司按照集团公司的要求提出了“建立后备人才信息库、开展拔尖人才选拔活动”等工作思路，明确了当前农场及分公司人才工作的总体目标和工作措施。充分运用调研成果，突破工作瓶颈，推动人才工作的健康发展。近几年，集团公司通过后备人才库信息，经民主推荐，组织考察，选拔了一批优秀人才担任新洋及其他有关单位的领导职务，也为垦区输送了人才。
建立渠道畅通的引进机制，不断吸引优秀人才
在推进现代化建设的进程中，我们需要众多的各类人才。由于农垦、农场是“农”字当头，很多高校毕业生往往是望而却步，即使一些“农”字头院校的毕业生也认为在农场无多大发展前途。根源在于他们对农垦、农场不了解，往往和“农村”相提并论。因此，畅通的引进机制的首要问题是要通过多种渠道推介农垦、农场，让他们深入了解农垦、农场。可以让先前引进的高校毕业生现身说法，也可以组织在校生到农垦、农场参观，让他们对农场农垦有更直观、更深入的了解，从而使其向往农垦、农场。其次，引凤需要先筑巢，企业是否能够吸引、留住和有效使用人才，好的经济待遇只是一方面，更重要的是能否构建人才脱颖而出的机制，是否具有人才发挥其才华和作用的舞台，从而形成一个吸引人才的强大“磁场”。
新洋分公司多渠道的进行宣传，展示现代农业的无穷魅力，尤其走进高校，与毕业生面对面的沟通和交流，邀请毕业生到分公司参观，激发了他们投身现代农业的热情，要求来分公司的毕业生纷纷前来应聘，为挑选优秀人才创造了有利条件。新洋分公司每年引进10多名高校毕业生全部到生产一线锻炼，指定专人指导和培养。同时，采取“走出去、请进来”的方法，邀请专家教授到田头授课，把书本知识和实际操作结合起来，组织外出参观学习拓宽视野。2008年以来，新洋分公司引进了硕士生4名、本科生近40名，优化了人才队伍，初步解决了人才荒的问题，一些人已走上基层管理和技术岗位，独当一面地开展工作。新洋分公司计划用五年左右的时间，完善人才的系统配置，形成老、中、青梯级合理，分公司、生产区、大队人才配置合理的管理队伍和技术队伍。
建立优胜劣汰的竞争机制，优化人才资源配置
人才工作必须坚持科学的人才观，科学培养人才，合理使用人才，只有构筑好优胜劣汰的竞争平台，营造爱护人才、人尽其才的良好氛围，提供施展才华发挥聪明才智的舞台，才能开辟人才脱颖而出的“绿色通道”，才能不拘一格选拔优秀人才。
近年来，新洋农场和新洋分公司制订和落实了一系列政策措施，建立了优胜劣汰的人才竞争机制，为选拔优秀人才搭建了施展才华的舞台，不断完善了人才认证体系和考评体系，对人才实行滚动培养、动态管理，激发了人才队伍的活力，使优秀人才脱颖而出。
公开考录机关工作人员，公开选拔党政领导干部，全面推行中层干部竞争上岗，拓宽各类人才“上”的渠道。同时，制订职务任期制、末位淘汰制和处置不称职、不胜任领导干部办法等，“以效益为中心、以贡献论英雄、以实绩定收益”， 坚持“能力突出、业绩优秀、群众公认”原则选贤任能，初步建立起管理人员“岗位能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”的人才工作运行机制，推进了人才培养和使用工作，打造出一支富民强场的“精锐部队”。
近几年，新洋农场和新洋分公司选拔科级干部20余名，8名基层管理人员因业绩突出被选拔到农场和分公司机关工作；近几年引进的3名高校毕业被提拔到大队长岗位，成为基层管理的“领头雁”。
建立有效的人才激励机制，激发人才创业干事的热情
“以人为中心”的思想，是企业发展的根本宗旨。关心人、理解人、信任人、尊重人、培养人，为人之成才铺平道路，能最大限度地激发和调动绝大多数人与企业同呼吸共命运的积极性、主动性和创造性。
新洋农场和新洋分公司在人才的培养和使用上注重感情留人、待遇留人，更注重事业留人，对优秀人才实行“四个优先”政策，即优先安排外出考察，优先安排学术研究、技术攻关课题，优先安排专业进修和学术交流活动，在晋升上一级职称时，同等条件下优先聘用。使各类人才创业有机会，干事有平台，发展有空间；使优秀人才在政治上有地位，在社会上有影响，在科研上有课题，在前途上有奔头。计划近几年建立起基层实用人才示范基地、学科带头人试验室和人才工作活动室，使优秀人才大有用武之地。
有效的人才激励机制，激发了人才干事业的热情，迸发出创业、创新、创优的积极性、创造性，多年来新洋先后有10多个产品20多次获得农业部、江苏省优秀产品称号，有40多项科研成果获得江苏省和江苏农垦科技进步奖，有力促进了新洋经济的健康、快速发展。
（作者系江苏农垦新洋农场党委书记）
责任编辑：蔡基松
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