李英权 黄学全
摘 要：概述了海南垦区橡胶生产发展的现状，剖析了影响海南垦区天然橡胶产量提升的主要因素，并提出了解决的方法与对策，以期对海南垦区天然橡胶产业发展提供一定的借鉴。
关键词：海南垦区；天然橡胶；产量提升；发展对策
天然橡胶是海南垦区的基础产业、特色产业、支柱产业和优势产业，垦区年产干胶 15 万吨左右，约占全国天然橡胶产量的19.1%，直接或间接从事橡胶生产工作人员达 5.2 万人。2015 年海南垦区拥有胶树面积 24.58 公顷，其中开割面积 18.7 公顷，开割总株数 6149 万株。2005 年以后，海南垦区持续遭受自然灾害的侵袭，干胶总产量急骤下降，年干胶总产量从 2004 年23.32 万吨下降到 2015 年 15.03 万吨 ，亩产从 2 0 0 4 年 8 0 公斤 /亩下降到 2 0 1 5 年的 55.4 公斤/亩，株产从 2004 年 3.9 公斤/株下降到 2015 年 3.4 公斤/株。如何规避自然灾害的风险，挖掘胶树的产胶潜力，理顺经营分配关系，降低生产成本，提高天然橡胶产量及市场竞争力，无疑具有十分重要的现实意义。本文试从海南垦区橡胶发展现状进行分析，剖析影响海南垦区产量提升的主要因素，并提出解决的方法与对策，旨在对海南垦区今后天然橡胶产业发展提供一定的参考。
一、海南垦区天然橡胶发展现状及主要影响因素
（一）干胶总产量呈下降趋势，亩产、株产不高
2004 年海南垦区累计完成干胶 23.32 万吨，创历史新高。其产量的完成可以说是海南省政府对橡胶收购政策还没有放开，橡胶生产秩序相对“稳定”，外部干扰因素相对“减少”，生产的橡胶原料基本回收，没有大的自然灾害影响下完成的（备注：2004 年是空台年，没有台风影响）。2008 年海南省实行橡胶产品收购放开政策后，其生产秩序和环境发生了根本性变化。2015 年海南垦区只完成干胶 15.03 万吨。而造成产量下降的主要原因：一是持续遭受自然灾害的影响。如 2004/2005 年遭受的历史上罕见的特大旱灾，2005 年 的 12 级强台风“达维”，2008 年 50 年一遇的寒害，2011 年的 14 级强台风“纳沙”，2014 年的 17 级超强台风“威马逊”等等，造成干胶产量锐减。二是 2008 年海南省橡胶产品收购全面实行放开政策，无牌无证的民营胶收购点增多，橡胶原料外流现象严重，保胶形势相当严峻。三是受“闹退场”风波和产业结构调整因素的影响。2009/2011 年海南垦区出现“闹退场”风波，农民要求归还土地，几万亩橡胶地被划出去。加上近几年干胶价格持续低迷，为了实现企业和职工利益最大化，海南垦区在抓好主业干胶生产的同时，将几十万亩植胶环境差、产能低的土地发展非胶农业。因此，在土地资源减少和自然灾害频繁的情况下，海南垦区橡胶总产量呈下降趋势，亩产和株产不高。
（二）土地资源有限，发展空间不足
近年来，由于受到诸多因素的影响，国家对保护生态环境提出了更高的要求。尤其是 2008 年海南省被列为国际旅游岛后，为保护自然环境，减少水土流失，严禁砍伐森林和开垦荒地种植橡胶。因此，垦区发展橡胶的土地资源极其有限，走外延式发展道路的时机又不成熟。同时又受到气候条件、生态环境等条件的约束，发展空间明显不足。
（三）青壮年劳动力缺乏，胶工老龄化日愈凸现
进入 2 0 1 2 年后 ，天然橡胶价格持续低迷 ，胶工收入偏低，造成一些单位劳动用工紧缺，青壮年劳动力缺乏，胶工老年化日愈凸现。据海南橡胶集团统计，2017 年 7 月，现有胶工 1.94 万人（男胶工 9803 人，占 50.7%；女胶工 9548 人，占 4 9 . 3 % ） ， 平 均 年 龄 4 5 岁 。 其 中 3 0 岁 以下 775 人，占 4.0%；31～40 岁 3510 人，占 18.1%；40～50 岁 1.10 万人，占56.6%；50 岁以上 4109 人，占 21.2%。由于胶工年龄结构整体偏大，退休人数越来越多，新胶工补充不足，致使部分岗位无法落实割胶，严重影响垦区橡胶产业的发展。
（四）各项费用增加，企业投入成本陡增
随着生产资料价格持续高位运行，职工的劳务报酬费支出加大，“社保费”的缴纳基数逐年上升，企业投入成本陡增。如，生产资料尿素价格从 2009年的 1650 元/吨提高到 2017 年 1950 元/吨；有机肥价格从 2009 年的 110 元/吨提高到 2017 年的 300 元/吨；社保费缴交由 2009 年的 3804 元增加至 2017 年的 1.34 万元（含公积金），增幅 252.26%。另外，企业每年投入抗击风害、寒害、旱害和虫害等自然灾害资金逾 3000 多万元。
二、影响海南垦区天然橡胶产量提升的其他相关因素剖析
（一）品种单一，老残胶园比例大，高产、高抗新品种更新换代慢
截 至 2 0 1 5 年 ， 海 南 垦 区 现 有 橡 胶 开 割 面积 1 8 . 7 公 顷 ， 开 割 总 株 数 6 1 4 9 万 株 ， 其 中 ：PR107品系 3056 万株 ，占 4 9 . 7 % ； R RIM 6 0 0无性系 2 8 4 7 万株 ，占 4 6 . 3 % ；热研 7 - 3 3 - 9 7品种 36.9 万株，占0.6%；大丰95品种 49.2 万株，占 0.8%；其他品系 159.9 万株，占 2.6%。PR107品系和 R RIM 6 0 0无性系 2 个主栽品种占 9 6 %，且 26 割龄以上胶树占 29.6%。其中：1～5 割龄胶树为 221.4 万株，占 3.6%；6～10 割龄胶树 768.6 万株 ，占 1 2 . 5 % ； 1 1～ 1 5 割龄胶树 8 2 4 . 0 万株 ，占 13.4%；16～20 割龄胶树 996.1 万株，占 16.2%；21～25 割龄 1518.8 万株，占 24.7 %；26～30 割龄胶树 996.1 万株，占 16.2%；30 割龄以上胶树 824.0 万株，占 13.4%。进入 20 世纪 90 年代中后期，海南垦区才开始陆续选种一些高产、高抗新品种，如热研7-33-97、热研7－20－59、大丰95、文昌217、文昌11、热垦126、热研8－79、云研77-2及云研77-4等。因此，品种单一，老残胶园比例大，高产、高抗新品种更新换代较慢，也是影响海南垦区天然橡胶胶产量提升的原因之一。
（二）土壤有机质下降，有机肥投放不足
海南垦区植胶历史已有 60 多年，从第一代胶园到现在的第三代胶园，由于土壤淋溶量大，雨水冲刷严重，土壤有机质呈下降的趋势。华元刚教授2010 年采集海南植胶区花岗岩、玄武岩、变质岩和浅海沉积物 4 种母质发育的胶园土壤进行分析，结果表明，海南胶园土壤植胶 50 多年后土壤养分发生了较大的变化，其中有机质下降 28.7%～53.2%；全氮下降 32.1%～56.9%；速效钾全面下降；速效磷含量则有降有增，土壤养分总体下降[1]。1994 年海南垦区全面推广了新割制，干胶总产从 15 万吨增加到 18 万吨、23 万吨，产量大幅提高的同时，也加剧了林地养分的衰竭[2]。再加上近几年来，海南垦区加快了橡胶更新倒树步伐，每年更新倒树 8 万～10 万亩，一些养分由胶树吸收后随更新倒树带走，造成林地养分的流失。另外，一些承包户由于受到干胶价格持续低迷的影响收入偏低，致使有机肥和化肥的投放明显不足，也加剧了林地养分的衰竭。因此，胶园土壤有机质下降，有机肥投放不足，也是影响海南垦区天然橡胶胶产量提升问题的原因之一。
（三）死皮率偏高，死皮株数偏多
橡胶树死皮病（褐皮病）是干胶生产的严重障碍，它所造成的危害程度，仅次于台风给橡胶树造成的损失。据 2004 年海南垦区的苗木清点和 2006 年度的“四清四查”调查统计，全垦区累计死皮率分别为24.9%和 18.7%[2]。2011—2013 年海南垦区组织专业人员进行现场测定，采取“现割现调”调查方法，按死皮长度占割线长度进行计算，全垦区累计死皮率分别为 15.3%、22.59%和 15.89%。死皮偏高，不仅影响了海南垦区橡胶产量的提高，也阻碍了其橡胶产业的发展。
（四）自然灾害频繁，亩存有效株数少
海南垦区处于世界非传统植胶区，自然灾害比较频繁，且生产过程容易遭受风、寒、旱等自然灾害的侵袭，胶园亩存有效株数减少。2016 年全垦区平均亩存株数仅为 21 株，还有相当一部分胶园不足 20 株。因此，自然灾害频繁，亩存株数较低，也是造成海南垦区天然橡胶亩产较低的主要原因之一。
（五）偷胶、涉胶案件频发，造成干胶产量外流
2008 年海南省政府取消民营生产、加工和销售的准入制度，实行橡胶收购放开政策。偷胶、涉胶案件频发，垦区护林保胶形势愈加严峻。一些无牌、无证的私营企业和个体经商户，在农场周边增设了许多橡胶收购点和流动站，非法收购橡胶，污水未经任何处理直接排放，不仅增加新的污染源，还给企业带来管理上的难度。一些胶工受到短期利益的驱动，出现了偷胶、卖胶行为，造成干胶产量的外流。据业内人士保守估算，仅偷、盗这一项，海南垦区每年流失的干胶产量少则 2 万吨，多则 3 万吨。因此，干胶产量的外流，也是造成海南垦区橡胶亩产、株产不高的原因之一。
三、解决海南垦区天然橡胶产量提升的方法与对策
（一）橡胶种植向垦区中西部转移，努力打造200 万亩核心胶园
海南垦区处于台风走廊，是自然灾害频发区。从 1952—2016 年的 65 年间，在海南垦区登陆≥12 级台风有 48 次，平均 1.34 年时间就一次台风登陆，其中：文昌 17 次，三亚 10 次，琼海 6 次，陵水 6 次，万宁 7 次，海口 1 次，临高1次。由此可见，在海南省的东、南部登陆的台风发生频率高，而在海南省的中、西部登陆几乎没有，且风害则较轻。因此，海南垦区橡胶基地建设应重点向中西部转移，逐步创建200 万亩核心胶园，一方面可规避自然灾害的风险，另一方面可大面积的提高亩产、株产，降低生产成本。此外，在重风区，坚持抗风栽培技术措施，选育抗风新品种，积极营造防护林，推广橡胶修枝整形和预伤等措施，增加抵御自然灾害风险能力；在轻风区，则坚持选育高产、高抗新品种，充分挖掘土地利用潜力，扩大植胶面积，从而增加总产，提高亩产、株产。
（二）加强胶园“管、养、割”，夯实生产基础
俗话说“管理就是潜力的输入，产胶就是潜力的输出”。要在“管”的基础上，认真搞好胶园“养和割”。一是树立向技术要产量的理念。充分利用“全国割胶工技能大赛”这个竞技平台和涌现的技术典型，掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，形成 “学技术，用技术，比技术”的良好氛围。对个别割胶“技术困难户”，指派技术骨干，跟踪辅导，开展“一帮一，结对子”活动，通过手把手的帮教，使技术差的胶工尽快脱离“技术困难户”行列。同时积极鼓励胶工“拜师学艺，带徒传技”，促进胶工技术和产量的提高。二是坚持科学采割，保护胶树产胶潜力。在技术上，认真贯彻执行部颁刺激割胶技术规程，遵循科学的采胶方法和采胶策略，认真搞好“割面规划，干胶含量、割胶刀数、耗皮量、割胶深度和刺激药剂”等技术监控指标，严禁加刀、连割。在生产中，坚持“三看”割胶，“一浅四不割”，坚持“低频、浅割、增肥、减刀、少药和产胶动态分析”制度，确保胶树安全的原则，保护胶树产胶潜力。三是培植产胶潜力，增强产胶后劲。要在“管”字上下功夫，认真构筑胶园“水土保持工程”，在保证施化肥的基础上，增施有机肥，不断培植胶树的产胶潜力，增强产胶后劲。同时注意抓好落后苗的改造，促进胶树的平衡发展。
（三）强化内部管理，不断提高生产和经营管理能力
一是建立完善的各级考核体系。把技术规程贯彻执行情况列入年终管理人员考核目标，明确分公司经理为第一责任人，做到责任明确，目标明确，对严重违规割胶行为的给予重罚，行政上给予降级处理等。对贯彻技术规程的单位及个人，给予重奖，营造“重技术、重管理”的良好氛围。二是建立领导干部分片包干制度。实行领导包片（区）、干部包点、生产队包户、胶工包树位的责任制，并把干部工资与联系点（片）、干胶产量完成、技术质量、胶园管理和胶工收入挂钩，收入风险与胶工同担，增强干部工作责任感，促进干部作风的转变。三是完善经营体制，理顺分配关系，调动各方面的积极性。在定产工作中，既要科学定产，又要合乎胶树的产能，不能“快马加鞭”，更不能以主观意识把产量完成作为“企业衡量财务收支平衡”的一个量化指标，否则会造成“树死好过人死”等加刀、加药现象的发生。在分配政策上，要理顺分配关系，调整分配利益格局，更多地放权、让利，充分调动各方面的积极性，引导各分公司抓生产，抓管理，抓效益，不断提高生产管理能力，促进橡胶产业可持续发展。四是正确处理好干胶生产劳动竞赛与产量之间的关系。无庸置疑，劳动竞赛对调动人的积极性，促进干胶生产的完成是行之有效的，但必须配套一系列的约束管理机制，并进行有效监督管理，防止个别为了追求物质上的奖励而出现违规割胶技术行为。
（四）加大技术创新和技术推广力度，为橡胶产业提供技术支撑
一是加快新品种的更新换代，不断优化品种结构，积极推广和运用新的种植材料，如组培苗、袋育小苗和籽苗芽接苗等，促进橡胶产业不断升级。二是建立橡胶种苗育苗基地，为更新种植提供抗逆性强的优良种苗和纯苗。三是积极营造防护林，为胶树创造良好的静风环境，减少自然灾害，同时要适当修枝整形，提高橡胶树抗风效能。四是采用适宜的种植形式和密度。在重风区，合理密植，坚持亩植 37～40 株；在轻风区，坚持亩植 33～37 株，保证胶园整个生产周期单位面积的有效株数。五是全面推广橡胶树营养诊断配方施肥，依据胶园土壤营养状况的不同，生产不同种类的橡胶树专用肥，满足胶树生长、产胶的营养需要，提高产量，减少死皮。六是推广和运用采胶新技术，在巩固四天一刀割制的基础上，积极探索“短线气刺割胶、电动割胶、智能割胶”等新技术，不断提高劳动生产率，降低生产成本。七是进一步完善橡胶病虫害（白粉病、炭疽病、棒孢霉落叶病，橡胶蚧壳虫、六点始叶螨）测报技术，建立健全测报体系，使主要病虫害的防控做到科学及时，确保胶树按时开割。
（五）加强与气象部门的合作，建立气象信息发布网络，为橡胶生产服务
天然橡胶是对气象条件依赖性较大的产业之一。而海南垦区地处台风走廊，是自然灾害的频发区，每年因气象灾害造成的干胶产量损失不少于 10%～15%。因此，生产上迫切需要获得准确地气象信息。2013 年海南橡胶集团与海口气象台签订橡胶气象服务协议，为 25 家分公司提供汛期天气趋势预报、冬春天气趋势预报、月 （旬）天气趋势预报、重要气象信息专报、重要气象信息快报、割胶短时天气预报（包括 3 小时临近降雨预报）、一周天气趋势预报短信、24 小时预报和重大天气过程预警预报服务项目，并通过手机短信平台和 LED 电子屏信息发布系统、电子邮件等形式，向海南橡胶集团 25 家分公司割胶生产决策管理者和胶农发布气象信息，不断提高各级管理人员及胶工个人应对各种自然灾害的能力，把气象条件影响橡胶生产的不利因素降到最低。要继续加强与气象部门的合作，进一步提高气象服务信息质量，促进垦区橡胶产业健康发展。
（六）加强各方面的协调沟通，防止胶水被偷、被盗
一是继续加大护林保胶的宣传力度，积极与地方政府协调和沟通，争取地方政府的支持，通过多渠道，凝聚各方面的力量，形成化解矛盾的合力，积极营造和谐的外部环境，认真搞好胶园的自保，防止胶水被偷、被盗，促进增产增收。二是充分发挥海南垦区在橡胶产业方面的优势，深入农场周边乡镇，田间地头，开展对胶农的技术帮扶，及时帮助胶农解决生产的一些实际问题，达到场、乡团结，共同富裕的目的。三是强化垦区内部合作胶、股份胶和自营胶的“三胶”管理，不断完善内部管理制度，维护内部的稳定，保证“三胶”种植户的利益，明确各方的责、权、利，实现海南垦区国有胶与“三胶”种植户的双赢，保证天然橡胶产业健康有序的发展。四是通过必要的政策支持或立法的方式，把核心胶园纳入国防资产加以保护，构筑起高端橡胶产品自主供应保障体系的生产基地，维护橡胶资产安全。
京公网安备 11010502034728号
