2019年，江苏农垦云台农场公司将努力把高质量发展的步子走得更稳、更实，打造更强产业实力、更美社区环境、更优民生服务，走出一条高质量发展和生态宜居相辅相成、相得益彰的“云台路子”。
突出高质引领，释放产业发展新活力
推动房地产业可持续发展。扎实做好华泰山南福第花园项目施工管理和销售工作。加强营销，加大商品房去化力度，实现更高经济效益。积极谋划华泰山南二期项目的开发。同时，积极开展市场调研和沟通对接，关注后续土地储备；创新发展思路，强化与现有的康复医院合作，实现居家就医、居家康复养老，提升农场住房附加值。
促进生态旅游业开拓性发展。抓住江苏省2022年园博园和申马智慧物流园等重大项目落地云台的机遇，加强旅游项目创新和基础设施建设，融入连云港市山南旅游生态圈建设，不断提升旅游服务档次和格局。高质量推进百果园规划和建设，打造人工湖及环湖道路、采摘园基础设施建设等重点项目，提升景区硬件水平。推动旅游产业与园博园差异化打造，用心打造特色农产品生产基地和特色旅游服务基地，重点为旅客提供互动、参与、体验精神产品，生产展示特色、安全、优质产品。打造“趣味工坊”，并以此为平台，整合特色产品资源，让园博园的“人气”在趣味体验、产品消费过程中为农场带来“财气”。
提升现代农业竞争力。充分整合利用苏垦农友种苗公司设施农业资源，总结订单农业经验，深入调研，谋划现代农业新项目，继续探索集体发展高效农业新模式。进一步打响苏垦农发云台分公司豆丹养殖品牌，扩大市场份额和影响力。进一步深化黄金瓜、豆丹养殖产业帮扶工作，积极履行国企社会责任，取得更好的社会效益。
积极培育新业态，打造新的经济增长点。充分借势园博园，进一步整合农场零星隙地、河边堆地等，打造园艺苗木产业，今年计划新投资350万元建设苗圃300亩。结合连云港高新区大健康产业规划，发挥城郊型农场优势，认真谋划新型健康产业，引进适合农场发展的优质项目。探索不动产租赁经营新模式，打造稳定的经济增长点。充分利用云台处于连云港徐圩新区、高新区连接点的区位优势，加快谋划加油站、物流园等新业态；推进徐新路沿线广告牌位建设，宣传生态宜居新云台形象，实现广告创收。围绕集团公司产业发展部署，探索发展新能源产业。充分发挥“园博效应”，发展“后园博”经济，加速人流、物流、信息流、资金流汇聚。
突出共享共建，力求场地融合实现新突破
支持地方建设，实现互惠互补。一是争取土地政策。按照征收土地面积一定比例，从规划、土地价格等方面争取相关政策，由农场开发，土地摘牌超出约定底价部分，以项目形式返还农场，用于城镇基础设施建设。二是争取税收返还政策。落户云台的项目，地方税收留成部分，按照一定比例以项目方式支持农场城镇基础设施建设，提升场容场貌。三是争取财政资金，用于农场区域内道路改造提升及绿化、水利建设。同时，充分利用地方投资项目的辐射效应和带动效应，提升农场产业发展层次，提升场容场貌，促进农场居民就业。
进一步推进办社会职能改革工作。按照“内部分开、管办分离、授权委托、购买服务”十六字方针，深化与地方政府对接，加快推进办社会职能改革进程，更大力度争取地方社会性事务资金和政策支持。推动连云港高新区改革文件进一步落地实施，农场社区纳入高新区财政预算的社会性事业资金争取尽快落实到位。
加快推进“三供一业”分离移交。进一步加强与地方供水、供电系统对接，协调推进农电“两改”和自来水质量提升改造。认真谋划方案，切实抓好工程质量，加快推进场域内杆线管网入地，确保年底前完成自来水改造移交。加强宣传，争取职工居民大力支持。同时，要继续加强对未改造管网线路的维护管理工作，确保3年过渡期间，农场生产和居民生活拥有安全的用电用水环境和可靠的用电用水保障。加快推进农场社区居民点管道燃气工程进度，让居民早日用上清洁、安全能源。
突出机制创新，进一步加强经营管理
加强内控管理。切实抓好农场公司新修订内控制度的全员培训，提高制度执行力。进一步规范党委会、董事会、监事会、总经理办公会决策机制，明确决策边界，提升决策水平。更好发挥财务总监对“三重一大”决策的监督作用，促进决策规范。认真开展内控执行检查，发现问题及时整改到位。加强开源节流，深化节本降耗工作，严控非生产性费用开支。推进依法治企，按照集团公司法治工作考核反馈意见，及时整改，进一步规范流程，健全制度；提高法律顾问对农场公司和社区法务工作的参与度；加强合同管理，修订合同管理相关制度；进一步树立法治意识，加强管理人员法务培训，打造“法治云台”。
抓好风险防控体系建设。严格按照集团公司要求和农场风险防控相关制度规定，健全多部门联动工作机制，不断增强风险识别和防控、处置能力。尤其要加强信访、舆情、安全环保方面风险排查和应对，维护稳定和谐大局。充分发挥财务总监、风控主管、纪检监察“三线协同”效应，确保风险管理系统有效运行，推动农场风险防控体系逐步完善，坚决打好风险防控攻坚战。
强化土地和项目管理。加强土地资源管理。积极与地方对接，加强禁违拆违工作；严格土地租赁程序审核，切实规范土地租赁协议签订、租金收缴工作；坚持守土有责，积极整治恶意占用土地行为。加强项目管理。
突出以人为本，切实改善民生
加强民生工程建设。要抢抓省委省政府推进苏北农村住房条件改善的机遇，加大力度推进危旧房改造、居民点改善工作。今年将投入324万元，继续推进镇区环境综合整治项目，实施普山路猫山路人行道、路灯改造，徐新路出入口改造等工程；投资230万元，实施道路、下水道、路灯等居民点基础设施建设工程。真正做好场域民生基础设施的“亮化、净化、美化”。
创优社区管理服务。加强社区制度建设，3月底前完成社区内控制度的制定工作，并以此为核心，逐步完善社区管理制度体系。配合地方政府深入开展创文创卫活动，加强场容场貌综合治理。进一步加强河道水污染、场域内环境卫生等综合治理，坚决打好污染防治攻坚战，打造“生态云台”“美丽云台”。完善社会保障体系，制定精准帮扶举措，坚决打好精准帮扶攻坚战。加强安全生产工作，狠抓隐患排查和整改，打造“平安云台”。加强信访工作，维护社会和谐稳定，打造“和谐云台”。
深化精神文明创建。加强文化设施投入，改善文化设施条件，充分挖掘历史文化底蕴，总结提升拓荒文化、军垦文化和知青文化，培育新时期农场文化体系，打造新时代文化阵地。持续加大省级文明单位创建力度，力争顺利通过考核验收。继续开展好城乡结对文明共建工作，积极履行国企社会责任。加强信用管理工作，打造“诚信云台”。用好行业展会、博览会等形式，积极展示新时代云台企业形象、品牌产品、产业优势。结合重要节日，开展丰富多样的文体活动，丰富职工居民精神生活。
（作者系江苏农垦云台农场公司党委书记、董事长）
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