黑龙江农垦齐齐哈尔管理局依安农场始建于1956年，耕地8.5万亩，人口5000多人。经过60多年几代农场人的艰苦奋斗，如今农业结构调整基本到位，城镇建设管理日趋完善，职工生活水平普遍高于区域平均水平，打造富裕、文明、和谐、亮丽的花园式农场初步实现，先后获得国家生态示范区、省优美城镇、省平安农场、省级文明单位、省优秀企业等多项荣誉。
但是长期的行政推动、单打独斗、办社会负担，让农场存在思想保守、体制僵化、机制不活、负担沉重等问题。如何解决问题轻装上阵，回归到企业属性，让农场在新时代的大背景下健康发展，成为农场面对的新课题。在中央、省委加快推进农垦改革的大背景下，依安抢抓机遇，不等不靠，作为垦区改革首批试点单位，通过思想发动和实施改革，加快了公司化改革进程，促进了经济社会的更好发展。
思想解放 凝聚企业化改革共识
“学习有关改革的文件精神和重要讲话，我们一定要原原本本地学，学原文、悟原理，做到真学真懂，真提高，通过反复学习最终要认识到农垦改革的真正目的意义是为了更好的发展”。在解放思想大讨论专题报告会上，管局党校老师的讲解，让全场党员干部提高了思想认识，统一了共识，坚定了改革信心。
在改革之初，农场先后开展了“深化改革、加快发展”解放思想大讨论活动和“解放思想促改革”主题教育活动，制定了教育活动时间表路线图，并把主题教育活动融入到改革具体工作中，把思想发动贯穿于改革的全过程、各环节，做到重点突出、统筹兼顾，同步推进。
为掌握改革过程中干部职工的思想动态，农场组织了11个调研小组，采取入户走访、问卷调查、座谈等方式进行，深入职工群众家中、田间地头与职工群众交谈，向他们详细介绍农垦改革的目的意义及农场改革现阶段取得的成果，并询问他们对垦区改革所持的态度、改革中最关心关注的重点问题及对改革的总体认识等9方面问题，仔细了解掌握职工群众的思想动态，听取群众的意见呼声。全场走访入户215户，调查问卷200余份，收集意见建议35份，归纳为5条，涉及到农场城镇管理、农业生产、职工收入等方面内容。
通过学习和活动的开展，为改革创造了良好的舆论环境，把广大干部职工的思想和行动统一到中央、省委的要求和总局党委对农垦改革的规划部署上来，凝聚起坚定不移拥护改革、支持改革、推进改革的共识。
蹄疾步稳 企业化改革扎实有序推进
在管局党委的高度重视和有关部门的有力指导下，依安农场赴总局改革办，就具体改革事宜进行请示、沟通，同时对哈尔滨管理局、绥化管理局先行试点工作进行学习调研，并以汇报会、座谈会、职代会联审和部门沟通等形式完成了改革方案、机构人员设置、清产核资和揭牌仪式等各项准备。召开职工代表大会，审议并通过了《依安农场企业化改革实施方案》。2017年12月28日，北大荒农垦集团依安农场有限公司正式挂牌成立，2018年5月2日完成工商登记注册。
农场按照改革总体要求，对机构、人员、资产、债务、财务核算实行“五分开”。形成机构和人员构架示意图、资产和债务分开示意图、财务核算分开示意图，按“作战图”对有限公司、社会事务部的机构和人员重新配置，资产和债务重新确定，财务核算重新建立，本着定职责、定机构、定编制的原则进行机构设置，编制总数76人。设立中共依安农场有限公司委员会，对公司和社会事务部统一领导，下设“两部一委一会”，即：组织部、宣传部、纪委、工会。有限公司内设“七部一办”即：生产经营部、市场营销部、计划财务部、审计部、人力资源部、发展战略部、法务内控部、办公室，公司通过整合设立三个管理区。新组建的社会事务部内设“四科一办”即：社会管理科、财务管理科、行政监管科、城镇建设科、综合办公室，下属公共服务机构两个，形成了运转协调、办事高效的社会管理体制和企业运行机制。
在财务管理上，以2017年12月31日为财务分开基准日，对全场资产、债务进行分割。在财务核算上，将原有的财务核算体系调整为农场、有限公司、社会事务部三套核算体系。账套设置虚拟级次，其中一级为农场；二级为农场、有限公司、社会事务部；三级为具体财务核算账套。财务账套由原有5个，调整为23个，其中：农场1个，有限公司5个，社会事务部17个。
同时，在社会职能改革上，农场积极与依安县委县政府沟通协作。县委县政府专门成立了推进农垦改革专项工作领导小组。农场与依安县财政局、教育局、卫生局、建设局、编委办、民政局等部门先后3次座谈探讨改革中存在的问题。通过多次核实填报，目前通过了会计师事务所审计，各项准备业已就绪，省里出台移交文件后，争取在第一时间完成移交接收工作。
创新机制 为企业发展注入新动力
“我们以合作社模式进行养殖，抱团闯市场，这样风险共担，利益共享，在前期的投入和后期的销售我们都有话语权。我们将加大饲养数量，努力形成饲养、加工、销售完整产业链，不断增加收入实现共同致富。”第三管理区养殖户董四光介绍道。
农场坚持一手抓改革，一手谋发展。公司自成立运营以来，坚持运用市场的理念、方法，重点研究与金融企业合作，深入探讨资本合作事宜，计划以发展粮食贸易、生资物流为依托，培育新的经济增长点；通过拓展产业链条，带领职工致富增收。
按照公司“转方式、调结构”的总体要求，2018年依托“四个基地”建设为重点，调整种植业结构，形成以水田为主，西瓜、甜菜、大棚二次利用等特高效作物合理种植的设施农业生产格局。加大特色养殖力度，确定了“短、平、快”特色养殖思路，大力发展规模养殖业，通过典型示范作用进一步提升职工养殖积极性，全场大鹅年出栏突破20万只，肉羊出栏突破3万只，水产养殖5万斤。同时继续围绕与地方共建工业园区为抓手，辽金源日用陶瓷企业重点研究应用新工艺、新技术、新材料，开发新产品，主推日用陶瓷、工艺美术陶瓷、家居摆件和陶瓷伴手礼等产品，着力建设东北地区规模最大的日用工艺陶瓷生产基地和创意研发交流中心。
农场依托地域优势培育和叫响蒙古风情游、城镇游，打造特色旅游品牌。重点发展富雅花园别墅小区蒙古包、草坪婚礼项目，打造集餐饮接待、家庭宾馆、草坪婚礼、篝火晚会和绿色采摘为一体的旅游产业。目前，这个项目已被齐齐哈尔市双丰旅行社和依安县旅游局认可为“一日游”重要景点和旅游定点接待中心，年旅游接待人数将超过3万人次。
（作者单位：黑龙江农垦依安农场）
责任编辑：王盼盼
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