一、做好五件大事要事，
全力提升集团运营质量和效益
2017年，重庆市农业投资集团有限公司（以下简称“集团”）贯彻落实党中央国务院、重庆市委市政府决策部署，全面研判国内外经济形势、全面把握集团发展趋势、全面凝聚集团思想共识，构建起了集团新时期发展战略体系。以集团新时期发展战略体系为行动纲领，以做好5件大事要事为抓手，全力提升集团运营质量和效益，谱写了集团经营发展与党的建设新篇章。
（一）集团管控模式再造取得新突破
按“业务发展”“服务保障”“多维监督”三大体系重新构造集团管控体系。出台《管控手册》、修订《母子公司管理办法》，建立子企业“一企一策”“混合型”垂直管控模式，构建集团总部“职能型”横向管控模式，实现集团总部和所属企业管控“全覆盖”。新建《战略管理办法》《创新项目管理办法》等制度37项，修订《三重一大决策实施办法》《董事会议事规则》等制度34项，沿用制度20项、废止制度84项，创新完善了具有四梁八柱功效的制度体系。
（二）“五化路径”建设取得新的突破
1.坚持市场化导向，“大营销”格局着手建立。“1+2+N”营销框架基本成型：“1”，即1个“大营销”理念。“2”，即搭建起农投良品公司、中垦供应链公司两大平台，实现当年成立、当年运营。“N”，即所属二三级企业营销举措多点开花。
2.坚持标准化引领，部分产业迈入行业一流梯队。中垦乳业华山牧场、巴山牧场分获“首批21家中国农垦标杆牧场”称号，华山牧场成为“全国首批8个休闲观光牧场”之一。天友乳业通过“中国优质乳工程”验收企业，荣获“全国乳制品行业质量领军企业”和“全国质量诚信标杆典型企业”称号。三峡渔业推进实施国家农业标准化第九批提升项目。农投种业重庆垫江基地成为“全国农业农村信息化示范基地”、“第一批15家全国农垦农作物良种展示示范基地”之一。
3.坚持品牌化号召，品牌实力和影响进一步彰显。出台《品牌管理办法》，设计、注册、保护集团LOGO、农投良品LOGO，建立集团VI视觉识别系统，实现注册品牌（商标）在子企业全覆盖。构建起“农投良品+若干子品牌”的集团“1+N”母子品牌体系，新增“天友”（奶滴商标）成为中国驰名商标、新增商标36个，中国农垦品牌为“天友”“华山牧”“三峡渔”背书。
4.坚持集约化强质，资源要素集中利用不断优化。通过盘活存量资产、优化企业资产与债务结构、降低财务成本等方式，降低资产负债率、降低财务风险，年末资产负债率61.2%，较上年同期下降0.4个百分点。
5.坚持规模化运营，集团优势产业板块强力出击。中垦乳业拓展华北、东北、山东市场，迈出乳业线上全国化布局、基地全国化布局的坚实一步。集团牵头联合黑龙江农垦北大荒物流集团、湖北农垦联丰现代农业集团、成都中际投资公司，发起组建“中垦冷链”平台。成立农投基金公司，储备发展项目若干个。主动对接上海、黑龙江、广西、中捷友谊农场等兄弟垦区，谋划合作项目，推动抱团发展；积极对接重庆万州、涪陵、忠县，四川南江，湖北荆州、荆门等区市县，整合优质资源，发掘新的经济增长点。
（三）“十大保障”建设取得新的突破
1.管控保障全面加强。对所属企业的考核，建立以综合指标体系、重要事务体系、党务指标体系为主要架构和核心内容的企业目标考核体系，实现“一企一策”考核。对总部部门考核，突出业绩导向，实现总部员工收入“两挂钩”，与部门职责履行及其效果挂钩，与集团整体生产经营业绩挂钩。
2.创新保障全面升级。机制创新——出台《推动集团创新发展的实施意见》《技术与管理创新成果评选奖励办法》《创新基金管理办法》《员工持股试点实施方案》，构建起全方位全领域创新激励体系，“全员”创新氛围初步形成。平台创新——建成集团院士专家工作站，与中科院水生生物研究所桂建芳院士团队开展战略合作。品牌创新——新推出“家里养头奶牛”“华山牧”“净燃”“奶气”等产品品牌。技术创新——投入2200万元带动技术进步，新增专利28项，天友乳业科创中心建成投入运行。
3.资金保障全面巩固。制定、修订《资金管理办法》等14项财务管理制度。直接融资3亿元、间接融资12.66亿元，争取政策性资金1.72亿元，撬动社会资本超过16亿元，进一步放大国有资本效益。调整财务结构和资本结构，资金成本较上年同期下降0.5个百分点。
4.人才保障全面推进。出台《企业领导班子和企业领导人员综合考核办法》等12项制度。出台《企业管理人员后备人才管理暂行办法》，建立集团后备人才库。借力外部智力资源，与长春博瑞集团甄玉国博士团队等专家团队开展合作。
5.机制保障全面优化。出台《“四方八能”工作实施方案》，明确“四方八能”机制建设5大方面16项工作举措。创新选拔用人机制，二级企业治理结构领导人员、班子成员，通过带标竞聘上岗、市场公开招聘和组织考察提名任用相结合方式广纳英才。出台《总部员工职级管理暂行办法》，实施动态管理，打通员工成长通道。
6.能效保障全面落地。构建内部运行“1+5”基本制度架构，新建督查督办工作体系，形成“一部一策”“一企一表”结构性督查安排，重点督查24个大项257个子项。制定《廉洁风险排查管理办法》，建立廉洁风险问题清单和整改台账。
7.文化保障全面展开。改版升级集团官网，推出集团微信公众号、形象宣传片。营造集团办公区域文化氛围，在子企业全面注入“重庆农投”基因、完成所属企业形象设计。举办学习贯彻党的十九大精神主题演讲暨企业领导人员读书交流活动。
8.安稳保障全面夯实。修订完善《安全管理办法》《安全目标考核细则》，开展安全生产大排查大整治，有效遏制安全生产事故，实现生产安全、质量安全、环保安全“零事故、零通报、零处罚”目标，集团工贸企业安全标准化达标率达到100%。
9.监管保障全面拓展。创新监督体系制约与监督机制，所属企业董事会、监事会、党委会“双向进入、交叉任职”，通过纵横交叉，委派所属企业董事、监事等57人次。派驻纪检组，加强对混合所有制企业的有效监督，推动监督纵深化发展。
10.党建保障全面强化。深化学习教育，深入学习贯彻党的十九大精神和重庆市委五届三次全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集团党委召开中心组学习会议15次，集团及所属企业开展专题党课148次、各类主题活动45次。
（四）党建经营融合取得新的突破
集团及所属企业将党建工作纳入章程，同步修订相关议事规则，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，全面推行所属企业董事长与党委书记由一人担任。集团协同部署全年党建重点工作32项、经营发展重大事项109项，召开党建经营分析会4次，实现党建工作与生产经营同步分析、同步研判、同步谋划、同步提升。
建立健全党建经营融合的业绩考核体系，针对不同企业按照不同权重考核其党的建设与生产经营工作，将党建落在生产经营的具体事项上进行“一企一策”考核，运用考核结果，兑现经济报酬。每季度召开党建经营融合分析会，定期分析、总结、评估党建经营融合工作，促进党建目标和生产经营目标相互作用、相互促进。
（五）创新多维监督管理取得新的突破
实现过程监督集成。构建多维大监督体系，建立多维监督集成检查工作机制，整合优化监督检查机制、资源，开展重点领域、重点岗位、重点环节常规及专项检查，实现专项监督检查全覆盖，廉洁风险排查实现“全覆盖”，提高监督效率、监督水平、监督效果，降低监督成本。
二、抓好四项重点工作，
践行集团新时期发展战略体系
2018年，重庆农投集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“新时期发展战略体系执行年”为主题，全力推进集团供给侧结构性改革，以大数据智能化引领创新驱动发展，推动集团质量变革、效率变革、动力变革、管理变革“四大变革”，创新增强集团发展的拉动力、驱动力、推动力“三大动力”。要着力抓好4项重点工作：
（一）扭住创新关键
1.着力智能化改造提升传统产业创新。瞄准物联网、云计算、大数据信息技术前沿，加快信息技术、手段、载体创新，开展信息技术集成应用和试验示范，加快企业生产经营管理全程信息化，提升“产前、产中、产后”全程智能管控水平，建立产品质量全产业链全程可追溯的智能化体系。
2.强化管理创新。全面推行“四方八能”，所属各单位要结合实际，研究制定实施方案，细化工作安排、量化工作目标、确定工作保障，确保责任落实到人、任务落实到岗、考核落实到位。
3.推进产品创新。乳业将针对不同市场、不同渠道、不同用户群开发开发相应的奶粉、奶酪、冰淇淋和液态奶等新品、“爆品”。肉业将开发品牌猪肉产品，加大深加工新品开发力度。渔业将改良现有品种，培育新的鱼类品种，推出适应、满足消费者口味口感的新品种。农投良品将建立标准、输出标准，集成广纳集团内外安全、优质、健康的农副食品，满足“良品”需要。
4.实施品牌创新。打造、宣传、推广“农投良品”母品牌，多渠道多方式多路径提升“农投良品”美誉度、影响力，实现品牌区域号召力、全国影响力大幅提升。
5.推动营销创新。以农投良品、中垦供应链为平台，实施“一区一品一策”，重点突破、重点带动，开展乳品、肉品、鱼类、种子、蛋品等农产品农食品“两品”全国化营销。
（二）铸造项目引擎
1.建立项目清单。建立集团“投资项目库”，实行“滚动储备、动态管理”，“一年一评审、一年一淘汰、一年一补充”。
2.推动项目实施。科学用力、统筹推进蛋鸡产业化项目（一期）、优质乳工程产业园项目、肉食品智能化产业示范园项目三大战略性重大项目建设。
3.加强项目合作。加强与兄弟垦区及区县的战略合作，谋求合作共赢。
（三）激扬改革动力
1.引战投推混改。按照“一企一策、成熟一个、推进一个”总体思路，引入增量资本、转换经营机制。
2.实施战略并购。加快推进乳业进入羊奶粉行业、在全国进行液态奶基地布局；肉业与全国农垦系统开展技术、渠道、产品合作；渔业对外整合优质水域资源；中垦冷链整合社会资源；禽蛋业组建重庆正大蛋业公司。
（四）突出治企重点
1.强化考核管理。充分调动考核“指挥棒”作用。所属企业实施“一企一策”考核，体现过程和结果考核。总部部门实施“KPI关键绩效+GS重点目标”考核改革，实施“一部一策”考核，体现工作难度、工作量、工作业绩。
2.重视成本管理。“一企一标”精准提出降本对策。梳理全面预算管理要点、节点，建立全员、全过程、全要素成本管控体系，统筹管控管理成本、资金成本、营销成本。
3.健全风险管理。全面实施集团《风险管理办法》，形成集团风险管理台账，开展针对性系统风险排查，形成风险评估和管理建议专项报告，发现风险、应对风险、管理风险、处置风险。
（作者系重庆市农业投资集团有限公司董事长、党委书记）
责任编辑：蔡基松
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