一个土生土长的农垦子弟，扎根农垦，36岁走上场长岗位，以改革求发展，以管理求效益，短短几年间带领农场走向生机勃勃的发展之路。他就是现任呼伦贝尔农垦集团巴彦农场场长冯颖颉。
改革型场长：以改革求发展
2007年12月，冯颖颉始任大兴安岭农场管理局东方红农场场长，时年36岁，是大兴安岭农场管理局最年轻的场长。
东方红农场是大兴安岭农垦中的一个小型农场，耕地仅有11.3万亩，但职工达1358人，人多地少，农场各项陈欠累计1200多万元，是农管局打算撤并的农场。面对这样一个包袱沉重的农场，冯颖颉横下一条心：“干！”于是在以后的日子里他就没有了节假日、休息日的概念。从经营理念到日常管理，从节支到增收，从转变干部作风到凝聚人心，不论是大方向还是小环节，他都进行了一系列的改革。上任不到三年，就创造了东方红农场经济工作9项超历史的辉煌成绩，农场连续三年获得农管局双文明建设一等奖，使这个昔日面临撤并的农场重新焕发了勃勃生机。
2010年冯颖颉调任巴彦农场场长，到任后，针对农场统管队人员多，机械设备管理不到位，存在“跑、冒、滴、漏”、管理成本高的情况，冯颖颉果断决定对统管队进行改革，创新管理机制。他解散了统管队，机械设备转让给职工，并与职工签订了代耕合同，既节约了管理成本，又为部分职工增添了就业岗位，进行代耕创收。他把统管队的14560亩地转到农场粮食物资中心管理，采取“六统一分”股份制管理模式，实施成本逆控和目标奖惩的管理办法。由4名干部管理14560亩地，只核给2元/亩的交通费，按职务分配土地，工资按年终结算的亩效益和分配耕地计算。这样把管理人员的个人利益与统管地的效益紧紧地捆在了一起，极大地调动了管理人员的积极性和责任心。通过实际运作，统管地管理费用大幅降低，各种农艺措施操作及时到位，生产成本没有超支。一年下来，实现利润700万元，创统管地历史最高水平。2011年冯颖颉撤并2个单位，裁掉多余人员30多人，为企业减轻了包袱。
管理型场长：节本增效为民增收
在东方红农场，大家私下叫冯场长为“抠”场长，不是他这个人“抠”，而是他对待工作认真严格，不徇私情。在财务资金管理上“较真”，他常说：企业之所以失败是因为管理者轻小重大的思想滋长了一些小毛病、小缺点，而这些小毛病、小缺点恰恰是我们最应该警惕的，我们节省了，就是为职工增加收入了。所以无论是在东方红农场还是在巴彦农场，第一件事就是抓财务管理。冯颖颉结合农场实际，严肃财经纪律，有效遏制乱转账套取资金和侵占职工利益等不良现象的发生。他一再强调过“紧日子”的思想，加强各项费用支出的管理，严格审批手续，统一核定了各单位的办公、取暖等费用，取消了招待费、交通费，对农场领导班子成员的交通费也进行了核定，超支不补，结余留用。为盘活农场使用资金，他顶着多方压力，清理农场内部欠款，这其中有说情的、有打电话推脱的、还有上门送礼请求减免的，都被他一一回绝了，在他任场长期间共计清回欠款1000多万元。
冯颖颉调任巴彦农场场长时，巴彦农场各方面条件要比东方红农场好得多，但是他“抢前抓早，争创一流”的经营理念和作风没有改变。他强调：“巴彦是现代化示范场，各方面基础都比较好，但是我们还要树立过‘紧日子’的思想，各方面工作一定要走到前列，真正起到现代化示范场的作用。”他从自身做起，从小事做起，带领全场干部转变作风，提高效率。他亲自参加机关分担区扫雪工作，场场不落；带领干部职工栽树，与大家一样分任务，一棵也不少栽。为了节省管理资金，他带领干部到农场统管地拔打草，清晨齐腰高的大豆苗挂满露珠，他第一个走进豆田，干在队伍的最前面。
冯颖颉本着实事求是、寸土必争的原则，积极开展土地核查工作。2011年农场通过补签承包合同、追要流失耕地等方式共核查出耕地13500亩，仅此一项就为企业增效243万元。
公仆型场长：倾注爱民真情怀
东方红九队地处农场最东段，有105户住户，因饮用的深井水有污染，且铁锰均都超标，农场从2005年起为九队一年打一眼井，但因水量不足而失败，职工吃水成了老大难问题。2008年冯颖颉把此项工作列入农场工作的头等大事，多方寻找钻井队，进行深水井改造。水是打出来了，但在检查水质时，发现含铁量还是过高，农场又购买了净化设备，使水质达到了饮用标准。当一股股清澈甘甜的深井水流到职工家庭时，九队职工激动地说：“多年了，农场领导换了一茬又一茬，但水的问题始终没有解决，如今我们终于吃上放心水了！”
2010年，冯颖颉通过与鄂旗、莫旗积极协调争取，把大杨树镇里的“招手”班车线路由大杨树东延伸至东方红农场场部，每30分钟就有一趟班车，使东方红的百姓出门办事变得更为方便，交通费用由过去打车20 ~ 30元变为现在的2元钱，每年为百姓节省交通费用30多万元。
为了盘活停产多年的面粉场办工业，冯颖颉多方走动，终于找到了黑龙江省五大连池市宏亮面粉有限责任公司为合作伙伴，签订了10年的签订承包合同，由该公司对厂区、厂房及设备进行了全面改造，购进日处理200吨面粉的设备一套，并新建１个面积500平方米的成品库。如今，面粉厂产品畅销，不仅为农场提供了50个就业岗位，还让全场乃至全局职工群众吃上了放心面、低价面。
到巴彦农场一年半的时间里，冯颖颉深入到农场的每个生产队，与职工面谈，了解职工所关心的问题。为了拓宽职工增收渠道，增加就业岗位，他看准了国道111线辐射带动作用，积极向地方政府申请，在国道111线旁建设占地近140亩地的高效设施农业开发区。目前已建成蔬菜大棚40座，免费承包给那些贫困职工或未就业的职工子女。按1亩大棚蔬菜的效益相当于100亩大豆的效益计算，开发区建成后等于为农场新增耕地10000亩，每年为职工增收200 ~ 300万元，增加就业岗位100个。冯颖颉还通过努力，为农场中小学20名家境贫困、品学兼优的学生拉到每月200元的资助款，一直到这些学生大学毕业。
科技型场长：全心为民谋富路
2007年12月刚上任场长的冯颖颉，为确保2008年丰产丰收，充分利用“科技之冬”活动，在东方红农场掀起了讲科技、学科技、用科技的热潮。他亲自带队，组织农场有关专业的技术人员，成立下队宣讲组，深入到基层生产队、职工家庭，宣讲科技知识，把科技宣讲课堂搬到职工家中，种地户受教育面达到80%，引起了强烈反响，职工科技意识明显增强。
2008年，东方红农场统一经营土地面积5251亩，全部种植了小麦。为确保统管地取得好的经济效益，冯颖颉要求在生产各环节的作业机车全部采用大马力操作，做到人员、机械双到位，科技推广、作业标准双到位，管理、效益双达标，单产达到266公斤，创利润120万元。统管地的经营，改变了职工心中“农场种地就是赔，种不出什么好地”的观念，农场的影响力、号召力得到了大大增加。在土地承包形式上，冯颖颉还提出“四统一分”的经营模式，即：统种、统管、统收、统销、分户结算。其优势是解决土地规模小的困难职工、病残职工的生产困难，适用于大型机械作业，推进农业现代化进程，提升农业生产经营的质量和效益，有利于打造农产品品牌，提高职工组织化程度。
为了加快农业结构调整进度，2011年，冯颖颉决定把农场8779亩耕地通过公开竞价的方式承包给嫩江分公司种植玉米，让广大职工在自家门口就能学到先进的玉米种植技术和管理经验。通过2011年的示范带动，今年全场种植玉米3万多亩，为职工的致富增收奠定了坚实的基础。为了提高全场农业的现代化耕作水平，今年采取了集资购买和外引两项措施全力引进大马力现代农机。目前已筹资400多万元，预计购买迪尔7930等7台套，现在已经到位3台套并已投入到农业生产。现代农机的引进，大大提高了员工规模化经营的能力和效益。
无论在哪个地方工作，冯颖颉“抢前抓早，争创一流”作风没有变，“殷殷公仆情，拳拳百姓心”的情怀没有变，他用自己的赤诚奉献，切实改变着职工群众的生活，营造安居乐业的和谐农场氛围。冯颖颉调任巴彦农场工作的第一年，农场经营利润达到1642万元，是农场建场51年来的最高水平。农场的经济社会事业呈现出和谐发展的态势，2011荣获农管局“双文明建设”一等奖。
（作者单位：内蒙古呼伦贝尔农垦巴彦农场）
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