2011年，湖北农垦着力落实省委省政府“弯道超越”、“跨越发展”要求，紧紧抓住发展机遇，争取政策和项目支持，聚成合力推进科学发展，“十二五”开局之年取得开门红。在近日全省农垦工作会议召开期间，本刊记者就湖北农垦工作的形势、目标、部署等主题专访了省农垦局党组书记、局长阮英梓。
记者：刚刚过去的2011年，全省农垦工作取得了什么样的成绩？
阮英梓：2011年是“十二五”开局之年，也是全省农垦工作极具挑战性的一年。面对历史罕见的三季连旱、旱涝急转等自然灾害，面对外部环境复杂多变、通胀压力日益增大的严峻考验，面对宏观调控力度加大、要素保障更趋紧张的不利影响，全省农垦上下以科学发展、跨越式发展为主题，坚持国内国外一起抓，经济社会两手硬，大力实施农垦“八个一百万”工程，着力实施“农业发展重点产业、实施工业兴垦、走出去到海外开发”等五大战略，取得了“十二五”跨越式发展的开门红。现代农业明显提升，板块建设特色突出；工业经济明显提速，园区建设初具规模；“走出去”发展明显提效，海外开发广度和深度不断提高； 社会建设全面发展，民生问题进一步改善。粮食总量实现“八连增”，达到17亿斤；生产总值达到456亿元，增长19.6％；工业 增加值达到278亿元，增长26.8％；固定资产投资317亿元，增长35％；职工收入达到8830元，增加1220元，增长16%。主要经济指标创我省农垦历史最好水平，领先全国农垦平均水平，高于全省平均水平。
记者：本次会议的重要目的，是提出2012年工作要求、明确工作目标。请您简略介绍全省农垦工作的总体要求和主要目标。
阮英梓：2012年是“十二五”规划实施的承上启下之年，也是我省农垦实现“跨越式发展”目标的攻坚年。做好今年的农垦工作，为我省实现由农业大省向农业强省转变，在稳中求进，好中求快，实现跨越式发展提供强力支撑，意义重大，使命光荣，任务艰巨。今年我省农垦工作的总体要求是：认真贯彻落实中央农村工作会议、全省经济工作会议、全省农村工作会议，坚持科学发展观，紧紧围绕农业强省建设，着力加快发展方式转变，以加快国有农场现代农业建设和推进农垦海外开发两大任务为重点，进一步解放思想，提振精神，稳中求快，好中求进，以农垦超常规发展为全省跨越式发展提供支撑。全年计划实现生产总值比上年增长12％；利税增长19.6％；人均纯收入增长11％；固定资产投资增长25％。粮食、棉花、油料、生猪、水产等主要农产品产量保持不同程度增长。
记者：为了实现全年工作目标，全省农垦作出了哪些工作部署？
阮英梓：我们要持续推进五大战略，进一步提升全省农垦发展水平，加快发展方式转变。今年重点要抓好以下六项重点工作：
1.加快推进农垦现代农业建设。推进国有农场加快发展，必须加快现代农业建设。一是要培育壮大高效、特色、新型农业产业。要组织实施新一轮种子工程，加快发展农垦种业。突出抓好优良品种的引进和选育，扩建良繁基地，扩大良繁规模，在2012年力争良种繁育面积达到12万亩。要以农垦联丰种业公司等种子企业为依托，开展专业化生产、产业化经营；要抓住我省实施新一轮“菜篮子”工程的机遇，在城郊农场新建一批标准化、设施化和无公害蔬菜生产基地，力争全垦区蔬菜种植面积达到80万亩以上，年产蔬菜150万吨以上。二是要进一步深化农业高产创建活动。按照“整合资源、捆绑投入、多方联动、整场推进”要求，增加创建品种，延伸创建范围，推动创建工作向纵深推进。三是要抓住国家增加农机购置补贴的机遇，引导农场科学配置大中小型农用机械，增加农机总动力，形成合理的机型结构，提高农机装备水平。力争新增农机4000台以上，新增农机总动力2万千瓦以上。扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务队，力争农机综合机械化率达到70%以上。继续推广“以机代牛”，2012年新增无耕牛农场2个以上。四是要认真组织实施好优质高产创建、现代农业、土地整理、小型农田水利、农用沼气、农业板块等农业基础设施项目建设，加强项目监管，确保建设质量。引导农工实施秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，改善耕地结构，提高耕地质量。五是要进一步抓好农产品质量追溯体系建设，扩大试点范围，增强带动作用；加快推进农业标准化生产，引导各地市垦区、农场在农业生产各环节、全过程推行标准化，提高农产品质量；开展优质农产品创建活动，积极组织板块基地、农业生产大户、企业开展“三品”认证，实行品牌经营，扩大市场占有率。
2.加快推进“工业兴垦”战略。农场要实现超常规发展，必须牢固树立“农业稳场、工业强场”的意识，千方百计抓好农场工业。一是全力推进工业园区建设。鼓励扶持有规模的工业园区基础设施建设，以园区发展推动垦区工业经济大发展。二是要强力推进招商引资工作。要利用各种有效的奖惩办法和激励机制，多渠道、多途径开展招商引资，要发挥农场招商引资的优势条件，营造良好招商引资环境，要建立湖北农垦重点招商项目库，利用各种平台加大项目推介力度，通过举办湖北农垦招商引资项目推介会等活动，扩大农垦影响，提高招商引资效率。三是要做好农场中小企业的投融资服务、协调工作。借助农垦小额贷款公司的作用，实施中小企业成长工程、回归工程。四是要加大农场品牌创建力度，制定奖励扶持政策，加快培育一批具有自主知识产权和市场竞争力的农垦品牌产品。五是着手建设湖北农垦现代农业集团公司平台，发挥农垦优势，打造湖北农垦特色品牌。
3.加快推进农垦海外农业开发。一是探索建立中莫农业技术示范中心管理营运的新机制，争取相关政策，利用现有条件，搞好中国—莫桑比克农业技术示范中心营运；二是积极支持、服务联丰万宝公司扩大莫桑比克湖北—加扎友谊农场粮食种植、加工、规模经营，帮助其加快发展；三是加快推进津巴布韦烟草种植项目开发；四是指导、支持澳大利亚湖北牧场加快发展。同时，以农业海外开发为依托，探索到印尼、乌兹别克、乌克兰、马拉维等国进行深度开发与合作。
4.加快推进国有农场新村镇建设。一是狠抓垦区国有农场危房改造工作。按要求全面完成省政府下达的2012年危房改造计划。二是指导农场在符合当地城镇建设总体规划的前提下，结合农场实际，制定和完善农场新村镇建设总体规划及村庄民宅建设规划；三是大力设施农垦“100万人口安全饮水工程和每年100万平米旧房改造和新居建设工程”，切实抓好以人畜安全饮水、村镇道路硬化、排水沟渠、公共场院、垃圾集中堆放点、村镇文化活动室等为重点的基础设施建设；三是结合土地整理、迁村腾地等项目，加快建设一批布局合理、设施完备、村容整洁、生态文明的示范场和示范点，树立推广一批先进典型，发挥典型引路的作用，带动农场新村镇建设上新台阶。
5.加快推进农垦现代服务业发展。农垦现代服务业，一是多数比较落后，二是发展很不平衡，要加快推进农垦现代服务业发展，就要通过制定发展规划、搭建工作平台、健全孵化机制，强化引导服务，以农业现代化、农场城镇化和工业化来带动服务业快速发展，努力构建农垦现代服务业发展的新格局；要以加大公路、水路等基础设施建设、提高运输装备水平以及拓展物流园区服务功能为重点，推进农垦现代物流业发展上水平；要利用以钱养事的新机制，进一步加强服务机构建设，建立宽领域、多层次、高效率的农垦科技服务体系；要发挥部分农场旅游资源丰富的特点，进一步创新旅游项目，推介旅游产品，开发旅游市场，努力提高农垦旅游业发展水平；要利用湖北农垦小额贷款公司的有利条件，积极推进农垦小额信贷与湖北银行的合作，壮大小额贷款公司实力，推进小额贷款公司向“农垦银行”转型，为农场和农村提供信贷产品和服务；要积极推进地方政府、银行、农场企业间的沟通和协作，提高金融对农垦经济建设的支持力度，建立起金融支农的长效机制。
6.加快推进农垦管理部门自身建设。要以省委省政府组织的“喜迎十八大、争创新业绩”和“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”等活动为契机，进一步加强干部职工的思想、作风、能力建设，不断提高队伍素质；进一步加强制度建设，认真落实各项规章制度，用制度管权、管钱、管人、管事，真正做到权责主体明晰，工作有人担当，事情有人落实；高度关注和大力扶持市级农垦主管部门增强自身实力，强化农垦主管部门的凝聚力和吸引力；抓紧省局对外经济交流中心科研大楼的建设，增强省局服务发展的能力，为全面推进农垦经济社会跨越式发展做出新贡献。
责任编辑：蔡基松
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