龙头企业是农业产业化发展的“火车头”，是发展现代农业的“动力源”。重庆农垦认为，作为城郊型垦区，助推农垦打造国际大粮商战略的重要抓手，就是要培育发展一批优势产业、支持壮大一批优势企业。以农业龙头企业为带动，加快农业产业化步伐，健全现代农业经营体系，为农垦国际大粮商战略提供重要支点和有力支撑，起到农垦保全局、稳一方的作用。
近年来，重庆农垦积极探索农垦企业集团依托大城市持续发展的路子，打造乳业、生猪、水产、冷链物流和种业五大优势农业产业，培育形成5个国家级农业产业化龙头企业、18个重庆市农业产业化龙头企业，有效提升重庆垦区农业产业化水平，初步形成“品牌牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局，呈现规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力加大的良好发展态势。
一、发展壮大龙头企业是助推农垦国际大粮商战略的必然要求
重庆农垦认为，打造国际大粮商，放大农垦国有资本的控制力和影响力，就是要大力推进农业产业化经营，健全完善现代农业经营体系，力争在大农业的几个战略性领域建设具有引领、示范、带动作用，具有较好市场前景、明显竞争优势、较强辐射影响力的农业产业化龙头企业。这样，才能解决农产品交易环节中的利益分配不公问题，才能解决小生产大市场问题，才能使农业产业结构调整按照市场需求进行。加快农业龙头企业发展，是助推农垦国际大粮商战略的必然要求，也是解决农产品卖难问题、提高农业综合效益、增加农民收入的有效举措。因此，农业龙头企业在推进农业产业化、推动国际大粮商战略落地的进程中担当着重要职责、扮演着重要角色，龙头企业在发展规模、发展质量、发展效益上的提升，在示范、带动、辐射作用上的增强，将有力带动一方现代农业实现规模化经营、区域化布局、专业化生产、一体化发展，推动农业产业链各环节之间的良性循环，为国际大粮商战略的稳步推进提供重要抓手和支撑。
重庆由于农业资源分散，自然条件禀赋不佳，大多数农业企业规模小，带动作用不明显，整合资源能力弱，加之创企业知名品牌力度不够，进而影响了农产品的市场竞争能力和农业产业的发展能力。作为发展现代农业的国家队和排头兵，重庆农垦要勇于担纲推进现代农业、发展农业产业化经营的重要职责和历史使命，集中要素资源，大力培育和壮大一批有影响力、带动力、号召力、发展力的农业龙头企业，积极推进农业产业化发展，引领重庆现代农业的专业化、标准化、规模化、集约化，努力提高农业组织化程度、加快农业发展方式转变，努力促进现代农业建设和农民就业增收。
二、培育龙头企业助推大粮商战略的主要做法及成效
（一）壮大龙头企业规模，企业发展能力不断增强
近年来，重庆农垦培育扶持的5个国家级农业产业化龙头企业和18个重庆市农业产业化龙头企业发展规模不断壮大，主要经济指标实现较快增长，为垦区持续健康发展奠定了坚实基础。截至2014年8月底，上述企业资产总额达43.4亿元，实现营业收入42.9亿元，实现利润1.1亿元，分别占垦区资产总额的70%、营业收入的75%、利润的52%。这些农业产业化龙头企业正在成为重庆农垦经济发展名副其实的中坚力量。
（二）推动龙头企业快速发展，现代农业产业影响力明显提升
农业产业化龙头企业构筑、支撑重庆农垦现代农业产业板块，农业主导产业步入发展快车道，发展线条越来越清晰、产业集聚度越来越高。现代农业产业从2003年的乳业1个增加到2014年的乳业、生猪、生态渔业、冷链物流、种业5个。
一是乳业产业打造天友乳业公司、天宁牧业公司，完成集饲草种植、奶牛养殖、鲜奶加工、制粉奶粉配方、品牌乳制品销售的全产业链布局，已经从重庆主城的鲜奶供应企业发展成为全国液态奶经营企业第6强。
二是生猪产业发展大正畜牧公司、华牧公司、德佳肉类科技公司，涵盖从种猪良种繁育、示范养殖、规模养殖到生猪屠宰、猪肉食品深加工、品牌肉类和猪肉加工品销售的生猪产业化经营产业链，仅用6年时间从无到有发展成为重庆最大生猪全产业链。
三是生态渔业依托三峡生态渔业公司，形成苗种供应、生态鱼养殖、捕捞、运输、渔需物资供应、品牌鱼销售集成的生态渔业全产业链经营模式，被重庆市政府确定为长江三峡生态渔业建设的第一平台。
四是农产品冷链物流产业重组形成万吨冷储物流公司，在重庆构建“冻库+批发市场+冷链配送+电子商务”经营体系，实现冷链物流产业冻库总库容规模超过10万吨、年冷冻食品存储量近100万吨、年市场交易额超过180亿元，成为西南地区最大冷链物流经营企业。
五是种业产业培育金穗种业公司，正在努力建设育繁推一体化的全国种业企业50强。
（三）拓展产业布局，龙头企业产业基地初具规模
多点布局，集中发力，建设现代农业产业生产、加工、物流基地，推进大企业、大产业、大基地建设。
近年来，天友乳业公司、天宁牧业公司推动乳业产业布局四川、重庆、宁夏、陕西、甘肃，形成4个年液态奶生产加工能力50万吨的加工基地、2个万头奶牛示范养殖基地、36个奶牛牧场；大正畜牧公司、华牧公司、德佳肉类科技公司推动生猪产业布局重庆渝北、合川、江津、荣昌、永川等多个区县，形成5个年总出栏规模10万头的商品猪基地、4个总存栏规模1万头的种猪基地、3个日均总屠宰量8000头的生猪屠宰基地、1个年产5万吨的猪肉食品深加工生产基地；三峡渔业公司推动生态渔业布点重庆忠县、万州、涪陵，四川广安，贵州天柱，建成6万亩长江三峡库区水域牧场和近10万亩生态养殖基地；万吨冷储物流公司推动冷链物流产业布点重庆、贵州贵阳、云南昆明、江苏扬州，形成冻库总规模15万吨、年市场交易额超过250亿元的现代冷链物流产业基地；金穗种业公司推动种业产业选点重庆垫江、涪陵、南川，甘肃酒泉，分别建成1万亩水稻和玉米制种基地。
这些基地的布局和建设，充分体现企业化、品牌化、标准化、规模化、集约化的农业产业化基本特征，逐步形成“龙头+品牌+标准+基地”的产业化发展模式。
（四）提高农产品质量，龙头企业品牌体系建设成效明显
以标准化农业建设为抓手，先后制定现代农业生产标准和生产操作规范150多个，引导农民种植、养殖标准化作业；以生产、产品标准体系建设为重点，实施HACCP、ISO9000系列质量标准体系等国际先进的农产品质量安全控制规范认证、“三品一标”认证；以质量追溯体系建设为依托，实施农垦农产品质量追溯系统项目、商务部肉类蔬菜质量追溯项目和重庆市流通领域质量追溯项目；以检验检测体系建设为载体，加快重庆农垦农产品质量安全检验检测站建设，准确掌握农产品质量安全状况。
通过以上四项重要举措，全面提升垦区农产品质量安全水平，做出优品、打造精品，推进实施品牌农业战略，龙头企业品牌体系基本建立：龙头企业农产品品牌发展到1个中国驰名商标、3个中国名牌商标、4个重庆著名商标、8个重庆名牌商标，还有34个农产品获国家无公害产品认证，2个农产品获国家有机产品认证，1个农产品获国家地理标志认证。
（五）加大科技创新力度，龙头企业竞争力不断提升
三项举措推动龙头企业打造核心竞争力，实现垦区科技创新年产值超过10亿元，贡献率超过30%。
一是设立每年500万元的创新种子基金，每年立项近20个科技创新项目，鼓励龙头企业开展新技术、新工艺研究，创新商业模式，推动科技成果转化，促进企业提档升级。
二是依托重庆市水研所、重庆市种畜场、乳品工程技术中心、优质水稻工程技术中心4个科研创新平台，形成近70项专利技术。
三是建成3个市级博士后科研工作站，打造高层次农业管理研究、农业科技研发主平台，加强与西南大学、重庆市农科院、重庆市畜科院等多个科研院所、高等院校的合作，推动形成乳业、生猪、水产、种业等产业链关键技术研发和集成。
（六）切实履行国企职责，龙头企业功能作用有效发挥
主要体现在两个方面：
一是保障重要农产品供应。生鲜乳产量达到重庆本地产量的95%，生猪屠宰量占重庆主城屠宰量的40%，冷冻肉食品供应量超过重庆主城市场份额的90%，品牌鸡蛋供应量占重庆市场份额的30%，成为重庆市商委指定的牛奶、猪肉、肉食品罐头、冷冻禽肉、鸡蛋的重要保供企业。
二是带动农（移）民增收致富。通过实施7万头安全奶牛业发展行动计划、农民保底分红的奶联社建设、生猪合作代养体系建设、生态渔业合作社建设等多种企农合作模式，近年来，累计带动近15万农户增收致富。
三、加快龙头企业发展助推大粮商战略的基本考虑
（一）加快基地建设，提高集约化生产水平
按照规模化发展、集约化经营和标准化管理的理念和要求，进一步加强农业龙头企业基地建设。乳业产业将拓展甘肃张掖、宁夏吴忠两大基地，投资建设万头胚胎受体牛养殖园区，辐射带动园区周边6000户以上农户增收；生态渔业拟开拓广东湛江、揭阳、高州，甘肃文县，分别形成面积8万亩、年产能2500吨的生态型中高端水产基地和面积3000亩、年产1000吨的生态冷水鱼示范基地；农产品冷链物流产业将立足长江上游地区、延伸长江中下游地区，力争到2015年形成冻库总规模20万吨、年市场交易额300亿元的长江经济带及辐射区的大冷链物流体系；种业产业已与安徽一家种业企业初步达成重组协议，重组完成后，可新增江苏、福建、湖南、海南、四川等地生产基地1.5万亩和10个具有自主产权的两系水稻品种。
同时，积极推进农村土地合理流转，采取委托经营、租赁入股等方式，引导土地向集约化发展。围绕龙头建基地，突出特色建基地，依托市场建基地，为垦区龙头企业提供优质、稳定的原料来源，促进龙头企业扩大生产规模，使农业生产尽快形成生产规模化、布局区域化、经营一体化、产品名优化的特色产业新格局。
（二）打造精品名牌，实施品牌化发展战略
一是加强标准化建设，保障农产品质量安全。质量安全是品牌农产品的根本，将更加注重无公害、绿色、有机农产品基地建设和标准化生产，抓好农业质量标准体系、农产品检测体系的建设，提高农业标准规范应用水平和监督管理水平，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测、安全有追溯。
二是实施商标策略，促进品牌农业发展。强化商标意识，鼓励龙头企业不仅增加农产品商标注册数量，更注重品牌的发展与整合，重视国家地理标志认证工作。
三是发展精品农业、特色农业。以现代科学技术改造农业，以工业的思路谋划农业，以品牌的理念经营农业。大力发展生猪、乳业、水产等产业农产品加工业，体现品牌价值，提升农产品品质，提高农产品附加值。
（三）强化科技支撑，提升产业化发展水平
一是依靠科技进步，升级一批传统加工业。增强传统农产品加工企业技术创新和技术推广能力，引导龙头企业引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺，争创一批附加值高、竞争力强、市场前景好的农产品品牌。引导企业通过有机食品、绿色食品和无公害农产品等各层次认证，创造国家级和市级名牌产品。
二是加快科技创新与人才建设。鼓励引导龙头企业加大科技研发投入，立足自身研发机构优势，加强校企合作、研企合作，发挥农业科技创新力量作用，联合共建技术创新平台，开展农产品生产、加工关键技术攻关，提升自主创新能力。把龙头企业的经营管理者和员工培训纳入垦区人才培训工程，不断提升管理者和员工素质，不断壮大职业经理人队伍，培养一批具有全球视野和战略眼光的企业家，造就一批技术过硬、具备一定发展潜力的实干家。
（四）探索多种路径，助推企农合作新发展
一是探索农企利益联结的有效模式，推行“龙头企业+专业合作社+农户”等农业产业化经营组织形式，完善代养、订单、合同、按交易量或按股分红等多种形式的利益联结机制。规范完善订单合同双方的基本权利、责任和义务，提高垦区龙头企业与农户的诚信意识和公信力。
二是引导龙头企业为订单农户提供农资采购、生产技术、疫病防治、市场信息等服务，提供生产资金小额信贷担保，与农户建立风险保障机制。
三是支持龙头企业创办农民专业合作经济组织，支持农民专业合作社和农户以土地承包经营权、资金、技术等生产要素入股龙头企业，促进龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。
（作者单位：重庆市农业投资集团有限公司）
责任编辑：成德波
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