读懂“一碗米”的分量建设农业领域航母

时间:2019-06-25作者:陈鸿雁等 来源:《中国农垦》2019年第4期

2016年5月,习近平总书记到黑龙江考察调研,从国家战略出发,对黑龙江农垦作出努力构建“三大一航母”的重要指示。

2018年9月25日,总书记来东北三省调研,第一站就来到北大荒。总书记指出,中国现代化离不开农业现代化,农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。在有着“中国绿色米都”之称的建三江考察时,习近平总书记双手捧起一碗大米,意味深长地说:中国粮食,中国饭碗。

“一碗米”,连着天下粮仓,关系粮食安全。民以食为天。解决好吃饭问题是治国理政的头等大事。“手中有粮,心中不慌”,不管形势如何变化,中国人的饭碗都要牢牢端在自己的手上,任何时候这根弦都不能松。

“一碗米”,连着乡村振兴的大战略。去年秋分时节,习近平总书记向亿万农民祝贺中国农民丰收节;来黑龙江考察,首站关注的就是农业,彰显了“三农”工作在总书记心中的分量。

习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,具有强大的真理力量和实践伟力,是习近平新时代中国特色社会主义思想组成部分,为北大荒的未来发展指明了前进方向。

一、不忘初心牢记使命,争做国家粮食安全的“压舱石”

中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。

——2018年9月25日,习近平在黑龙江农垦建三江管理局考察时的讲话

党的十八大以来,党中央始终把“三农”问题作为治国安邦的重中之重、全党工作的重中之重。北大荒有得天独厚的资源优势和多年形成的发展模式。习近平总书记对垦区寄予深切的期望,作为北大荒人,就要牢记总书记嘱托,拿出“现代农业看北大荒”的底气,立下“垦区熟,天下安”的雄心壮志,肩负起确保国家粮食安全“压舱石”的重任。

“献了青春献终身,献了终身献子孙”。这是北大荒的拓荒者们当年最真实的写照,也是北大荒精神中“顾全大局、无私奉献”的最直接体现。可以说从这片黑土地上被点燃第一把荒火起,北大荒就肩负着光荣的使命和职责。70多年来,一代代北大荒人倾听时代的召唤,把国家的需要作为最神圣的使命去担当去奋斗。

北大荒辖区总面积5.54万平方公里,是国家级生态示范区。拥有林地89.5万公顷,草原35.5万公顷,水面26.8万公顷,蓝天、碧水、沃土,麦浪、稻香,界江、界湖、湿地,造就了壮美的自然生态,孕育了中国最具特色的农业观光、生态旅游胜地。特别是289万公顷的沃野良田和原生态的自然资源禀赋,是发展现代化大农业和生产绿色有机食品的天然王国。目前,北大荒绿色有机农产品监测面积达到240万公顷,292个产品获得绿色食品证书,“北大荒”农产品成为百姓放心的餐桌食品,“北大荒”已经成为绿色、健康、安全的代名词。

这份信心来自于北大荒位居世界前列的现代化大农业水平。北大荒已基本建成防洪、除涝、灌溉和水土保持四大水利工程体系,有效灌溉面积占耕地面积的63%。农业机械化率达99.6%,农业科技贡献率达68.2%,科技成果转化率达82%,居世界领先水平。实现了全过程、全面积、全作物的标准化生产和持续稳产高产的粮食生产模式。

这份信心来自于北大荒高度融合的生产体系、产业体系和经营体系。依托种植业、养殖业优势,形成了米、面、油、乳、肉等十大支柱产业,培育了九三粮油、完达山乳业、北大荒米业等54家国家级和省级农业产业化龙头企业,规模和实力均居全国同行业领先地位。建立了物流、农机、种业、保险等大型专业公司,基本建成了覆盖农业产前、产中、产后,农林牧渔结合、种养加销一体的全产业链体系。

这份信心来自于北大荒广泛多元的对外经贸合作关系。北大荒注重诚信建设,集团信用等级达到AAA级。积极响应国家“一带一路”倡议,不断提升农业国际合作水平,出口商品已达七大类80多个品种,先后与60多个国家和地区建立了经贸合作关系,初步构建了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

这份信心还来自于北大荒人传承弘扬的“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神,这是三代北大荒人在70多年的辛勤耕耘中,在昔日亘古荒原上铸造起来的精神丰碑,激励着北大荒人不忘初心,以成为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给国家队、中国特色新型农业现代化示范区、农业对外合作排头兵、安边固疆稳定器为使命,在新的征程上,继续攻坚克难、勇往直前。

二、要插上科技的翅膀,勇当现代化大农业的排头兵

农业是基础性产业,中国现代化就离不开农业现代化。我们这么大的国家,农业是不可或缺的。农业要振兴,就要插上科技的翅膀,就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区。农业科技大有潜力、大有可为,希望你们再接再厉、不断提高!

——2018年9月25日,习近平在黑龙江北大荒建三江国家农业科技园区考察时的讲话

人才是第一资源、第一要素,特别是领军人才,是最为宝贵的资源。与大型国有企业相比,北大荒集团人才队伍建设还存在总量不大、结构不优、创新创造能力不强,特别是领军人才稀缺,与改革发展要求还不完全适应等方面的问题,北大荒集团要进一步深化人才工作改革,加强和完善人才制度建设,适应垦区改革发展需要注重高级经营管理人才的培养和引进,强力推动垦区干部人才由管理服务型向经营管理型转变。北大荒集团要坚持“两个精准”,即规划精准,在人才队伍建设规划中,明确各类人才的引进培养目标、阶段任务;措施精准,分类统筹推进创新领军人才、高技能人才、急需紧缺人才等人才引进和培养工程,探索高层次人才协议工资制等分配办法,改进人才评价考核方式,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,健全人才顺畅流动机制,促进人才资源合理流动、有效配置;加大经费投入力度,完善符合人才创新规律的科研经费管理办法,构建具有国际竞争力的引才用才机制,为北大荒现代化农业和企业化发展提供强有力的人才支撑。

近年来,垦区在人才战略支撑下,以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,全力推进现代农业发展。以水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化为标志的现代化大农业建设突飞猛进,已经走在了全国乃至世界前列。垦区的农业综合机械化率达99.6%,农机装备水平已跃入世界先进行列。国际最大农业航空公司北大荒通用航空公司拥有各类农用飞机102架,年航化作业能力2400万亩。农业科技贡献率达到68.2%,高于全国平均水平20个百分点,居世界领先水平;粮食综合亩产981斤,农业劳均生产粮食43吨。

北大荒集团不能满足已取得的成绩,要插上科技的翅膀,要集成运用物联网技术,加快发展智慧农业和精准农业,要广泛应用卫星遥感遥测、农机GPS卫星自动导航、水稻智能化育秧等技术,让农业精准化水平大大提高。要以维护国家食品安全作为历史使命,秉持绿色、生态、健康的发展理念,率先在全国创新农业“三减”技术措施,让农业生产走高产高效、优质环保、可持续发展之路,勇当现代化大农业的排头兵。

三、深化农垦体制改革,努力形成农业领域的航母

要深化国有农垦体制改革,建设现代农业大基地、大企业、大产业。

——2016年5月23日至25日,习近平在黑龙江考察调研时的讲话

2018年12月16日,黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌成立,黑龙江垦区从政企合一的管理体制转入集团化企业化经营管理体制,这是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、全面深化改革取得的重大成果,也标志着黑龙江农垦踏上了二次创业的新起点新征程,北大荒这艘现代农业航母已经启航,北大荒将书写新的历史。

一是以“两化一改革”为重点,加快推进农垦改革。以垦区集团化、农场企业化为主线,以创新体制机制、转变农垦管理方式为重点,破除农垦体制不顺、机制不活弊端,增强内在活力、市场竞争力、发展引领力。健全完善集团总公司治理结构,建立以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度;搭建农垦集团+产业公司+子公司(农牧场基地)运行架构,让大基地链接大企业,以大企业带动大产业,实现农垦大发展。

二是以“双控一服务”为平台,建设现代农业大基地。以农业供给侧结构性改革为突破口,一方面控制生产前端,通过采取农业投入品统供统购,提供优质价廉投入品。另一方面控制后端,通过农产品统一营销,推进保底加分红的产品销售。同时全力打造“数字农服”,为农业生产提供全程专业化服务,确保标准化生产和绿色化生产全覆盖,定制式生产,数字化经营。巩固提升农产品供给能力,稳步提高养殖规模和质量,大力发展绿色有机生产模式。

三是以“一体两翼”为支撑,建设现代农业大企业。构建以加工为根本、科技创新和资本运作为支撑的“一体两翼”创新发展模式,建设现代农业的大企业,做强六大产业公司,深化国有企业改革,加快提高产业园区孵化能力。通过提高经营规模、资本规模和品牌规模,降低市场风险,带动小企业和小农户发展。要以切入雄安新区为契机,立足京津智力资源加快构建从源头创新、成果转化到产业发展的全链条创新体系,依托农垦组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全优势,实现科学研究、试验开发、推广应用“三级跳”。要给农业和加工业插上资本的翅膀。要以集团总公司北京办公区为据点,逐步完善职能扩大功能,借助首都优势进入金融领域,跻身资本市场,从加入基金入手,逐步扩展业务,尽快实现土地资源资产化、资本化。

四是以“三库一中心”为依托,构建现代农业大产业。在产地建设仓储供应库、在城市建设消费分销库、在大型物流节点建设中心物流库。同时建设以现货为主的仓单式交易中心,用分布式仓储和金融属性的公开透明交易,牢牢掌握产品控制权和价格话语权。通过完善和延长产业链条,形成以标准化生产、精深加工、现代物流和社会化服务为主要内容的现代农业产业体系。

力争到2020年,把黑龙江北大荒农垦集团建成大型现代农业企业集团;力争到2025年进入世界500强;到2035年,形成农业领域的航母,成为立足国内、全球布局,维护全球粮食安全和调控国际粮食、主要农产品价格的国家战略承载者;到2050年,建成世界一流的国际化农业企业集团,北大荒集团位列世界500强中上游水平,成为具有全球竞争力、影响力和控制力的一流国际大粮商和农业领域航母。

红日初升,其道大光。新时代农垦农业特色社会主义的航向已经明确,青春正好的北大荒将再次回到梦想起航的地方,不忘初心,牢记使命,向着建设农业领域航母的伟大目标乘风破浪、奋勇前进!


(作者单位:黑龙江农垦管理干部学院 黑龙江农垦科技职业技术学院)

责任编辑:成德波



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