守土有责 惠泽民生

时间:2015-05-06作者:唐立群 韦宁宁 来源:《中国农垦》2014年第12期

    宽阔笔直的昆仑大道,见证了九曲湾农场日新月异的变化。这块汇集了壮、汉、瑶、苗、仫佬、毛南、侗、黎等8个民族、少数民族占全场职工及常住人口93.3%的土地,正焕发出前所未有的勃勃生机: 2013年农场投资规模达到广西农垦总投资规模的10%,经济增长速度远高于广西农垦和所在地区增长速度,成为推动广西农垦与地区经济发展的一支重要力量。
   成绩的取得,用九曲湾广大干部职工群众的话说,是因为“我们有个好带头人”——荣获2013年度“广西民族团结进步模范个人”称号的九曲湾农场场长黄江山。
   “要做一个好的带头人,就要把工作做好,不给组织抹黑,不给农场添堵,不让职工群众埋怨……”作为一名少数民族干部,黄江山团结带领九曲湾各族干部职工共同努力奋斗,开创了各族职工群众安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

守土有责出良策 

   黄江山在九曲湾这片土地上打拼了30多个年头。可以说,九曲湾农场峰峦起伏的发展历程,也是他个人历练成长的过程。
他忘不了1988年九曲湾农场荣获国务院授予的“全国民族团结进步先进集体”称号的荣耀;也忘不了1998年经济转型陷入低谷时农场亏损、工厂倒闭、职工千方百计将农场户口外转的怨声载道;更忘不了2001年8月农场成功钻出地热泉水,“温泉经济”开启了农场快速发展新篇章的辉煌。
   常言道,任一方职务,就要守一方平安,富一方百姓。自从担任九曲湾农场场长以来,黄江山心里铭记的就是“守土有责”这个沉甸甸的责任。要守一方良土,岂能少了良策。
   “农场要发展才能有出路啊。”黄江山多次发出这样的感慨。九曲湾农场确是一方少有的宝地——地处南宁市东北面的兴宁区三塘镇,有土地总面积约2.3万亩,场部距市中心约12公里,距市快速环道约6公里,昆仑大道穿场而过。
   坐拥黄金宝地,岂能错失发展良机?党中央关于加快城镇化建设决定的出台,为九曲湾农场提供了前所未有的发展机遇。借力南宁市城市发展大潮,根据农场的区位优势和土地资源优势,黄江山和农场班子成员顺势而为,把工作的重点转移到实施城镇化兴场战略、推进土地资源的开发利用上来。
   在历经3年的充分考察和研究农场地质资源后,2001年8月,农场成功钻出第一口地热泉眼,开启了南宁温泉旅游的先河,也翻开了农场转型发展的新篇章。2003年,《南宁市九曲湾新城总体规划》应运而生,农场的招商引资工作全面铺开。围绕温泉旅游这一主题,九曲湾温泉度假村、嘉和城温泉谷等重大投资项目相继落地,为农场发展注入了新活力,农场经济明显好转,于2005年实现了扭亏为盈。2012年,随着自治区农垦工委、农垦局、广西农垦集团公司出台一系列加强加快园区建设的文件,进一步明确了九曲湾农场重点发展房地产、商贸物流、旅游、体育、休闲等产业和生态产业的定位,为农场今后的园区建设发展指明了方向。
   ——重大项目投资势头高涨。多个投资过亿的大型项目纷纷瞄准九曲湾:占地约6000亩的嘉和城项目,先后完成了温泉谷和别墅组团前四期和高层公寓一期“温莎小镇”南郡的建设,建设至今累计完成固定资产投资约86亿元,成为带动九曲湾农场经济社会发展的龙头项目。九曲湾温泉度假村项目在一期项目成功运营后,计划总投资10亿元的二期“碧湖园”项目已完成投资约2100万元。占地约2000亩,总投资约35亿元的东盟(南宁)国际汽车文化产业园项目已完成投资4.87亿元。占地2500亩、总投资10亿元的土地租赁项目——碧湾现代园林示范种植基地项目已完成投资1.81亿元。除此之外,华夏文博园、九曲湾国际大酒店项目、欧陆小镇项目以及2013年新签约的4个项目——九曲湾大厦项目、吉湾大厦项目、九曲湾小商品批发市场项目和广西桂盟医药物流园项目前期工作也正在有序开展中,8个项目协议引资额共达50亿元。值得一提的是,农场以土地评估入股的方式参与东盟国家汽车文化产业园项目建设,项目建成后,农场将在项目中占有约11%的物业资产,农场发展后劲明显增强;农场以BOT(建设-经营-移交)模式运作开发的九曲湾农贸综合楼项目顺利封底,该商贸城菜市场区域于今年元旦顺利试业。
   ——连片拉动效应日益凸显。随着一批重大投资项目的相继落户,九曲湾农场经济取得重大发展的同时,其土地资源优势也得到了进一步的体现。尤其是九曲湾温泉度假村、嘉和城温泉谷成功取得国家AAAA级旅游景区称号后,连片带动的农场土地升值空间不断上涨,农场影响力进一步增强。据了解,通过置换农业岗位土地对外承包,农场对外承包土地价格由1500-2500元/亩上涨到5000-8000元/亩,沿昆仑大道两侧地块甚至高达1-2万元/亩。 项目带动的土地增值取得了空前的成效,项目的建设直接带动了农场经济又好又快发展。九曲湾成为南宁市又一片新兴的投资热土。
   ——城镇化兴场战略成果丰硕。城镇化建设发展战略让九曲湾经济取得了跨越式的发展。2013年,农场全年实现经营总收入16.42亿元,比2003年的开发初期时0.31亿元增长了52倍;实现国内生产总值5.73亿元,比2003年的0.077亿元增长73.42倍;完成全社会固定资产投资29亿元,比2003年的0.06亿元增长482倍;招商引资实际到位资金27.5亿元,比2003年的0.04亿元增长686倍;从业人员年人均纯收入3.7万元;管区向地方纳税约1.5亿元。农场经济增长速度远远高于广西农垦和所在地区的增长速度,成为了推动广西农垦与地区经济社会发展的一支重要力量。因此,农场先后荣获广西农垦招商引资与项目建设工作三等奖,连续2次荣获广西农垦招商引资与项目建设工作一等奖,连续5年荣获南宁市兴宁区经济发展特别贡献奖。

注重民生惠泽百姓

   经济的发展,让九曲湾焕发无限活力。如何进一步改善民生、提升职工群众幸福生活指数就成了以黄江山为首的农场领导班子着重考虑的又一个课题。
   ——着力解决各民族职工群众民生保障问题。“大力改善民生,让职工群众共享发展成果”是黄江山多次在农场职工代表大会上代表农场领导班子做出的承诺。为了践行这一承诺,他多次召集农场领导班子会议,研究解决职工民生保障问题。在他的协调、主推之下,农场利用开发建设获得的收益补缴拖欠的养老保险费603万元,确保了职工养老保险费全额上缴和养老金全额发放;花费1380多万元将全体退休职工和在职职工共1700多人纳入城市基本医疗保障体系;为职工缴纳住房公积金740多万元;给老职工适当补助共356万元,并为他们补缴养老保险费创造条件,妥善解决了历史问题;实行优惠政策,减轻职工负担达2000多万元,进一步提高了职工生活水平。此外,还与地方职能部门争取政策,不分民族、不设门槛,为符合条件的职工或家属申请低保、办理新农合和新农保、办理居民家庭意外伤害保险、申请大病救助款和金秋助学金等,通过多种渠道和措施解决职工群众民生保障问题。
   ——为各民族职工群众创造良好的人居环境。为了让各民族职工群众能分享更多的“民生蛋糕”,黄江山经常深入分场调研,与职工群众座谈,广泛收集民情民意,积极解决各民族职工群众关心关注的难点热点问题。近年来,农场先后落实国家政策资金1500多万元,推动了职工危旧房改造工作的开展;投资1200多万元进行全场道路硬化改造,实现了8个分场全部通水泥路和“户户通”目标,职工群众出行更加便利;投资1000多万元实施了全场电网改造工程,改善了职工群众用电质量,提高了用电安全水平;投入80多万元完成2个饮水过滤池及管道等相关配套设施建设,解决了二分场、东山分场近200户居民的饮水质量问题;投资300多万建设职工活动中心,室内球馆、灯光球场、职工书屋、棋牌室、乒乓球室等休闲健身娱乐设施和各居民点文体娱乐场所,极大丰富了职工群众的业余文化生活。
   最让黄江山自豪的就是:多民族集聚的农场,让农场多了好几个民族的节日,少数民族群众骨子里的热情和好客,让农场更像一个团结和谐的大家庭。

团结一心奔未来

   如何更好地提升农场科学发展新水平,推动农场发展向更高层次迈进,黄江山和各民族职工群众团结一心,用智慧和勤劳继续描绘着九曲湾美好的未来发展蓝图:
   ——坚持实施城镇化发展战略。“十二五”期间,农场将努力引进3—5个投资规模达10亿元以上的项目,保持投资对农场经济的强劲拉动力,多方式多手段加快园区建设步伐。
   ——大力发展现代农业。以城镇化建设为依托,调整传统农业产业结构,发展生态农业、观光农业和都市农业等高效农业。以碧湾现代园林种植示范基地为典范,加快推进高效农业项目建设,促进产业集聚,辐射带动农场农业向标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务的方向发展,提高农业经济效益。
   ——切实加强民生工程建设。创建舒适美丽的居住环境,居民点全部硬化、亮化、绿化、净化。每个居民点都建有文体娱乐活动场所,丰富职工群众生活;电网、水网全部改造完成,做到用电用水质量高、安全系数大;不断完善社会保障体系,使社会保障能力不断增强。
   ——着力抓好人才队伍建设。大力引进高层次人才和紧缺急需人才,完善竞争性选拔人才方式,优化干部队伍配备。同时,加强人才教育培训工作,创新人才的评价、使用和激励机制,为农场可持续发展提供人才保障。
我们有理由相信,一个越来越具有现代化和人文气息的九曲湾新城,正在这幅蓝图的指引下变得更具魅力。

(作者单位:广西农垦报社)
责任编辑:张 韧


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