一、2013年亮点及成效
2013年,广西农垦加快产业转型升级，积极应对严峻复杂的经济形势，经济社会发展保持稳中有进。垦区全年实现经营总收入1053.4亿元，同比增长15%；实现地区生产总值382.7亿元，同比增长12%；完成全社会固定资产投资270.8亿元，同比增长15.0%；招商引资实际到位资金达186.2亿元，增长45.6%。
(一)现代农业建设取得新进展。金光农场列入全国农垦农机标准化示范农场建设单位，东风农场等4个单位列入农业部南亚热作标准化示范园建设单位，茶业集团入选“2013中国茶叶行业综合实力百强企业”。新增4个农产品质量全程可追溯企业，“三品”认证产品达到54个，其中无公害农产品28个，绿色食品22个，有机食品4个。农业高产高效示范建设取得新突破，良圻、金光等5个农场创建农业部全国糖料万亩高产示范片，建立7个甘蔗示范片、7.75万亩，2012/13榨季农垦甘蔗单产7.06吨，高出全区平均水平2吨以上。
（二）龙头企业示范带动作用进一步增强。农垦糖业集团、明阳生化集团、永新畜牧集团等10个国家和自治区级农业产业化重点龙头企业辐射带动基地面积145万亩，农户223万户，扶持力度较往年明显加大。其中农垦糖业集团辐射带动农场和农村基地110万亩，原料蔗产量602万吨，为蔗农提供资金扶持16336.4万元；永新畜牧集团辐射带动养殖大户饲养生猪357.9万头，出栏生猪219.3万头；茶业集团辐射带动上林县、西林县种植茶叶5万亩，茶农户均收入11744元。
（三）全力推进朗姆酒产业化建设。一是抓好昌菱年产1万吨朗姆酒生产线建设，朗姆酒“五大工程”已竣工四项，累计生产朗姆酒约4000吨。二是加大朗姆酒营销力度，第十届中国—东盟博览会期间推出两款拥有自主品牌的桂记黑甘白朗姆酒，已销售朗姆酒5.6万瓶。
（四）园区建设上新台阶。园区成为支撑农垦管区经济快速增长的主导力量和最有活力的经济增长点。2013年，农垦14个产业园区预计实现经营总收入719.5亿元，同比增长13.0%，占全垦区的69.9%；预计完成生产总值173.5亿元，同比增长11.8%，占全垦区的71.4%；预计完成固定资产投资220.1亿元，同比增长14.7%，占全垦区的81.3%。招商引资到位资金173.0亿元，同比增长15.4%，占全管区的92.9%。
（五）海外农垦建设扎实推进。重点抓好中国·印尼经贸合作区建设，合作区一期120公顷基础设施建成投入使用，累计投入资金9900多万美元，已有中国西电集团、印尼天泰投资公司、法国斯伦贝谢（世界500强）等24家中外企业落户，总投资2.9亿美元。明阳生化越南归仁年产10万吨木薯变性淀粉项目、中缅剑麻种植合作项目、俄罗斯十万大山加工物流中心项目进展顺利。
（六）资本运营再创新高。以重点解决资金瓶颈问题的融资工作为突破口，积极开展内源融资和外源融资工作，创新使用各种金融工具。2013年发行短期融资券10亿元，累计发行短期融资券50亿元。二是累计发行农业企业债券10亿元。三是累计发行中期票据10亿元。目前，直接融资在农垦整个融资规模中的占比达到35%，极大改善了农垦企业的营运资金压力。农垦资金结算中心全年预计实现1.2亿元利差收入，已累计实现内源性融资20.27亿元。
（七）大力保障和改善民生。坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，集中精力解决职工收入、住房、医疗、养老等问题。一是抓好重点民生工程建设。全力抓好职工危房改造工程，至2013年11月底，5.16万户全部开工，竣工4.45万户，竣工率86.1%，累计完成投资55.6亿元，获得财政补助8.88亿元。抓好饮水安全工程，解决3.9万人安全饮水问题。抓好岩滩库区移民和农场道路建设，解决6.5万人行路难问题。
（八）抓“美丽广西·清洁农垦”活动。以“清洁环境、美化环境、培育新风、造福群众”为目标，全面开展“美丽广西·清洁农垦”活动。据不完全统计，全年垦区投入活动专项建设资金15534.09万元。
二、2014工作思路及重点
2014年，广西农垦以“两个率先”为目标，找准在打造西南中南地区开放发展新的战略支点的位置，推进四化建设，加快农场基地、专业集团、产业园区、海外农垦和资本运营五大板块经济建设，确保垦区经济持续健康发展。
（一）主要经济目标
主要经济指标预期：经营总收入增长12%，地区生产总值增长10%，固定资产投资增长12%，招商引资实际到位资金增长15%以上，人均纯收入增长10%以上。
主要农产品产量：垦区甘蔗种植面积110万亩，原料蔗600万吨，干剑麻纤维2.2万吨，水果21万吨，干毛茶1000吨，生猪出栏140万头，水产品1.6万吨。
主要工业产品产量：机制糖75万吨，剑麻制品5万吨，淀粉50万吨，酒精30万吨，朗姆酒6000吨，糠醛1万吨，矿泉饮料28万吨，成品茶2000吨，奶制品4000吨。
（二）重点工作
1．抓农业产业化建设，推进现代农业发展。重点做好优良品种推广、先进农机和病虫害综合防治、精准农牧业、畜牧疫病防控和自动环境控制等先进适用技术，继续推进甘蔗全程机械化试点工作。以农产品质量追溯建设为重点，进一步提升垦区农产品质量安全水平。
2．抓好重大项目建设，不断做大经济总量。坚持以扩大项目投资建设规模为抓手，以更大的力度、更有力的举措推进项目投资工作。一是分级建立项目储备库，确保重大项目建设不断档、不断线，全力推进东盟(国际)汽车文化产业园、玉圭园·环球名胜等一批在建的自治区层面统筹推进重大项目和农垦重点项目建设进度，加快推进良丰文化印刷园标准厂房等100多个重大项目前期工作，争取明阳立峰铁塔、新兴国际汽车零配件标准厂房等一批项目按计划竣工投产。二是做好项目跟踪服务，积极与自治区项目审批、项目用地、金融贷款、财政收支等专项工作小组对接，集中各方面力量开展重点攻坚，破解项目用地难、落地难、资金难等瓶颈。三是完善新形势下重大项目的推进机制，提出切实可行的措施，为项目实施创造更好的条件。四是加大招商引资力度，围绕现代制造业、新兴产业、旅游服务业等发展，努力引进一批大的产业和企业。
3．抓好循环经济建设，推进产业转型升级。重点推进朗姆酒产业化建设，加快推进黔江制糖年产5万吨朗姆酒项目、年产5万吨生物肥项目、5万头高档肉牛养殖及屠宰项目、糠醛渣甘蔗渣生物质发电项目建设，进一步做好朗姆酒市场推广和销售工作，抓好年产9.5万吨蔗渣浆项目、年产20万吨文化纸项目的生产经营管理，完善糖业“蔗、糖、酒、浆、纸、生物化工、有机肥料”一体化循环经济产业链，推动广西糖业转型升级，进一步提高糖业经济效益和抗风险能力。
4．抓好园区建设，进一步深化垦地合作。进一步完善园区的管理体制和运行机制，进一步抓好园区规划、功能布局工作。一是继续抓好14个产业园区（工业集中区）建设，实施园区基础设施建设攻坚战；二是力促重大项目入园；三是强化市场化运作、企业化管理；四是深化垦地合作，加快推进广西农垦东兴试验区冲揽工业园（与东兴国家重点开发开放试验区管理委员会、东兴市政府合作建设）、广西玉林龙港新城农垦产业园（与玉林市政府合作建设）、广西龙州农垦特色食品产业园（与龙州县政府合作建设）3个园区建设步伐；四是推进广西农垦与贵港市政府、广西地产集团的土地开发合作，促使合作取得实效。
5．抓好海外农垦建设。完善广西农垦“十二五”在东盟国家项目建设战略布局，与中国农垦集团和兄弟垦区抱团走进非洲。重点做好中国·印尼经贸合作区确认考核的各项准备工作，加大合作区项目建设和招商引资力度，力争顺利通过国家确认考核。借鉴中马钦州产业园、马中关丹产业园等境外经贸合作区的成功开发建设模式和经验，推动合作区纳入中国和印尼两国政府合作范畴，提高合作区层次。
6．抓好资本运营和完善投融资体系。以挖潜提质增效为主题，以增强企业综合实力和市场竞争力为核心，进一步加强企业精细管理和经营管理，切实降低财务成本、管理费用和销售费用，进一步完善资本运营和投融资体系，提升企业自主创新发展能力，提高企业发展质量和效益。积极做好农垦集团公司申请发行企业债券、中期票据等直接融资工作，筹建海外融资平台，利用境外金融产品推进农垦海外项目建设。继续推进农垦糖业集团上市工作，做好明阳生化集团、永新畜牧集团上市前培育工作。
7．抓好民生建设。紧密结合“美丽广西·清洁农垦”活动，谋划好为民办实事工程，切实做到重点突破，突出抓好重大民生工程，解决群众最直接、最迫切、最现实的利益问题，促进垦区社会和谐稳定。一是继续抓好垦区危房改造项目，2014年计划改造2000户。二是抓好10个农场、80 公里的道路建设，计划投资2667万元。三是抓好水库移民项目建设，计划安排4260万元，妥善处理岩滩水电站水库移民遗留问题。
（作者系广西农垦集团公司总经理）
责任编辑：贡蓄民
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