适应经济新常态 挖掘发展新动力努力开创天津农垦改革发展新局面

时间:2015-08-28作者:孟爱英 来源:《中国农垦》2015年第3期

    2014年,天津农垦集团坚持把资产保值增值作为首要责任,主动适应市场环境和发展环境带来的新变化,夯实基础,调整结构,提质增效,深化改革,强化管控,不断创新商业模式,更加注重发展的质量和效益,圆满完成了年度各项工作目标。按可比口径,全年实现营业收入165.5亿元,同比增长14.7%;实现利润总额5.93亿元,同比增长13.2%,各项事业实现持续健康发展。

一、夯实产业基础,推动产业升级,经济发展取得新成效

    2014年,天津农垦紧紧围绕主业发展方向,不断强化板块优势,以一批好项目、大项目为推动力,不断深化经济体制改革,经济运行良好,效益稳步提高。
    (一)构建核心板块,推动产业优化升级
为    进一步壮大壳牌集团整体实力,2014年,农垦集团与外方股东同时对企业增加注册资本金3亿元,为企业进一步发展奠定了坚实基础。去年末壳牌加油站已达368座,开业275座,全年实现营业收入73亿元,实现利润2.01亿元,增幅达1.8倍,经济效益大幅提升。壳牌南港油库一期库容5.5万立方米项目也已建成,进入试运行阶段。
    为实现天津农垦乳业板块从生产到销售全过程安全可控,集团有效整合内部资源,组建了嘉立荷牧业集团,完成了从育种、饲料加工、奶牛养殖、乳品加工、终端销售到售后服务的全产业链整合,为实施海河牌“放心奶”民心工程、打造都市型农业龙头集团奠定了坚实的产业基础。
    2014年,渤海农业集团进一步完善法人治理结构,进行实质性内部整合,初步形成以热带观赏鱼养殖为特色的水产养殖业,以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业,以果树、蔬菜、观光农业为核心的种植业,以培育优质津垦系列水稻品种为方向的水稻育种业,切实做大做实农业板块。
    为给天津农垦经济可持续发展增添更多动力,集团对金融业务进行了集中管控,加强制度建设,规范企业运营,充实、完善法人治理结构,加快资金回笼,降低投资风险,以实现权责利的高效统一和有效制衡,逐步将公司向战略投资方向发展,积极寻找、储备优质项目。
    (二)以大项目、好项目带动产业发展,创造新的经济增长点
    2014年,天津农垦集团投入3.6亿元启动了山东乐陵现代农牧业示范园区项目,一期工程预计2015年5月竣工;投入3.5亿元完成了保加利亚农业项目收购,购、租土地13万亩,并积极开展大宗农产品的进出口业务,全年共实现利润1226万元;投入28.8亿元完成解放南路三宗地块土地摘牌工作,当前三宗地块的开发工作正在积极有序推进。宏达公司华鼎高科技发展中心(南区)项目独栋部分已顺利入驻,销售收入达2.5亿元。东方实业公司占地200亩的红星国际广场项目星湖苑已完成3500平米示范区及7栋高层、28栋别墅施工,实现销售收入1.38亿元。
    (三)以“三个一批”为抓手,深化企业改革
    2014年,天津农垦集团按照天津市深化国有企业改革会议精神和市国资委推进“三个一批”的要求,在深化企业改革上下功夫,提高企业发展质量效益,制定了全年深化改革计划,并启动改革改制工作46项,其中完成36项。
    推进公司制改革,进一步完善公司法人治理结构。在对天津农垦集团有限公司完成改制工作后,又先后实施了红光、海燕、宏达、天宁4家农场公司制改革,加快了集团和所属改制企业董事会建设步伐,并向改制企业派出董事和监事。
    加快内外资源整合,提升资源配置效率。围绕集团主业和核心骨干企业,加大了集团内部的整合重组,以乳业板块整合重组为重点,实施了9项内部整合重组。完成了3家二级企业的产权下划,实现了2个三级企业的上划。完成受让水产集团所持华津牧工商联合公司47%股权的工作,为集团完善产业链提供了新的资源。
    加大股份制改革,进一步放开搞活企业。2014年,集团公司通过增资扩股、收购股权、股权退出、合资新设等方式实现企业放开搞活8项,引进外部增量资金1.97亿元,盘活低效资产2217万元,成立了香港贸易公司、资产管理公司,加强资本运作和资金运营。
    加快低效资产的清理退出步伐。2014年,集团公司下决心从钢铁加工及钢铁贸易等低效及非主业中退出。全年共完成16家低效企业、壳企业有序退出,妥善安置下岗职工,保证了企业的稳定发展。

二、注重改革创新,培育核心竞争力,挖掘新的经济增长点

    2015年是天津农垦全面深化改革、推动转型升级的关键之年,也是全面推进依法治企的开局之年。集团公司要坚持“改革创新、提质增效、转型升级、强化管控、依法治企”的工作主基调,加大改革创新力度,推进经营机制转换,加快发展方式转变,加速产业优化升级,提升集中管控水平,提高依法治企能力,努力打造主业突出、品牌优、效益好的现代都市型产业集团。
    (一)以“三个一批”、“三项制度”改革创新为核心,深化国企改革,向改革创新要动力
    2015年,天津农垦集团将围绕主业发展,继续加大内部资源和企业的整合,优化资源配置,提高规模效益。启动改革任务57项,其中整合重组任务6项,使集团直接管理的二级企业由31家缩减到20家以内,减少管理幅度,缩减管理半径;开放搞活18项,包括组建多元化企业、国有独资公司产权多元化改革、国有企业公司制改革、集团资本从非主业企业中退出,以及探索职工持股或科技人员与经营者分红权激励等;清退低效企业、壳企业 33家。逐步推进全系统人事、劳动、分配制度改革,建立“经营管理者能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化机制。进一步健全“两会一层”组织和制度建设,完善法人治理结构,重点加强董事会建设,形成董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
    (二)以市场为导向,优化产业结构,以大项目好项目建设带动产业升级,向产业要效益
    2015年,天津农垦将围绕主业,多元发展,推动资源向集团优势领域、核心产业、关键环节聚集,不断提升发展质量及经济效益,培育壮大核心骨干企业的市场竞争力。
    提升现代农牧业自身实力和市场影响力。利用各农场土地资源和区位优势,以市场和效益为中心,大力发展设施农业、观光农业、农产品加工业、苗木产业,打造集团禽蛋产业链,肉牛、肉羊、生猪产业链,乳品产业链,种植观光产业链,粮食饲料产业链。重点实施蛋鸡养殖场扩建、生猪扩栏、肉牛肉羊合作开发等新增项目,积极培育新的经济增长点,稳步推进高附加值的差异化种养项目,聚集产业,扩大规模,围绕价值链构建从田间到百姓餐桌的大食品产业链。进一步加快乐陵项目建设,加快启动实施海河乳业搬迁改造项目,打造日产500吨冷链产品加工能力。加大龙天畜牧养殖公司种驴繁育和养殖规模,抓紧研究开发驴加工制品产业化发展,提升特色养殖产业化和效益水平。 
    以优质项目带动房地产业良性发展。2015年,集团公司将按照“加快建设进度,加大营销力度,缩短项目周期,回笼货币资金”的房地产建设总体思路,加快实施解放南路三宗地块、北辰京津城际提升改造区住宅、工农联盟商住综合体、华北城步行街二期等重点房地产项目,积极引进合作伙伴,把引进资本、技术、管理与引进经营机制结合起来,为集团经济增长起到支撑作用。同时,重点启动工农联盟15万平米和红旗农场经济适用房项目,下大力气抓好职工安居工程,加快解决职工住房问题。
    全力打造商贸物流板块,推动产业协调发展。进一步做大做强壳牌华北石油集团油品产业,积极推进20万立方米南港油库项目,拓展油站便利店经济功能和效益。龙呈嘉益公司要以海外农场为依托,充分利用国内国际两个市场、两种资源,做大粮食、苜蓿草、大豆等进出口国际贸易。组建运营天津农垦商贸有限公司,构建从田间到餐桌的农产品“产、供、销”一体化的新型商品流通体系,利用线上线下一体化的商贸服务平台,做大集团农牧产品和食品商贸物流业务。
    (三)加强科学管理和集中管控,促进企业健康发展
    2015年,天津农垦集团将重点实施企业科学化、民主化、精细化管理,注重在安全、质量、效益上下功夫。
    进一步健全完善各项经营管理制度,加大执行力度,加强重点领域、关键环节的规范运转,加强审计监督。
    进一步强化重大事项管理,尤其是土地开发、各类投资、大项目,坚持科学论证,严格核准程序,强化规范管理。
    进一步加强项目投资管理,注重做好项目投资的科学论证、风险分析,加强投资过程的管理监控和项目后评价,提高投资收益,研究建立经营投资责任追究制度。
    进一步加快战略发展中心、资金管理中心、人力资源中心建设,实施全面预算管理制度,强化资金集中统一管理。完成“十三五”规划的起草,要充分发挥规划管方向的作用。  
    进一步加快建立健全集团法律风险防范体系,充分发挥法律顾问队伍在推进依法治企中的积极作用,提升法律风险防范能力。
    (四)推动科技创新,引领产业发展
    科技创新引领企业未来发展。2015年,天津农垦集团在积极鼓励企业科技创新,提高自主创新能力的同时,要求各企业进一步健全完善食品安全和质量保证体系,加强从原料、生产、销售全过程的质量监控,建立和落实食品安全责任可追溯制度,实现产品全过程的质量控制,确保食品质量和安全,履行好国有企业的社会责任。 
    (五)围绕中心抓好党建,以党建促发展
    加强各级党组织建设和党风廉政建设。2015年,天津农垦集团将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中全会及天津市委十届六次全会精神,加强两级党委中心组集体学习,带动学习型党组织建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入抓好整改工作落实,强化作风建设,围绕群众关心的热点难点问题加大研究解决力度。坚持规范“三重一大”事项集体决策制度。深化反腐倡廉教育,落实党风廉政责任制,强化党委主体责任和纪委监督责任,建立落实党风廉政建设“两个责任”的考核评价、述廉述职制度。2015年,将土地房产转让、租赁等问题作为廉政风险监督监管重点,防止国有资产流失。加强纪委、审计、人力资源部、监事会等部门协同配合,发挥监督合力,逐步建立决策失误纠错改正机制和经营投资责任追究制度。
    加强人才队伍建设。集团将建立人才选用和激励约束机制,更加注重培养和引进产业发展的领军人才、技术拔尖人才和高端管理型人才,制定市场化选聘职业经理人举措,探索实行企业经营管理者任期制和契约化管理。
    加强依法治企和企业文化建设。2015年,集团公司将以社会主义核心价值观为指引,积极培育“敬业、诚信、守法、安全、责任”的价值理念,深化职工思想政治工作和职业道德教育,坚持为群众办实事,把广大职工的思想、智慧和力量凝聚到企业的改革发展中,调动职工干事创业的积极性,培育职工创新、敬业的企业精神。

(作者系天津农垦集团有限公司党委书记、董事长)
责任编辑:蔡基松


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