唐玲波
摘 要：针对我国天然橡胶产业劳动力市场所面临的问题，本文拟对产业的用工现状进行全面剖析，并在此基础上，深入分析用工问题给产业带来的影响，探讨相应的解决对策，以期能对天然橡胶产业的可持续发展提供科学可靠的参考依据。
关键词：中国；天然橡胶产业；割胶工人；用工问题
近年来，随着我国经济的快速发展与转型和城镇化进程的进一步推进，农村剩余劳动力加快了向城市转移的步伐，我国劳动力市场的用工成本高、用工难、劳动力结构性短缺等问题日益显现。天然橡胶产业作为劳动力密集型产业，也同样面临着用工压力。自2011年以来，天然橡胶价格一路走低，市场行情一蹶不振，胶工的生产积极性严重受挫，丢岗弃园等现象时有发生，产业用工问题日渐严峻。因此，本文拟从天然橡胶产业出发，分析当前产业所面临的用工问题及其对产业所造成的影响，并有针对性地给出相关的对策建议。
一、天然橡胶产业用工现状分析
（一） 胶工流失现象日益增多
天然橡胶产业属于弱质产业，易受自然灾害和市场波动的冲击。加上天然橡胶有前期投入大，生长周期长的特点，一旦遭遇台风、冰雹等自然灾害的袭击，树干被刮断或刮倒，橡胶树都将失去产胶能力，致使前期投入付诸东流。由于割胶收入较低且不稳定，投资风险性较高，致使胶工丢岗弃岗的现象时有发生。特别是近年来，天然橡胶市场价格持续走低，使得以橡胶为主业的农户收入也随之减少，在一定程度上打击了胶工的割胶热情。为了生计，部分胶工开始将工作重心转向城市以期能另谋出路，这更加剧了胶工队伍的流失。
（二）胶工老龄化问题日益凸显
割胶是一项特殊而精细的工作，胶工一般每天清晨2点割胶，10点收胶，工作强度较大。而且国内大部分胶园依山而建，山路难行，工作环境较差，工作风险性较高，对年轻劳动力的吸引力较弱。加上我国的胶园管理大多以单一家庭承包为主，一般情况下，中老年劳动力在家管理胶园，年轻劳动力外出赚钱，胶工家庭内部这种分工方式更容易助长胶工队伍老龄化的趋势。
以海南橡胶集团为例，作为国内橡胶生产的主力，其胶工老龄化现象也较为普遍。根据2013年7月的统计数据显示，海南橡胶集团约有割胶工人4.38万人，其中40岁以上的胶工占总胶工人数的70.6%。割胶队伍老龄化的趋势明显，年青胶工相对缺乏。
（三）胶工割胶技术参差不齐
割胶是人们从橡胶树获取经济价值的主要手段，胶工的割胶技术水平与橡胶树的产量密切相关。据调查了解，如海南三门坡镇的胶工，割胶技术每差一级，产量会相差10%～15%；磨刀技术每差一级，产量会相差5%～12%。一位熟练的胶工和普通的胶工相比，在产胶量上差异可达到5%～15%不等，这意味着好的胶工可以通过割胶技术来提高产量。
但是国内胶工割胶技术参差不齐的现象令人担忧。究其原因，主要有两点：一是由于国内有经验的胶工相对紧俏，且呈现老龄化的趋势，而新进胶工相对缺乏实践经验，导致了胶工人均产胶量存在较大的差异；二是由于国内大多数胶园实行家庭承包责任制管理，家里非专职胶工轮番上阵割胶，也容易导致割胶技术水平的不稳定。
（四）胶园管理水平较为粗放
胶园管理是一项较为繁琐的工作，需要根据橡胶树不同生产时期、不同时节的变化来合理的安排和管理，主要包括幼树抚管、砍草控萌、压青施肥、病虫害防治、修枝整形、防风、防旱和防寒等。橡胶树属于长周期经济作物，胶园的管理和维护对橡胶树的生长至关重要。但是由于近年来天然橡胶产业的发展呈现整体下行的趋势，导致了胶工的生产积极性有所减弱，在胶园管理工作上表现出消极怠慢的态度，对胶园管理相对粗放。
二、用工问题给天然橡胶产业带来的影响
（一） 影响产业的可持续发展
橡胶树是长周期作物，其生产周期易受自然灾害、割胶技术水平等因素的影响，具有较大的波动性。自然灾害属于不可控因素，一旦橡胶树遭遇台风、冰雹等灾害的袭击，导致树枝、树干的大面积断倒将会使橡胶树失去产胶能力。而割胶技术的实施情况可以通过加强胶工业务水平的培训而得到控制。目前，胶工割胶技术的参差不齐给橡胶树的生产周期带来了一定的变数，如果技术较差的胶工在橡胶树前期进行了破坏性的采胶行为，可能将造成后期产量的大幅度减少，甚至导致橡胶树提前报废，极大地缩短了橡胶树应有的经济寿命，降低了橡胶树的使用价值。而胶工队伍的流失以及老龄化问题的加剧也将给天然橡胶产业的生产带来很大的不确定性，不利于天然橡胶产业的可持续发展。
（二）增加下游产业生产的不确定性
从产业链的视角来看，上游产业的发展与下游制造业的收益息息相关，上游产业的平稳发展将给下游制造业的生产提供稳定可靠的原料保障，上游产业的消极增长势必会给下游制造业带来极大的冲击。由于天然橡胶产业用工问题的日益突出，胶工缺岗、弃岗、砍树等现象时有发生，在一定程度上影响了天然橡胶的供应与品质。橡胶原料供应的不稳定，又将进一步影响下游企业的开工，给橡胶制造业的生产带来很大的不确定性。
（三）给橡胶科技的创新与推广带来消极影响
胶工是先进割胶技术实施的载体，是橡胶技术试用与推广的主要力量。胶工队伍的不稳定将给天然橡胶产业的发展带来剧烈的动荡，影响科研人员技术创新的积极性，给橡胶科技的革新带来一定的阻碍。同时，胶工老龄化的趋势也将影响胶工对新割制、新技术的吸收和消化，不利于橡胶技术的运用和推广。
（四）推动天然橡胶产业的转型与升级
橡胶产业用工问题的日益凸显在给产业可持续发展带来一定负面影响的同时，也给产业的转型与升级提供了一个良好的契机。中国经济发展出现的“新常态”和天然橡胶产业发展面临的新挑战，都将推动产业去探索符合产业发展现实的路径和运作模式，通过适时适度的调整来改变传统的劳动密集型的生产方式，科学有度地由小产业向现代大农业过渡。
三、对策与建议
（一）完善激励机制，确保胶工收入的稳定
合理的薪酬激励机制能够有效调动胶工的主观能动性，激发胶工的工作热情。因此，应进一步完善现有的薪资报酬制度，结合橡胶产业的特点和割胶工作的特殊性，合理地制定薪酬评定标准，尽可能做到薪资报酬和胶工的劳动付出相匹配，企业利益与胶工利益相平衡，提高胶工的社会地位，增加割胶工作的吸引力，努力确保胶工收入，避免因收益过低而导致橡胶生产的不稳定。
（二）强化技术培训，建设高素质胶工队伍
割胶工人是天然橡胶生产的主力军，其业务水平的高低对天然橡胶产业的发展至关重要。加强胶工技术技能的培训是提高胶工业务能力的重要途径。应合理制定常规化的培训项目，根据胶工的工作能力和技术水平对胶工实行分级、分类管理，层层推进培训进度，对一级胶工要精益求精，对二级以下胶工要强化提高。同时，应重视技术骨干的培养，除了常规化技术培训外，还应加强胶工思想素质教育，提高胶工思想觉悟，争取打造一支高素质的胶工队伍，保障胶工队伍的先进性和稳定性。
（三）加大扶持力度，推进胶园标准化管理
低迷的市场行情和高昂的生产投入对胶工的双重压迫，严重影响了胶工对胶园的管理和维护，而粗放的胶园管理又将进一步影响橡胶树的产量，进而影响胶工收入，使得胶工的生产经营进入一个恶性循环的怪圈。因此，针对当前胶工所面临的问题，应适时给予胶工一定的政策扶持，通过扩大种苗补贴、化肥补贴和农机补贴等生产资料补贴的适用范围来缓解胶工生产投入的压力，推进胶园标准化管理。
（四）加强科技创新，缓解产业用工问题
橡胶科技的研发和创新将是未来解决天然橡胶产业用工问题的重要途径。在今后橡胶产业的研究工作中，应着眼于切实解决产业所面临的问题，将更多人工替代技术运用到产业中来，以减少产业的用工量，缓解产业用工压力，推动产业朝着机械化、现代化的趋势发展。同时，应尽快完善气刺微割等低频割胶技术，通过减少刀、浅割、增肥、动态产胶分析等技术来改善胶工的工作环境，减轻胶工的工作强度，在稳产保产的情况下，降低劳动力投入，提高劳动生产效率。
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