开拓务实写华章

时间:2016-04-06作者:鲍广云 来源:《中国农垦》2015年第10期

    由于心怀敬畏,他对脚下的土地一往情深,殷殷眷恋;因为忠于职责,他对农垦事业呕心沥血,孜孜追求。
他亲手绘就了一张张发展蓝图,他率领13万安徽农垦人在江淮大地农垦百万亩土地上逐梦拼搏,书写了安徽农垦二次创业的华美篇章。
    ——他就是安徽省政协第十届、十一届委员,全国五一劳动奖章获得者,安徽农垦集团公司党委书记、董事长田文俊。
唯实务实:做好每一项工作
    经过改革开放和“十五”时期的发展,安徽农垦经济虽已实现扭亏增盈,但经济基础薄弱,发展战略不明确。2005年田文俊接过了安徽农垦集团公司党委书记和董事长的双重担子。既要建立适应垦区发展的生产关系更要制订加快发展生产力的战略,履新伊始的田文俊感到了前所未有的压力。
    安徽农垦是全国农垦系统内的中小垦区,与发达垦区相比,区位优势缺乏,自然禀赋有限,发展速度不快。潜力在哪里?如何带领垦区进行二次创业,实现赶超跨越?田文俊和班子成员们审时度势,确定了集团化、产业化、投资主体多元化的“三化”发展战略,以发展现代农业为基础,以农业产业化经营和都市产业为重点,着力调整经济结构。“十二五”初,又及时对垦区发展战略进行调整,提出“资源资产化、资产资本化、资本股份化”新三化发展举措,两个“三化”战略的实施,成功地把安徽农垦经济带入了转型发展的快车道。经过2005年以来近10年的发展,农垦资产总额达81亿元(不含土地资产),增长了6.3倍,职均收入近2.9万元,年均增长17.1%,农垦经济实力显著提升,场容场貌明显改善,职工生活水平较快提高。 2014年,面对经济下行的大环境,安徽农垦依然保持了经济规模持续扩大、产业结构逐步优化、盈利水平不断提高的良好发展态势,圆满完成了年度目标任务,实现营业收入29.4亿元,同比增长42.27%,利润总额2.44亿元,增长16.8%,均创历史新高,职均收入增长18.7%。农垦集团2010-2013年的资产保值增值率达169.73%,位于省属企业前列,连续3年在省属企业经营业绩年度和任期考核中获得A级。
    ——深化改革,培育内生动力。2003年开始,在田文俊在担任安徽农垦集团总经理时,就在全系统全面推行以“两田制”为主的农业经营管理体制改革。改革的目的是搞活机制,解决增收增效问题。如何提高职工收入是田文俊时时刻刻都在思考的问题。经过不断地思考和深入的调研,在两田制改革的基础上,2008年,他又提出“两田分离,身份田发展高效农业”的发展思路,并部署制订了具体的高效农业发展规划和措施在全系统实施,到目前农业招标田亩均生产效益达到了1200多元,分离后的身份田通过发展高效农业,亩均效益更是达到了4200元,全面实现了职工增收、农场增效目标。他大力推进机关人事、薪酬、财务、管理等多项改革,狠抓制度的完善、落实和创新,加强机关作风和效能建设;生产经营集约化,社会管理属地化,整合优势产业,突出主业,大力发展专业公司,扩大规模,集团化经营机制不断完善,农场企社分离改革得到了不断推进。
—    —强筋壮骨夯基础。田文俊深知机遇的重要性。为了改善农业基础条件,多年来,他和班子成员们注重抢抓机遇,积极争取政策和项目,“十五”以来,通过争取国家农业综合开发等一系列支农项目,累计投入建设资金2.4亿元,兴建大型水利枢纽工程10余座,改造中低产田40万亩,全面完成了防洪标准20年一遇、防涝10年一遇、80%的农田达到标准排灌率、80%的农田旱涝保收的“2188”工程建设。到目前,安徽垦区农机更新率达70%,总动力达37万千瓦,高出安徽全省平均水平158%,旱地和水田作物综合机械化水平分别达95%和75%,农作物综合秸秆还田率达77.1%,配方施肥面积达90%以上,机插秧率达76%。
    ——引领示范,现代农业建设迈上新台阶。“发展现代农业是农垦的立垦之本”,这是田文俊经常告诫垦区各级干部的一句话。着眼于科技兴垦,“十一五”期间,垦区建设了5个部级现代农业示范场和无公害标准示范场、1个省级现代农业科技示范园、6个垦区级现代农业示范场,11个国家级和省级万亩高产示范片,成为安徽区域农业发展的崭新亮点。4个农场被确定为农业部小麦亩产600公斤以上高产攻关单位,8个农场建成了农产品质量追溯体系。21个农产品通过了有机、绿色、无公害等相关认证,通过农业结构调整,发展高效农业6万亩。全系统作物统一供种率达到100%,优质良种覆盖率100%,种子包衣率90%以上,精量半精量播种、种子包衣处理、化学除草、平衡配方施肥、秸杆还田,飞防作业等新技术在垦区普遍得到了应用,自主培育、研发和经营的麦、稻、豆新品多达40多个,其中“绿旱一号”水稻良种已覆盖皖豫苏鄂赣五省20多个市县,农业科技贡献率达58.3%,科技成果转化率达80%以上。垦区与地方政府开展的“百场、千户、万人”科技培训活动,5年时间培训农民6万人次,2012年被农业部授予“全国农业科技年活动先进单位”称号。
    ——转变经济发展方式,增强农垦竞争优势。田文俊力推垦区从单一的农业产业向主业为主、多元发展转变。“十一五”期间,安徽农垦先后组建了种业、食品业、茶业、房地产业和酒店业等专业公司,大力推动两轮驱动发展战略,实体经济和资本运作快速发展。其中皖垦种业取得了全国种子生产经营许可权,小麦良种销售份额占全省总销售额的46%,成为全国种业50强企业。近年来组建的皖垦小贷、参保国元农业保险和农垦发起的现代农业创业投资有限公司等经营取得良好绩效,土地资源实现资本化,新的经济增长点快速发展,类金融业逐步成长为安徽农垦集团三大主业之外的重要经营业态。 
    ——融合共荣,开放发展。如何跳出农垦寻求更多的资源为我所用?这需要智慧更需要胆识,这也是田文俊一直专注思考的问题。
    田文俊始终把对外开放与合作当作中心工作来抓,围绕把农垦发展与省委省政府发展战略相结合、农场发展与地方政府发展规划相结合,将垦区经济融于地方经济,积极有效地以农垦土地资源优势寻求对外开放与合作,主动与地方政府接触洽谈,以各种形式展开合作,不断地将农垦融入地方经济社会发展。截至目前,安徽农垦已先后与全省7个市、11个县区签署了合作协议,其中,敬亭山山南、淮南农场、十字铺茶场、龙亢农场等重点合作开发项目取得了显著成效,初步形成大开放、大合作、大发展的新格局。
    “十二五”以来,田文俊不断在不同的场合中提出发挥农垦优势走出去发展的思路。在他的鼓励下,各农场纷纷走出农场,依据本场的条件,在场外寻找资源,到2014年,全垦区农场外流转土地已达到18.21万亩,相当于垦区耕地三分之一,极大地拓展了垦区发展空间。
    与此同时,田文俊还把目光瞄准国外市场,在全球经济一体化的发展趋势中,他敏锐地感觉到安徽农垦走出国门的机遇到来了!在多次陪同安徽省政府领导前往非洲国家考察后,2010年8月4日,在省政府主导下,田文俊代表安徽农垦集团公司与津巴布韦国防部正式签署了第一份意义非凡的开垦面积50万公顷、使用年限99年的农业合作文本,标志着安徽农垦农业走出国门迈出了坚实的第一步。截至2014年皖津公司已在津开发建设了8个农场,总面积已达1万公顷,盈利能力正在进一步增强。
在一次接受媒体记者采访时,田文俊自豪地说:“到2018年,皖津公司拥有的土地面积与农垦在省内土地面积相当,相当于在非洲再造了一个安徽农垦!”

民生为本:构建和谐垦区

    “我们要牢固树立全心全意为职工群众服务的思想,想职工所想,急职工所急,只有这样,广大职工群众才能信任我们,拥护我们,才能同我们一起战胜前进中的各种困难。”田文俊始终坚持这一理念,他要求各级干部以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大职工的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,让职工群众共享改革发展成果。
通过移民建镇、集资建房、争取国家廉租房建设和危房改造政策等方式,多方投入,推进农场场部小城镇建设。先后投入资金近20亿元,在全系统21个农场建起了“花园生活小区”,电话宽带入户,农场职工住宅套房率已达82%,城镇化率达60%以上,人均住房面积达26平方米; 20个农场的21个卫生院得到了改扩建,农场场区道路总里程达1188公里,其中硬化率达26.5%;垦区6.3万职工参加了城镇职工基本养老保险,参保率达100%,5.7万人参加了各类医疗保险,参保率达90%,20854户43205人次享受当地低保政策。2006年以来,安徽农垦每年还争取税费改革资金3000多万元,农场职工年平均减负1040元;彻底解决了2003年参保前部分企业退休职工欠发的1.6亿元生活费的历史遗留问题。
    “居住在繁华的城镇里,工作在希望的田野上”。这个朴实而美好的愿景已经成为安徽垦区职工生活的真实写照,农垦人在这片自己的家园里充分享受着和谐社会的温馨。
    “我们和共和国一同前行,江淮大地刻下我们的足印,用青春披绿了山岗湖洼,热血浇灌出万顷良田。”由田文俊亲自创作的《安徽农垦之歌》、《播种希望》两首歌曲正在垦区内广为传唱。他还对安徽农垦企业精神进行了高度概括,提出了“自强、诚信、开拓、致远”的企业精神,并亲自主持编写《安徽农垦志》,积极倡导建立的安徽农垦博物馆目前正在筹建中,这些都极大地推动了垦区企业文化建设与发展。

当好班长:带好队伍干成事

    田文俊身上没有耀眼的光环,没有鲜花簇拥的灿烂。他给垦区职工的印象是朴实、温和、没有派头,不摆架子,在同事眼里他是一个任劳任怨、开明大度的领导。他把自己的智慧,投注在自己热爱的农垦事业中,踏踏实实地为农垦的建设和发展奉献着自己的力量。
    田文俊的工作联系点是安徽农垦最偏远、经济最欠发达的地处明光市的白米山农场,他每年都要定期或利用节假日自己驾车前往白米山农场,和农场的干部职工交流谈心,了解民情,共商发展计策,与农场干部职工结下了深厚的友谊,田文俊的务实风格深深影响和教育了全系统的党员干部。
    田文俊经常说:团结就是力量,团结就是财富。在他的亲历亲为下,班子形成了在政治上互相信任,有问题互相提醒,有优点互相学习,有经验互相吸收,有建议互相采纳;在工作中互相支持,有了成绩不争功,出了问题不诿过,发生失误不责备,受了委屈不自卑,棘手问题靠前站,敏感问题多商议的良好风气。他长期坚持组织党委中心组理论学习和民主生活会制度,定期给机关工作人员上党课,加强政治学习和机关工作作风建设。
    田文俊十分了解基层干部队伍情况,他要求使用干部要与关心干部相结合。他理解场长们的工作和生活,他经常深入农场调研,了解民情,对话职工,问计于民,这对他来说已是一种自觉行动;每年工作会议上,他都要首先安排参会的场长书记们进行体检,到住地房间和他们深入谈心,鼓励大家“在其位,谋其政,不挂空头衔,要干就干出样子来!”从而在全系统基层干部队伍中营造了务实、开拓、创新的良好氛围。
    田文俊始终注重把廉洁自律作为带好队伍的根本。作为主要领导,要求班子成员和其他人做到的,自己首先做到,严格按照自己所做的廉政承诺,谦虚谨慎,不骄不躁,过好工作和生活中的人情关、金钱关和吃喝关。他自己极少参加公务接待,更没有用公款请过与工作无关的人,给他开车多年的司机,孩子面临高考,在接送陪护孩子中,也从来都是乘公交往返,从未使用公车一次。难怪人们都说,田文俊是个“好班长”,带出了一支好队伍。
    好战略、好班长、好风气、好队伍,这是安徽农垦发展的软实力,也是良好的发展基础,因为这个基础,安徽农垦经济社会得以持续稳定快速发展,也因为有了这个基础,安徽农垦未来的发展会更加辉煌!

责任编辑:成德波

 


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