六合垸农场始建于1961年,位于湖北省荆州市江陵县,地处长江中下游,国土面积32平米公里。现有耕地面积3.5万亩(其中养殖水面0.22万亩),农业主导产业为稻虾,另有少量莲藕、蔬菜、淡水鱼等种、养殖产业。
农场管理体制仍然延续“一套班子,两块牌子”的模式,共有在职管理人员83人(其中机关事业编制16人),退休管理人员157人。下面我从两个方面与大家进行交流:
一、农场实施“两田制”管理
1、2003年下半年,按照省、市农垦改革相关精神和要求,农场开始实行“责任田”与“商品田”分离,2011年开始,随着农村外出人员增加,大户承包成为主流。为便于耕种和统一管理,农场逐步将以前的“两田分离”转变成现在的“二田制”,即:待遇田实行货币化后,农工租赁的耕地均为是商品田。农工在租赁商品田时按照应享受的待遇田面积充抵后再交商品田租金;对在外务工和没有租赁耕地的农工将应享受的待遇田交分场统一租赁,分场按统一标准返款到应享受对象。
2、严格实行先交后种。压实分场和生产队干部责任,采取适当的考核办法和激励措施,确保商品田先交后种。农场规定在每年的10月20日前与分场结下一年度商品租赁账,除最初几年外,从2009年以来都是按期结账。当然分场也存在少数农工延迟的情况,但最迟的在11月份都能到位。
3、加强生产队干部管理。将生产队干部任用权力放权到分场,选择有能力、有担当的人员任职;明确生产队干部待遇,以面积、人口等实际情况为基础确定报酬上限,由分场考核发放,减少生产队干部职数,稳定待遇。
二、农业产业与经营情况
1、推进土地流转和农村劳动力转移,发展适度规模经营,最大限度的发挥农场土地优势。农场鼓励有技术、有特长的农村年轻劳动力外出务工或就近创业,通过对劳动力的转移,有效集中耕地,实现土地最大效益的流转,2019年,农场将商品田租赁指导价从580元/亩提升到600元/亩,并鼓励实行分级、分类租赁,以家庭为单位开展适度规模经营。农场土地实际租赁收入较上年增加了近20万元,以家庭为承包主体的规模经营主体进一步增加,耕地已基本实现向“会经营、有经验、能赚钱”的农工租赁。农场鼓励扶持发展虾稻产业链,有计划地引进工商资本进入虾稻产业,形成了产、供、销一条龙的产业链格局,有效促进了虾稻产业的健康发展。
2、大力改善基础条件,逐步完善投资和居住环境。通过对场区道路的维修和提档升级、人居环境治理、农村厕所改造、镇区污水管网建设等一系列举措,进一步改善农场环境和面貌;通过分年分区投入,加快小龙虾养殖区水、电、路等基础设施建设,持续开展绿满六合、污染治理等工作,逐步改善农业生产条件,推进了农场农业产业化健康发展。
责任编辑:经济研究处