编者按：9月18-20日，农业农村部农垦局组织在宁夏农垦举办全国农垦欠发达国有农场产业发展示范交流活动，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴重要论述，落实巩固提升工作部署和有关要求，交流学习农垦欠发达国有农场产业发展有关做法和经验。活动中，宁夏、河北、山东、广东、海南、云南6个垦区围绕农垦欠发达国有农场产业发展典型经验作交流发言，交流内容具有代表性和借鉴意义，特此编发，供读者参考。
黎明农场土地面积11.2万亩，人口20829人，主产水稻、橡胶、茶叶，是“十三五”期间云南垦区的一个贫困农场，2019年实现脱贫摘帽。农场近年来大力推进农场企业化改革，创新完善土地承包经营机制，盘活土地资源，开展招商引资，发展肉牛、普洱茶、热带水果等优势特色产业，巩固脱贫攻坚成果。主要做法如下。
一、深化改革，筑牢发展基础
大力推进农场企业化改革，建立现代企业制度，打牢产业发展基础。农场7个社区68个居民小组已分别划转至邻近的勐遮镇、打洛镇、勐阿镇、勐满镇，实行属地化管理，所在乡镇承担公共基础设施建设、社会事务支出以及农场办社会形成的债务，不干预农场企业生产经营。制定《资产清查、债权债务划转和移交方案》，完成清产核资、资产划转工作，将黎明农场经营性资产、土地资源划转农场企业。成立黎明农场集团，建立“集团公司—分公司—生产队”、“集团公司—二级子公司—三级子公司”的双三级管理的体系，以分公司“守江山”，负责管理好各分场的国有资产，收缴资源承包费，保障企业正常运转，以子公司“打江山”，负责畜牧、果蔬、茶业等独立产业板块，推动产业向纵深发展，多元化增加经营收入。
二、加强土地管理，盘活土地资源
一是加强国有土地承包管理。制定《土地资源承包（租赁）方案》、《橡胶林木承包（租赁）方案》，严格执行退休退地政策，要求职工退休时必须无条件将国有土地退回，将土地资源牢牢掌握在企业手中。出台《清查违规承包、租赁国有土地行为的实施方案》，规范农场土地资源承包租赁，对私自转包、人岗分离、丢岗弃岗、抢占多占、退休不退岗等情况，一律收回土地承包资格。现已收回土地3412亩，企业因此每年增收682.4万元。二是强化土地集中经营。实施土地调整连片政策，统筹协调和规范机动地、岗位地流转，化“零散”为“集约”，提升土地利用价值。现已完成土地连片面积9705亩，土地租赁价格从原来的500—800元/亩提升至1800—2200元/亩，有效带动了企业增效职工增收。
三、立足自身优势，发展特色产业
一是发展肉牛产业。依托土地、市场及资源优势，成立集饲料加工、肉牛养殖加工、有机肥生产为一体的黎明畜牧公司。在秸秆饲料加工环节，依托全县每年37万吨秸秆资源，建设年产7000吨秸秆饲料加工厂1个，2023年收购秸秆1万吨，探索出一条“政府支持、企业创收、群众受益”的生态环保、可持续发展新路径。在肉牛养殖销售环节，采取“集中饲养+农户散养经营”的生产模式，养殖西门塔尔及云岭牛562头，供应县域56所中小学食堂，并逐步拓展外销渠道。2023年黎明畜牧公司在肉牛及秸秆饲料销售方面实现销售收入800万元。在有机肥生产环节，与重庆农神集团合作，对黎明有机肥加工厂进行全面升级改造，建设年产10万吨有机肥加工项目，该项目将于2025年初建成投产。
二是发展普洱茶产业。紧紧围绕勐海县得天独厚的普洱茶产业资源优势，成立勐海黎明春茶业公司。整合黎明农场4440亩茶园以及星火茶厂、象明茶厂等3个茶厂，统一生产、加工和销售，一体推进公司普洱茶产业发展。分批对4440亩茶园进行生态茶园改造，提高茶叶质量和收购价格，切实增加茶工收入，目前已改造完成生态茶园948亩，改造后职工种茶收入提高60%左右。提升产品研发水平，目前已推出30余款普洱茶产品，获得了广大消费者的好评。完善营销模式，实行线上电商平台直播、线下两级经销商代理“两条腿走路”的销售模式，双管齐下，增加经营收入。
三是发展特色水果产业。依托热区资源优势成立勐海县黎明热带果蔬种植公司。与百果园、诺普信合作，背靠其强大的终端市场，在农场发展阳光玫瑰葡萄、燕窝果种植。投资710万种植阳光玫瑰葡萄158亩，第一产季实现收入503.6万元，收回投入70%以上；投资1703万元种植燕窝果507.2亩，首批339亩已开始采摘，预计实现收入520万左右。同时，成功进入怡颗莓（卓莓）体系，成为卓莓公司中型种植户，投资360万自主种植莓类102亩，当年投产达效，实现收入500万元左右，第一产季实现利润100余万元。
四是“走出去”发展特色产业。解放思想，跨出农场“一亩三分地”拓展特色农业。在全省及老挝等东南亚周边国家寻找合规土地，将高产高效水果种植面积向外拓展，目前已在省内找到778亩可供使用的园地，计划投资5062万元发展蓝莓产业。今年6月，黎明农场集团与老挝国家农副产品集散中心就金毛狗蕨林下种植、莓类种植达成境外农业合作协议，向境外农业发展迈出了坚实步伐。
下一步，黎明农场集团将学习借鉴此次交流活动的典型经验，持续推进优势特色产业发展，以产业发展带动农场企业增效和职工群众增收，按期完成巩固提升任务，推动农场高质量发展。
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