湖州市位于浙江北部、太湖南岸，“五山一水四分田”，耕地面积233万亩，乡村常住人口115万人，2021年农村居民人均可支配收入41303元，城乡居民收入比1.65:1。近年来，湖州市深入贯彻党中央、国务院决策部署，强化共同富裕示范区建设担当，发挥信息产业集聚优势，创新推进乡村生产方式、生活方式、治理方式数字化变革，引领产业发展智能化、乡村治理精细化、要素供给便捷化，加快构建共同富裕大场景下数字乡村新图景，探索数字赋能乡村振兴特色路径，在全国率先实现县域数字农业农村发展水平先进县全覆盖。
一、推进生产经营数字化改造，提升乡村产业效益。大力实施科技强农、机械强农“双强”行动，培育发展“数字化+”产业发展新模式、新主体、新业态，构建数字乡村产业体系，促进产业增效，助力农民增收。打造智能管理产业大脑。聚焦茶叶、渔业、湖羊等特色优势产业，贯通生产流通消费分配各环节，构建产能预测、风险预警、市场对接、要素服务等智能模块，提升产业发展综合管理能力。如安吉白茶产业大脑，构建1个数据中心+N个应用的数字化体系，覆盖全县20万亩茶园，服务1万多户茶企（农），运用区块链技术进行全产业链闭环管理，实现一屏全域监管、一码全程溯源，有效保护了“安吉白茶”品牌价值，2021年白茶产值同比增长13%，带动农民平均增收8600元。培育智能装备未来农场。引导和支持家庭农场、农民合作社、农业企业等主体，对农场基础设施、机械装备等进行数字化改造，推动物联网平台开发应用，累计建成30家数字农业工厂、33家未来农场，带动改造191家种养基地，推进生产经营过程自动化智能化。如吴兴恒鑫太湖蟹未来农场，面积1088亩，年产太湖蟹32万斤，通过机械化改造和数字化提升，主要环节劳动力成本降低50%，生产效率提升38%以上。发展智慧商贸数字经济。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快物流体系改造升级，累计建成189个农产品仓储保鲜冷链物流设施，主要品牌快递服务实现行政村全覆盖。创新“两山”区域公用品牌与电商融合发展模式，推广线上产销对接平台，培育直播带货、农村电商等新型经营主体1055家，年网络销售额83亿元。如长兴县打造城乡一体化物流配送服务体系和数字平台，市民在线上小程序订购，农民在线下站点供货，平台通过大数据算法最优派单，快递员下乡时顺带农产品回城，县域内平均6小时完成配送。
二、推进管理服务数字化互联，提升乡村治理效能。发布《乡村数字化治理指南》地方标准，推动信息基础设施建设和数字资源应用向乡村延伸，深化现代信息技术集成应用，促进乡村管理精准高效、为民服务精细便捷。推进发展动态“一图感知”。完善农村信息基础设施网络，实现5G网络、千兆光纤、益农信息社行政村全覆盖。在此基础上，归集乡村规划、乡村经营、乡村环境、乡村服务、乡村治理5大类319条核心数据，开发建设“数字乡村一张图”应用，实时掌握乡村生产、生活、生态变化。如德清县东衡村对产业项目空间利用情况实行可视化管理，定期更新工业众创园、文化街区企业入驻情况，助力精准招商。五四村以电子围栏取代人工卡口，用大数据实时分析、精准定位村民健康码状态，实现网格化智能化疫情防控。推进公共管理“一云统揽”。 加强农村集体“三资”数字化管理，1005个村级集体经济组织全部纳入“浙农经管”应用，推动财务审批线上办理、账目变化实时公开。创新农村公共设施智能管护机制，在公交车加装自动巡检设备，将行驶中发现的路面病害回传养护中心，大幅节省人力巡查成本。开发“农村生活垃圾分类智慧监管”应用，给户用垃圾桶贴上智能芯片，收集人员通过扫码实行积分管理，推动垃圾源头分类准确率提高到90%以上、厨余垃圾资源化利用率达到100%。推进便民服务“一网通办”。依托“浙里办”平台，上线教育考试、预约挂号、养老补贴、医保转接、户籍登记等19个方面500多项便民服务事项，推动“最多跑一次”向乡村延伸，实现“网上办、掌上办”。全面评估农村老年人养老需求，推行“一床一码”，为独居、空巢、孤寡及低保家庭老年人提供24小时呼叫服务，在线办理意外伤害保险直赔。为40多万名高血压、糖尿病患者精准画像，提供AI随访、智慧提醒、健康处方推送等数字化家庭签约医生服务。
三、推进资源配置数字化改革，提升要素供给效率。聚焦人才缺乏、用地难、贷款难等制约乡村建设发展的瓶颈性问题，创新运用数字化解决方案，优化资源配置方式、提升配套服务水平，引导人才、土地、资金更多流向乡村。创业人才“码上服务”。持续开展“百校千企万岗”大学生招引直通车活动，拓展“云招聘”通道，通过融媒体、视频号等平台直播带岗，每年招引3000名高校毕业生到乡村就业创业。打造人才服务数字平台，为乡村创客、优秀乡贤等2万多名人才激活人才码，实行企业开办、项目资助、贷款贴息、法律服务等创新创业一站式服务、一门式办理，在线提供人才公寓、安家补贴、子女入学、社保缴纳、交通出行、文体娱乐等生活服务，培养干得好、能留住的乡村振兴带头人。闲置土地“线上盘活”。如德清县开发“宅富通•农房激活”应用，建成覆盖全县的闲置宅基地和闲置农房资源数据库，加强申请、审批、流转、退出全链条管理，为供需双方提供信息共享、意向对接、集合竞价、交易撮合、流转合同等居间服务，增强信息传递和价格发现功能，推动农村“沉睡资产”盘活利用，实现更多权益。累计盘活闲置宅基地1340亩、闲置农房4248幢，落地建设项目16个，总投资超6000万元，带动农户增收1亿元，推动村集体经营性收入年均增长24%。贷款授信“掌上办理”。深化国家绿色金融改革创新试验区建设，创建“绿贷通”智能化金融平台，建立信贷资产碳核算系统，开展精准评估和评级授信，上线惠农专项信贷产品39款，服务农业经营主体1978家、贷款授信86亿元。运用大数据技术，智能感知企业融资需求，向金融机构推送“白名单”，自动匹配银行网点对接服务。如“绿贷通2.0”预测某企业可能存在融资需求，智能派单给吴兴农商行，通过数字赋能即时发放300万元信用贷款，缓解了企业资金周转难题。
责任编辑：发展规划处
京公网安备 11010502034728号
