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产业发展促脱贫青海农垦展新貌

时间:2022-01-11 作者:青海省农业农村厅 来源:农业农村部农垦局 点击次数:11196

农垦作为青海重要的农畜产品基地,在农业农村部的大力支持和省委省政府领导下,"十三五"期间锚定脱贫工作目标,夯实产业发展基础,发展壮大主导产业,培育特色优势品牌,持续提升综合实力。2020年末,农垦实现生产总值5.92亿元,年均增长9.4%;实现营业收入23.48亿元,年均增速35.9%。青海农垦七家贫困农场已形成以青稞、油菜、枸杞及牦牛、藏羊为主的特色种、养、加现代农牧业循环经济体系。生产基础设施条件明显改善,主导产业发展初具规模,整体经济效益明显提高,基本建立起可持续发展体制机制,重点扶持的贫困农场总体上实现盈利,全面如期完成脱贫攻坚目标任务。

一、提高政治站位,强化顶层设计

省委省政府把农垦改革和发展作为重要政治任务,在全面推进农垦改革发展任务的同时,把生产发展、脱贫攻坚作为首要责任,统筹谋划,统筹布局。坚决扛起打赢脱贫攻坚战的主体责任,精心谋划、综合施策,尽锐出战、扎实推进,全力推进贫困农场脱贫攻坚工作。一是做好顶层设计。按照《全国农垦贫困农场脱贫认定工作指南》,结合实际出台了脱贫攻坚工作方案和考核方案,制定了近中远结合、低中高搭配的脱贫工作目标,建立了综合考评机制,切实做到了脱贫攻坚工作务实、脱贫认定过程扎实、脱贫认定结果真实。经评估,七家贫困农场脱贫认定摘帽的各项指标均符合国家相关标准和条件,经报请青海省人民政府同意,认定全省七家贫困农牧场均如期实现脱贫摘帽。二是加强综合施策。通过多方协调资金、落实帮扶政策、加强人才培养等举措,不断提高农垦发展内生动力,脱贫攻坚取得实效。近期,吴晓军副书记、才让太副省长,分别就进一步推进农垦发展和农垦振兴作出批示"将我省农垦经济打造成特色有机农产品输出地新版块”,我厅正在深入落实批示精神。

二、因地因场施策,精准发力推进

科学分析制约贫困农场发展的主客观因素,因地制宜、一场一策,指导制定各贫困场脱贫方案。确立了以改善基础设施为基础,以理顺体制机制、壮大主导产业、建立循环产业链、打造特色品牌、加强人才培养等为抓手的脱贫攻坚规划,做到科学规划、精准发力。各农牧场以部省级项目为依托,共实施了20多个基础设施建设项目,将80%的农垦企业纳入乡村振兴示范场建设,大力推进资

源资产整合、产业优化升级,做大做强优势特色产业,垦区生产生活条件得到明显改善。

三、夯实发展基础,壮大特色产业

针对贫困农场基础设施条件差、主导产业优势不明显等问题,落实资金12735万元,有效解决了七家贫困农场职工人居环境差、生产基础设施设备不足等问题。同时,与乡村振兴战略有效衔接,统筹资金、项目、人才,积极培育贫困农牧场特色支柱产业,开展了农机标准化生产和示范场创建工.作,大力发展高原现代循环农牧业。围绕青稞、油菜、蔬菜、枸杞、畜禽、良种等特色农畜产品种养殖和加工,做大做强农产品加工业,建立贫困群众稳定增收来源,拓宽脱贫致富渠道,推动贫困农场尽快走上稳定发展的振兴之路。2020年末,七家贫困农场营业收入3.13亿元、利润8557万元,分别比2015年提高64%、51%;资产负债率36%,较2015年下降10.6%;农场人均可支配收入、职工年平均工资分别为1.55万元、5.46万元,年均增长7.11%、12.07%。

四、培育农垦特色,塑强企业品牌

培育国家级农牧业产业化龙头企业、国家级农村产业融合发展示范园、国家级农垦现代农机标准化示范场各2家,省级现代农业产业园3家,打造国家级品牌4个和一批省级品牌,莫河骆驼场入选2019年第一批全国乡村旅游重点村。各农牧场充分利用土地、草场、区位等优势发展新兴产业,产业结构持续优化,特色产业逐步形成,品牌优势不断凸显,为不断提升农牧业生产效益、提高农产品质量、发展新产业格局奠定良好基础,为全面完成脱贫攻坚任务、接续全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记视察青海时的批示精神,落实好这次会议精神和张桃林副部长讲话要求,进一步提升农垦发展水平,推进农垦振兴。

一是打造现代农业标准化示范场。积极推动农垦企业改革发展,培育优势特色产业,创新企业经营模式,建成一批稳定可靠的农垦绿色有机农畜产品生产示范基地,打造现代农业大基地、大产业,持续巩固脱贫攻坚成果。二是发展优势特色产业全产业链。实施“联合、联营、联盟”战略,加快推进牦牛、藏羊、骆驼、枸杞、草产业等特色优势产业全产业链发展,在青海省内率先基本实现农业现代化,推行新"三品一标”。三是有效衔接乡村振兴。努力实现农垦企业乡村振兴全覆盖,推进农垦现代农业产业体系、生产体系、经营体系更加健全,科技创新和综合生产能力明显提高,不断提升重要农畜产品供给保障能力、资源掌控力和产业竞争力,实现职工群众生产生活条件明显改善、收入大幅提高和新型城镇化水平显著提升的目标,加快促进农场全面振兴。

本文刊发在《农垦情况》2021年第17期


责任编辑:经济研究处

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