近年来，福建省泉州市按照“强镇引领、以镇带村、连村成线、村兴民富”工作思路，聚焦产业发展、乡村建设、文化传承、乡村治理等乡村振兴重点领域，创新性以镇域为载体推进乡村振兴，探索出一条具有泉州特色的乡村振兴之路。
一、拔高主体，工作抓手更有力，开创高质量发展新局面
泉州市充分发挥乡镇产业空间适宜、资源要素丰富、主体能力较强的优势，深挖镇域推进乡村振兴的潜力，有效破解过去以村推进存在的主体不强、工作难抓、推进困难等难题。一是坚持镇域统筹。发挥乡镇党委书记“施工队长”作用，集聚全镇资源力量，统筹推进乡村振兴重点工作，完成一批重大项目建设。如边远山区乡镇永春县苏坑镇统筹镇域资源与力量建设陶瓷工业园，2020年产值达24.72亿元，纳税1200多万元。二是坚持规划先行。把乡镇作为服务农民的区域中心，优化镇域国土空间布局，推进以人为核心的新型城镇化建设。比如惠安县崇武镇聘请高校专家团队编制镇域乡村振兴行动规划，整合优化建设空间存量，强化现代城镇功能与农村社区化建设，推动实施居民小区、体育公园、幼儿园、敬老院等项目建设。三是坚持重点突破。综合考虑经济、文化及地理条件等因素，将全市133个乡镇分为城乡融合型、工贸带动型、农业生态型三类，指导各镇因地制宜选取重点领域率先突破。洛江区虹山乡充分利用瀑布、茶园、樱梅园等资源，实施“全域旅游”，规划建设了石龙谷、彩虹瀑布等景区，年接待游客超40万人次，收入超5000万元。
二、拓宽空间，资源配置更均衡，构建全方位发展新格局
泉州市遵循乡村发展规律，妥善处理当前和长远、速度和效益、局部和整体之间的关系，从三个维度保障乡村振兴工作行稳致远。一是防范“一蹴而就”速战思想。从2019年在全市遴选145个试点村和13个特色乡镇开展乡村建设，到2020年推进170个试点村建设和46条乡村振兴示范线创建，再到2021年对21个乡镇启动实施乡村振兴整镇推进。泉州始终立足市情实际，做到统一部署、分步实施，既尽力而为又量力而行，稳扎稳打、循序渐进。二是破解“镇域内卷”内耗行为。从试点村向整镇域拓展，压实基层乡镇党委政府责任，倒逼其从整镇域的角度去系统谋划推进乡村振兴，切实加强政策统筹、机制统筹、资源统筹、力量统筹，促进各种资源在镇域内各村间的配置更加科学、合理、均衡。三是杜绝“拈轻怕重”工作倾向。强化顶层设计，建立整镇推进“五好”乡镇发展评价体系，制定128项创建指标，围绕“富民产业发展好、乡村建设提升好、乡村文化传承好、治理能力建设好、党建统领发挥好”五方面任务，分别设置共性指标和差异化指标，配套实施“五个一”工程，让基层工作有了遵循。
三、深挖潜力，政策措施更精准，谱写可持续发展新篇章
泉州市不断完善政策措施，推动人才、技术、资金等资源要素向镇域集聚，为提升镇域综合能力、整镇推进乡村振兴提供有力支撑。一是强化创新驱动。以乡村振兴整镇推进为契机，加快创新型乡镇建设，推广应用乡村绿色生产新技术、新产品。如安溪县尚卿乡邀请清华美院、彩虹网等来乡设立工作室，启动972源工坊建设工程，推动数字信息技术与传统藤铁产业融合，滕铁制品年销售额超70亿元。二是深化改革赋能。赋予基层乡镇更大的自主权和发展空间，鼓励系统推动新阶段农村改革，为加快农业农村现代化提供更有力的制度支撑和动力源泉。比如永春县一都镇创新农业经营机制，整合红粬产业资源，成立专业合作社，打造红粬规模化生产枢纽平台，实现小农户和现代农业有机衔接。三是汇聚推进合力。乡贤是加快乡村振兴的重要力量与人才源泉，泉州市立足民营经济发达的特点，积极引导乡贤回乡，推动家乡乡村产业、公益事业、乡村治理建设。比如南安市罗东镇乡贤侯昌财回乡投资48亿元，助力家乡建设集商务、行政办公、教育、医疗、文化于一体的城镇发展新中心，使罗东镇成为引领县域经济社会发展的支点乡镇。
责任编辑：发展规划处
京公网安备 11010502034728号
