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2020年中国农垦经济研究会年会暨农垦高质量发展论坛在海南举办

时间:2020-11-23 作者: 来源:中国农垦经济发展中心 点击次数:12167

11月19—20日,2020年中国农垦经济研究会年会暨农垦高质量发展论坛在海南隆重召开。本次会议的主题是“坚持新发展理念,推动高质量发展”,旨在深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,全面落实党中央、国务院关于农垦改革发展的决策部署,助力垦区集团化、农场企业化改革,研讨新时代农垦高质量发展之路。

原农业部副部长刘成果,全国政协委员、农业农村部原党组成员宋建朝,原农业部党组成员、中国天然橡胶协会会长杨绍品,国资委研究中心党委副书记杜国功,农业农村部规划设计研究院院长张辉等领导和嘉宾出席会议,农业农村部农垦局局长邓庆海通过视频作年会主旨报告。中国农垦经济研究会理事长、中国农垦经济发展中心主任李尚兰主持会议。来自相关部委业务主管部门、央企及金融机构、科研院校及相关企业代表,部分垦区的领导,中国农垦经济研究会理事、理事单位代表共100多人参加会议。

海南农垦投资控股集团总经理王业侨在致辞中表示,党的十九届五中全会提出了科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局的时代命题。农垦,包括海南农垦改革也面临着新形势、新阶段、新使命。同时,农垦完成转企改制以后,作为市场主体,作为国有企业,还要贯彻好中共中央关于国企改革三年行动的决策部署,不断深化国企国资改革,推动国有资本和国有企业做强、做优、做大。作为海南农垦,我们还面临着如何强抓海南自贸港建设的重大利好,推动海南农垦在“十四五”期间实现高质量发展这一战略机遇。

天下农垦是一家,垦区企业在职责定位、产业布局、产业链分工、企业文化上有很多相互契合、相互补充的地方。海南农垦一直以来也和兄弟垦区保持着密切的交流合作,部分项目已经落地,有的即将投产。我们真诚希望以本次年会为契机,充分利用海南自贸港零关税、低税率、减税制为特征的税收优惠政策、原产地规则以及即将陆续出台的“一线放开、二线管住”、非禁即入、极简审批、“双随机、一公开”等一系列投资贸易自由化、便利化的举措,与兄弟垦区企业共同谋划在居民日用消费品免税、国际大宗商品交易、草畜牧养殖、食品加工、旅游健康、基金投资等方面加强合作,抱团发展,实现互利共赢。

国资委研究中心党委副书记杜国功在致辞中表示,农垦在推动高质量发展的进程中,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,着力在理论与实践结合中推动创新创造;要遵循国有企业改革发展的一般规律,充分吸收借鉴已有的理念、方法、技术和路径,高起点谋划,高标准要求,高质量推进;要充分把握农垦改革、农垦经济和农垦企业的特点与属性,着力发挥在农业现代化建设和经济社会发展全局中的战略支撑、示范引领、辐射带动与强基固本的重要作用;要坚持系统观念出发谋划和解决改革发展问题,坚持顶层设计与基层首创相结合,坚持目标导向与结果导向相统一,动真碰硬狠抓落实,攻坚克难力求实效;要激发和调动全体农垦人的积极性、主动性、创造性,紧紧依靠广大干部职工,统一思想凝聚共识,统筹配置各类资源,统揽全局协调各方,汇集起推动农垦改革发展的磅礴动力。

原农业部副部长刘成果在致辞中表示,面对“十四五”规划和2035年中远期目标,农垦系统要抓住供给侧结构性改革这条主线,抓住高质量发展这个主题,做到提质、升级、转型。农垦企业要抓好三个定位,一是定位于供给侧,把供给侧结构性改革作为主线,以需定供,以供定产,以产定研;二是定位于现代农业经营主体;三是定位于国家队,在新时代继续弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神。刘成果希望农垦系统在新时代继续起到引领、示范、辐射作用,在“十四五”规划的实践中,在完成2035年中期目标过程中,进一步作出新的更大的贡献。

全国政协委员、农业农村部原党组成员宋建朝在致辞中表示,进入新时代新阶段以来,农垦系统以“中国农垦”品牌建设为抓手,全面推进农垦农产品高质量发展。高度的组织化优势奠定了“中国农垦”品牌建设的基础,健全的产业体系丰富了“中国农垦”品牌建设的内涵。特别是作为我国“绿色食品”的开拓者、农产品质量追溯的先行践行者,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队,农垦全力打造农业全产业链质量管理,建立从田头到餐桌的农产品全面质量管理体系,切实保障了农垦农产品质量安全,提升了“中国农垦”品牌建设的核心价值,树立起了质量兴农、品牌强农的农垦国家队形象。持续做大做强做优“中国农垦”品牌,是贯彻落实中央农垦改革发展文件精神的重要举措,更是贯彻落实国家品牌战略在农业领域实现从“中国制造”到“中国智造”的具体行动,也是“中国农垦”品牌从理念到产品再到市场的重要跨越。

农业农村部农垦局局长邓庆海通过视频作了题为《乘风破浪新征程 携手铸就农业航母新篇章》的主旨报告。邓庆海指出,中发33号文件颁布实施5年来,农垦改革发展取得重要实绩,农业航母建设迈出坚实步伐。农垦上下凝心聚力,认真学习贯彻中央部署要求和习近平总书记重要指示批示,深化农垦集团化企业化改革,推进农垦转型升级发展,有利于建造航母的社会分工、专业协作、核心产业改扩等新型平台初步形成,有利于形成航母战斗力影响力的技术素质、制度优势等必各要素更加充分,有利于打造航母的经验和措施更加丰富,为加快建成农业领域航母、培育具有国际竞争力的农垦企业集团积累了必要条件。一是“两个3年”改革任务的如期完成,推动实现了垦区行政体制的变革、社会管理分工的再构、农场市场主体地位的重塑,极大改善了农垦发展的自身条件。二是省级农垦集团现代企业制度建设不断深入,促使全面现代化提速,显著增强了内生发展动力和发展竞争力。三是区域集团化改革稳步推进,农业经营管理创新深入人心,引导农垦改革发展所需的环境条件持续向好。四是现代农业新技术新模式示范推广的日益深入,依靠创新和技术支撑实现高质量发展的战略意识显著增强。五是标准化建设提速增效,标准引领、质量兴垦的现代化理念高效内化。六是农垦品牌美誉度影响力大幅扩增,助推优势竟争力成长壮大。七是产业脱贫、产业联盟和对外合作等工作,为发展集团化经营、建构航母群,培育了资源、积蓄了力量、丰富了经验。

邓庆海指出,展望 2035年经济社会发展远景,我们要牢记新发展阶段,必须坚定不移贯彻新发展理念,构建国家新发展格局的新部署,贯彻落实以推动高质量发展为主题,统筹发展和安全的新要求,自觉破除垦区壁垒,使农垦经济主动嵌入区域经济体系,锻造产业链供应链长板,塑造新优势,实现大基地、大企业、大产业协调共生、高质量发展的新格局,始终成为农业现代化标杆。到2035年,形成 3-5个具有国际竞争力的世界一流农垦企业集团,涌现一批国内领先的农业头部企业。“十四五”时期农垦改革发展的主要任务可概括为五个方面,一是完善中国特色现代企业制度,巩固扩大集团化企业化成果;二是提升产业链供应链现代化水平,推动农垦经济全面优化升级;三是弘扬企业家精神,推动实施创新驱动发展战略;四是注重发挥生态优势,大力推动农场全面振兴;五是着力提升国际竞争力,加快建设世界一流企业。

邓庆海最后表示,在新发展阶段,农垦的改革一定会蹄疾步稳再建新功,农垦的发展一定会行稳致远再谱新篇,农垦事业明天一定会更好。

国资委研究中心企业改革研究处处长支东生在专题报告中介绍了国企改革三年行动方案有关情况。针对农垦改革与国企三年行动方案,他提出了三点建议。一是要贯彻落实习近平总书记关于农垦改革的指示精神。开展农垦领域改革,要深入学习领会习近平总书记在考察建三江七星农场时的指示精神,寻找符合农垦特点的改革路径,通过改革把国有农场的现代化农业搞得更好,让农场的干部职工们生活得更好。二是要制定符合农垦特点的可落地、能见效的三年行动方案,抓住未来三年改革的关键时期,对重点改革任务要明确时间表、路线图,提出明确的任务举措,做到可量化、可考核。针对农垦企业的重点难点问题,坚持问题导向,有针对性地提出改革措施。针对农垦由劳动密集型向科技密集型转变的特点,运用多项改革措施,多管齐下,产生改革综合成效。对重要领域的改革明确目标和时限要求,在三年行动中集中力量攻坚。通过改革,使农垦走上机械化、信息化、智能化、绿色发展之路。三是要积极借鉴中央企业和地方国企的改革经验,达成出资方、监管方、地方政府与农垦企业的改革共识;借鉴前期国企改革经验,试点先行、案例引领,减少探索成本,提高改革成效;提炼总结农垦企业成功改革经验,出台相关具有操作性的指导意见;加强培训,请进来、走出去,举办农垦系统改革现场会,加强改革经验交流;加大企业家队伍培养力度,激励企业领导人员担当作为,积极发挥企业家作用;落实“三个区分开来”要求,制定尽职合规免责清单,探索容错机制,及时总结经验。

农业农村部规划设计研究院院长张辉在专题报告中介绍了农垦农业生产力布局。在指导思想上,坚持新发展理念,坚持服务国家战略大局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,聚焦做大做强粮棉油糖乳肉胶七大主导产业,着力挖掘优势、推进专业化分工,着力优化要素配置、推进产业集群化,着力促进垦区之间和垦地之间的协同融合、推进全产业链升级,形成服务新发展格局的更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的农垦生产力全国一盘棋布局。在区域和产业布局上,按照区域化布局、集群化发展的思路,突出垦区主体功能、规模优势、配套优势,将全国农垦划分为“六片十九区”,因地制宜,分类施策,构建农垦现代农业高质量发展新格局。

在分组讨论中,与会代表围绕会议主题“坚持新发展理念,推动高质量发展”进行了研讨交流。

会议期间,研究会理事长、与会副理事长、秘书长向2020年中国农垦经济研究会年会征文获奖作者代表颁奖。光明食品集团有限公司总经济师邵黎明、九三粮油工业集团有限公司副总裁牟欣伦、天津食品集团农垦事业部部长刘卿、广东省农垦集团公司投资发展部古夏宇、福建福安农垦集团党委书记、董事长余成法分别进行了获奖论文交流发言。

中国农垦经济研究会理事长、中国农垦经济发展中心主任李尚兰在总结讲话中指出,本次年会受到各方高度重视,议程紧凑、主题聚焦,报告有高度、分享有干货、交流有深度,取得了丰硕成果,达到了预期目的。

李尚兰围绕“对农垦怎么看”“中国农垦经济研究会怎么办”“中国农垦经济发展中心怎么干”谈了三点意见。他表示,农垦创造了辉煌的历史,也必定会有灿烂的未来。当前,农垦发展面临政策和市场两大历史性机遇,农垦在现代农业建设方面抢得了先机,新一轮农垦改革为发展注入了活力,要抢抓机遇,充分利用有利条件,加快农垦高质量发展。具体而言,要提高站位,胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局;要与时俱进,弘扬 “艰苦奋斗,勇于开拓”的农垦精神和“交流互鉴,合作共赢”的时代精神;要彰显特色,发挥农垦文化和农垦品牌两大优势;要增强魄力,利用两种资源、两个市场,为构建以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的高质量发展格局贡献农垦力量。

李尚兰强调,农垦研究、农垦智库,既是农垦整体发展的需要,也是各个垦区和农垦企业的需要,希望各理事单位重视自身研究团队的建设,同时支持研究会的工作。要回顾历史,看到成绩,增强信心;要登高望远,抢抓机遇,有所作为;要凝聚农垦行政事业单位、农垦企业、科研院所中的农垦经济研究力量,整合各方资源,打造一支无边界的研究团队,建设中国农垦智库;要坚持问题导向、做好对策研究,坚持目标导向、做好理论研究,坚持结果导向、做好实证研究;要发挥咨政建言、理论创新、舆论引导作用,办好会刊《中国农垦》。

李尚兰表示,面对新形势、新任务、新要求,农垦中心将工作任务定位为“四个服务”,即:服务党和国家“三农”工作大局、服务农业农村部党组决策部署、服务部农垦局重点工作、服务垦区热区改革发展。把具体工作措施确定为着力打造好七大服务平台。目前,农垦中心已经制定了《中国农垦经济发展中心服务平台建设方案》,并得到有关各方的认可和支持,希望与各方携手合作,共同推进平台建设。

这次会议,是在全国农垦系统掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的高潮之际召开的,意义重大。会议在论坛主题、研讨内容和来宾层级等方面都体现出高端性、引领性和前瞻性,充分体现了中国农垦经济研究会的农垦智库平台作用,为新时代农垦高质量发展提供了有力的智力支持。

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