3 月 4 日，农业部在京召开“科教兴农与可持续发展综合示范县”建设启动会，首批建设的 15 个“两大战略示范县”正式启动。建设“两大战略示范县”是农业部在新世纪伊始推出的农业科技发展和农业科技体制改革的重大措施之一。旨在通过将农业部组织实施的农业新技术引进与示范、科技推广与成果转化、能源与生态建设、跨世纪青年农民培训等计划项目进行有机配合和衔接，在实施地点、实施单位、技术领域等方面进行整合，实现局部技术、人才、资金的集成，发挥科技在农业和农村经济发展中的先导作用，促进科技资源的优化配置和区域农业现代化建设与可持续发展，探索解决长期存在的项目分散、科技与经济结合不紧密的途径，引导科技人员进入经济建设主战场，推动农业科技体制改革向纵深发展，以达到通过综合示范和辐射，带动周边地区和全国农业结构优化调整，全面提高农业综合能力，最终实现农业增效、农民增收目标。 21 世纪我国农业全面进入发展新阶段，依靠科技进步，发挥科技在农业生产和农村经济中的主导作用，推动农业结构优化调整，保证粮食安全的生产能力，改善农村生态环境，提高农业综合效益和农产品国际竞争能力，促进农业稳定、健康和持续发展，成为当前农业科技工作的首要任务。
根据“十五农业科技教育发展规划”的总体部署，“十五”期间，农业部将在全国建设 50 个“两大战略示范县”，在对我国农业发展具有战略意义和区域代表性地区，选择某个特定生态区内地理位置优越，具有区域优势和地方特色，对发展特色农业有得天独厚 条件，有公认的优势产业和知名农产品，农业产业化经营已具雏形的重点县，分三批启动建设，建设期 3 年。建成的“两大战略示范县”将成为新时期引导我国区域农业和农村经济持续发展的先导示范基地，主要发挥五大作用，一是发挥在发展区域农业与支柱产业方面的示范作用；二是发挥在引导与培育农业科技企业上的孵化器作用；三是发挥在培养现代农业科技人才与新型农民的培训作用；四是发挥在现代农业科技信息方面的聚集与辐射作用；五是发挥在改革现有农业科技与推广体制方面的创新作用。，通过“两大战略示范县”建设，力求使示范县的农民和干部科技素质有明显提高， 90% 以上的农村基层干部和 80% 以上的农村劳动力得到集中培训；科技在生产中的作用显著，促进了农业产业结构的调整和优化；形成 1 ～ 2 个主导产业，农业产业化经营得到发展；生态环境得到明显改善，农业生产步入可持续发展轨道；农业综合能力增强，农民收入明显提高。 木子 摘编
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