编者按：9月18-20日，农业农村部农垦局组织在宁夏农垦举办全国农垦欠发达国有农场产业发展示范交流活动，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴重要论述，落实巩固提升工作部署和有关要求，交流学习农垦欠发达国有农场产业发展有关做法和经验。活动中，宁夏、河北、山东、广东、海南、云南6个垦区围绕农垦欠发达国有农场产业发展典型经验作交流发言，交流内容具有代表性和借鉴意义，特此编发，供读者参考。
深化“农牧文旅”融合 全力推动农场高质量发展
河北承德鱼儿山承垦农业发展有限公司
承德鱼儿山承垦农业发展有限公司位于河北省承德市坝上地区，总面积7.62万亩，平均海拔1460米。近年来，在部、省大力支持下，公司立足资源、气候、区位等条件优势，坚持“产业兴农、产业强场”发展主线，加快推动资源资产整合，提升现代企业经营水平，推动农场高质量发展。
一、加强顶层设计，深挖合作潜力，明晰发展路径
坚持从牧场实际出发，进一步明确阶段性发展目标和重点，一以贯之抓落实。一是编制一个产业规划。与中国农大合作，2020年编制完成了《承德市国营鱼儿山牧场“十四五”特色主导产业发展规划》，为未来五年牧场产业发展绘制了时间表和路线图。二是明确一个发展定位。立足牧场处于北方农牧交错带和黄金旅游线路“一号风景大道”沿线的优势，挖掘牧场农耕文化、草原游牧文化资源，确定牧场定位于建设生态型、观光型、融合型的现代化农垦牧场，全力打造冀北坝上地区“农牧文旅”融合发展的示范样板。三是完成一项关键改革。扎实推进办社会职能改革，将牧场原有医院、学校等移交属地乡镇管理，保留了公共服务、农牧综合服务、森林草原管护服务，2021年成立了“承德鱼儿山承垦农业发展有限公司”，实现了“轻装上阵”、心无旁骛谋发展。四是引入一家战略伙伴。在上级主管部门承德市农业农村局全力支持下，2021年引进了广州市朴诚乳业有限公司，建成了总投资5亿元的观光型牧场项目，带动周边种植牧草8000亩；配套建设占地300亩的亲子乐园，年接待能力2万人次，带动当地就业150余人，人均月工资5000元。牧场年获得租金收入252万元，实现了多方共赢。
二、立足资源禀赋，深化融合发展，提升产业效益
紧紧围绕构建“农牧文旅”融合发展模式，加快延伸产业链条，多措并举推动牧场产业提质增效。一是做强蔬菜产业，筑牢发展基础。为破解坝上冷凉气候限制、推进蔬菜产业高产，利用中央财政衔接资金近3000万元，打造设施蔬菜示范园区，牧场设施蔬菜面积达6万平方米，带动经营户2000余户，带动错季蔬菜种植面积达到5万亩，园区年均产值1.8亿元，2018年成功创建为“河北省现代农业精品园区”。引入丰宁昌达农业，在牧场内建设有机蔬菜基地2500亩，基地专供盒马、叮咚买菜等商超，年销售额6000余万元，牧场年获得租金收入100万元。二是深化农旅融合，丰富发展形式。抢抓承德市承办“第三届河北省旅游产业发展大会”契机，在“一号风景大道”沿线布局油料作物、观赏花卉等特色品种，栽植金莲花15万株、干枝梅5万株，打造大地景观画2处。瞄准留住游客住宿和餐饮消费，累计投入资金3000余万元，建成蒙古包20个、木屋30个、酒店7000余平米，年接待能力达到2万人次。同时依托滦福源、白小鱼等6个农垦品牌商标，配建米、面、油、酒等手工作坊供游客实地体验，满足游客多元需求，努力打造农场经济新的增长点。三是推进“认领”经济，拓宽发展空间。将传统农业生产与现代服务业相结合，运用线上线下融合手段，建设“线下QQ农场”，以一分地为一个单元吸引消费者认种马铃薯，每分地售价580元；同步实施“卖油翁”计划，种植“定制”油菜花田，花田标注消费者名字、油桶粘贴专属标识，消费者以每亩88斤菜籽或24升菜籽油的市场价格付费，亩均纯收入提高300元。
三、强化要素保障，创新经营方式，激活发展活力
坚持“政产学研”齐发力，着力盘活资源资产，不断强化产业发展关键要素支撑。一是用好政策资金支持。积极谋划产业项目，争取部、省政策和资金支持，累计获得政策性资金3500余万元，撬动各方投资6亿多元，破解资金制约瓶颈，牧场基础设施建设和产业带动能力显著提升。二是强化农业科研协作。先后与中国农大、中国科学院植物所等科研机构建立了稳定的合作关系，承担完成国家科研与示范推广项目10余项、获得省部级奖励3项，获评“现代农业产业循环发展试点”，河北省农业创新驿站、中国农业大学河北丰宁草种业科技小院相继落户，成为农业科技研发和试验示范推广的重要“孵化地”，为牧场现代农业发展提供了重要智力支持。三是打造绿色高效发展模式。大力发展“蔬菜和牧草轮作、牧草供应牧场、牧场粪污制作有机肥助力蔬菜发展”的循环农业，畜禽粪污综合利用率达到95%，在提高农产品品质的同时，实现了经济效益、生态效益双丰收。四是促进土地高效利用。采取“反包倒租”形式流转土地，打破身份田、口粮田、经营田界限，牧场累计代为管理耕地2万亩，除保障场内农工种植安置外，其余耕地面向社会发包，收益由100元/亩提高到200元/亩，土地利用效率显著提高，推动了产业规模化、集约化发展。五是搭建综合服务平台。利用中央财政衔接资金320万元，建成了集大数据、云计算和物联网技术为一体的现代化农业服务综合平台，为牧场内100多个经营主体提供温度、湿度、光照、农情监测等服务，覆盖耕地面积2.7万亩，有效提升了农业智能化、数字化、信息化发展水平。
下一步，我们将认真落实此次会议部署，充分借鉴兄弟农场的先进经验，持续做好“农牧文旅”融合文章，不断延伸产业链、提升价值链，扎扎实实推动农垦产业高质量发展。
责任编辑：发展规划处
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