2021年中国农垦经济研究会年会专题报告摘编

时间:2021-10-15 作者:李升鹏 来源:经济研究处 点击次数:82349

10月12日,2021年中国农垦经济研究会年会在陕西延安南泥湾举办。本次年会主题为“传承弘扬南泥湾精神和农垦精神,推动农垦事业发展新跨越”,年会邀请到陕西省农垦集团有限责任公司党委书记、董事长郭剑,北京首农食品集团有限公司副总经理常毅,广东省农垦集团公司(农垦总局)党委副书记钟劲东,北大荒农垦集团有限公司党委委员、总会计师陈有方,江苏省农垦集团有限公司总经理助理钱伯彬,招垦资本管理(北京)有限公司执行委员会委员、中国农垦产业发展基金总经理李湘海分别作专题报告。现将报告内容摘要编发。


弘扬南泥湾精神 壮大农垦事业

郭剑

陕西是一方红色的热土,也是新中国农垦事业的发祥地和“艰苦奋斗,勇于开拓”农垦精神的发源地。

新中国成立后,陕西农垦人传承南泥湾精神,不断丰富和发展自力更生、艰苦奋斗的南泥湾精神。曾先后深入榆林地区沙漠地带,治沙除害,引水造田,新建鱼河、石马坬、马合等8个农场;曾挺进黄、渭、洛三河交汇的荒草滩地,兴修水利,垦荒造田,开办华阴、沙苑、朝邑等库区农场。无论是改建、扩建国民党时期的试验农场,还是垦荒造田、新建新中国的国营农场,陕西农垦人都体现了能吃苦,能干事的优秀品质,也是国家关键时刻抓得住、顶得上的一支重要力量。

进入改革开放新时期后,陕西农垦人顺应时代发展要求,发扬锐意改革、勇于开拓、大胆探索的创新精神,兴办工商企业,推行农业双层经营体制,不断探索适合陕西垦情的改革发展之路,先后培育了鸵鸟、葡萄、乳业、种业等多个产业,引进新品种,推广新技术,发挥重要示范引领作用,成为了带动周边农村和农民致富、推动国家现代农业建设的示范者和引领者。

进入新时代,在习近平总书记到黑龙江垦区考察、多次对农垦改革发展和粮食安全作出重要指示重要批示的鼓舞下,在中央出台《关于推进农垦改革发展意见》精神的指引下,陕西农垦人抢抓历史机遇,发扬艰苦奋斗、勇于开拓的农垦精神,全面完成了“两个3年硬任务”,有效化解了6户企业社保历史拖欠,理顺了农垦管理体制,恢复了农垦集团省属一级企业地位,使陕西农垦事业开创了一个全新的局面。

下一步,陕西农垦集团将全面落实中央和省委省政府战略意图,积极探索“两个模式”:创建高标准农田农垦代建模式和农垦在农业农村现代化建设、乡村振兴、垦地融合发展中的共建模式。同时,大力弘扬南泥湾精神和农垦精神,进一步深化农垦改革,把中央对农垦的政策红利用足用好;进一步深化“三联”战略,下好全国农垦“一盘棋”;进一步深化“十四五”规划,谋准谋深谋实企业未来发展;进一步深化“国企改革三年行动计划”,不断提高管理水平和市场竞争力。

让我们以这次会议为契机,以农垦精神为纽带,发扬全国农垦一家亲的优良传统,在农业农村部农垦局和中国农垦经济研究中心的重视支持和正确领导下,团结协作,同舟共济,加快发展,为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、为推动全面建设社会主义现代化国家迈向新征程作出新的更大的贡献。


传承南泥湾精神 书写新时代辉煌

——打造具有国际竞争力的现代食品集团

常毅

一、回顾沧桑巨变七十载,砥砺奋进新时代。七十年来,实现首都副食品生产基地从弱到强的重大转变,实现从政企合一向市场主体的重大转折,实现从分散经营向集团化专业化经营的重大跨越,根据场乡体制改革后面临的新形势、新任务,三元集团以结构调整和重组改制双轮驱动,明确把农业从基础产业升格为主导产业,形成了以三元、八喜、丘比、荷美尔、百麦等名品牌产品为支撑的食品工业,打造了自有土地和社会土地开发经营相结合的房地产开第三产业。

二、立足双循环格局,实现跨越式高质量发展。首农食品集团是双千亿首都食品产业龙头,集食品生产商、供应商、服务商于一体,员工近6万人,所属企业500余家,其中中外合资合作企业30余家,境外公司10余家,上市公司2家,农业产业化国家重点龙头企业7家,位列“中国企业500”强,承担着首都市民“菜篮子”、“米袋子”、“奶瓶子”、“肉案子”的光荣职责,在首都食品供应保障服务中发挥着主渠道、主载体、主力军作用。集团坚持“市场、专业、资本、数智、国际”的“五化”发展方向,以食品产业为“体”,以现代服务业和物产经营为“翼”,以科技、金融、数据为“平台”,打造“一体两翼三平台”开放型产业生态体系,加快“农业+食品+服务”的整合与融合,形成一批围绕主业布局、发展前景良好、核心竞争力较强的优势产业集群,坚持创新驱动,打造“高精尖”现代农业,深化开放合作,加快“产业链”关键布局,深化开放合作,搭建信息“天网”和物流“地网”,加快构建“控两端、带一链、三共享”新型供应链体系,加快构建“1+3+N”物流体系,打造一站式的全品类食品供应平台及“产地端——销地端”的生鲜食品供应链闭环,加快“产业链”关键布局。

三、深入贯彻国家战略,打造具有国际竞争力的现代食品集团。一是贯彻农垦改革部署,打造世界一流的食品集团,加快健全现代企业制度,深化市场化改革,推动集团核心主业的规模化发展、产业化运营,培育一批核心竞争力强的优势产业集群,努力实现到“十四五”末“收入利润翻一番、跻身世界500强”的战略目标,打造世界一流的食品集团。二是贯彻创新驱动战略,打造全球领先的畜禽种业,牵头组建以首农为主体、以任务为导向、优势院所协同攻关的企业创新联合体,采取“揭榜挂帅”等方式,集中力量解决种业领域关键核心技术“卡脖子”问题,加快北京生物育种技术创新中心建设,建立种质资源库,扩大自身在畜禽种业的既有优势,补足植物育种短板。三是贯彻乡村振兴战略,开展稳产保供、种业攻关、科技支撑、脱贫成果巩固、产业融合、供应体系再造共六项示范工程,坚持弘扬南泥湾精神,战胜各种艰难险阻,建成具有国际竞争力、引领健康美好生活的现代食品集团,加快打造具有国际竞争力的现代食品集团。


继承发扬伟大南泥湾精神

奋力开创新时代广东农垦事业新局面

钟劲东

南泥湾精神是全国农垦的精神旗帜,也是全国农垦的力量源泉。今年恰逢广东农垦响应党中央、毛主席关于“一定要建立自己的橡胶生产基地”战略决策,在华南地区开创新中国天然橡胶事业70周年,当年王震将军所倡导创立的南泥湾精神、农垦精神深深融入广东农垦人的血液中。

70年来,广东农垦始终坚持为国种胶、为国产胶的使命担当,一直将天然橡胶确定为核心主业。70年来,广东农垦始终坚持示范引领现代农业发展的使命担当,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业。70年来,广东农垦始终坚持顾全大局、积极贡献的使命担当,全力支援国家和地方经济建设。

2021年是我国在全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标后,开启全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新征程之年。展望新时代,广东农垦将在伟大中国共产党的领导下,继承发扬“自力更生、艰苦奋斗”的南泥湾精神,继续秉承“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,不忘初心,砥砺前行,勇担使命,立足“战略资源的保障者、现代农业的引领者、乡村振兴的践行者”三个定位,全力提高国家重要战略物资保障供给能力,积极践行“一带一路”倡议,深度开展农业对外合作,加快推动农业高质量发展,全力当好城市安全食品有效供给的国家队,积极实施乡村振兴战略,全面建设现代化美丽垦区,进一步深化国企改革,建立现代化企业制度,全力建设具有国际竞争力的现代农业企业集团,全力建设现代化美丽垦区,奋力开创新时代广东农垦事业新局面,为全面建成社会主义现代化强国、全面推进乡村振兴作出应有贡献。


北大荒集团——当好维护国家粮食安全的“压舱石”

陈有方

2021年,是中国共产党成立100周年,也是南泥湾大生产运动80周年,这次年会在南泥湾召开,历史意义十分重大,这是全国农垦立足新常态下对建党精神的一次重要献礼,相信它将成为传承弘扬南泥湾精神和农垦精神,展示新时代农垦改革发展成就,示范引领现代化农业建设,全力助推乡村振兴的一个新起点。

历经70多年的发展,北大荒集团已经成为我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地,被誉为靠得住、调得动、能应对突发事件的“中华大粮仓”。近年来,北大荒集团通过贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略,以绿色智慧厨房为牵引由种得好向卖得好转型,已具备超过400亿斤的粮食综合生产能力;通过推广“国有农场+规模家庭农场+公司”“保底+点价”粮食统营模式、“国有农场+农场二级粮贸公司+联营家庭农场+公司”粮食统营模式和顶层设计形成规模化经营合力,逐步完善了双层经营体制,极大提高了农业规模经营效益;此外,还依托区域农服中心推动“双控一服务”落地转化,依托区域数字农服建设推进垦地产业融合,依托区域农服中心强化辐射带动周边农村共同富裕,辐射带动周边农村显著提高了农业现代化水平。

“十四五”期间,北大荒集团将以集团营业总收入“倍增计划”为努力方向,以进入世界500强、与国际粮商同台竞技为基本目标,为粮食综合保障能力达到500亿斤以上、农地运营面积5000万亩以上、仓储能力达到3000万吨以上、米面油乳肉薯种通航等产业行业地位进一步提升而不懈奋斗,努力早日建成中国特色新型农业现代化示范区、世界一流的现代农业产业集团,助力打造“中国农业领域的航母”。


传承弘扬南泥湾精神 推动农垦高质量发展

钱伯彬

80年前,八路军三五九旅在南泥湾掀起大生产运动的热潮,广大官兵用自己的双手和汗水,把荒芜的南泥湾变成了陕北的好江南,形成了以“自力更生、艰苦奋斗”为内核的南泥湾精神,南泥湾精神是延安精神的重要组成部分,也是农垦精神的重要源泉,激励着一代代江苏农垦人艰苦创业、奋发图强,锻造了“艰苦奋斗、勇于奉献、开拓创新”的江苏农垦精神。

回顾江苏建垦近70年来的壮阔征程,在农垦精神的深刻感召下,江苏农垦人艰苦奋斗、努力拼搏,垦荒滩办农场、修水利促生产,把昔日的不毛之地变成现代化的优质农产品供应基地,把江苏农垦发展成为以现代农业为核心,以医药健康、房地产及相关投资为支撑,一二三产融合发展的江苏省属大型国有企业。

近年来江苏农垦坚持解放思想、实事求是、勇于创新,深化集团化运作。一是全面深入推进农垦改革,全部完成公司制改革、垦区土地确权登记发证和“办社会”职能分离移交。二是创新生产经营管理机制,整合垦区18个农场种植业和下辖大华种业、苏垦米业、苏垦物流等三个农业产业化龙头企业的资源,组建“江苏省农垦农业发展有限公司”(简称“苏垦农发”)并实行股份制改造,于2017年5月在上交所成功实现上市,成为中央农垦改革发展文件出台后农垦首家上市企业。三是推动一二三产融合发展,以现代农业为核心,以医药健康、房地产及相关投资为支撑,在(2016年)全国省级监管企业财务绩效评价中达到优秀水平,并在资产总额大于100亿元的企业中位列全国第十位。四是实施资金土地集中管理,成立资金管理中心,对集团公司及所属企业资金进行集中管理,在远程账务监控基础上,对集团企业形成“资金相对集中、全面预算管理、大额资金管理、收支两条线监控”的资金集中管理体系。五是促进改革发展成果共享,集团在岗职工人均年收入突破9万元,成为除直辖市垦区外唯一实现农业职工“五险一金”全覆盖和养老保险省级统筹的垦区,居民人均纯收入明显高于全省平均水平。

“农为根本、垦为基因”是江苏农垦的鲜明特质,“空间分布地域性、核心产业基础性战略性、社会事业公益性”是江苏农垦的鲜明特征,国有企业和农业农村属性兼具是江苏农垦的鲜明特点,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,江苏农垦将始终传承军垦基因,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,弘扬光大南泥湾精神,全力全面落实江苏农垦高质量发展“三个一”体系,实施“强核”战略,深化管理体制改革和经营机制创新,进一步增强内生动力、发展活力和整体实力,在推动农业供给侧结构性改革和高质量发展上发挥更大作用,努力建设一流的现代农业企业集团,打造中国现代农业航母“江苏号”,在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现江苏农垦新担当新作为。


中国农垦产业发展基金助力农垦改革发展

李湘海

 

值此南泥湾大生产运动 80 周年之际,我们农垦人齐聚南泥湾,举办“2021 年中国农垦经济研究会年会”,可谓正当其时、意义深远。推进农垦改革发展是新时代深化农村改革、实施乡村振兴战略的重要组成部分。2015 年,《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》文件印发以来,中国农垦产业发展基金按照文件精神,经国务院批准设立的国家级产业投资引导基金,作为支持农垦改革发展的助推器,意义突出。中垦基金由财政部、农业农村部、招商局集团共同发起成立,总规模为 500 亿元,是唯一一支、专门用于支持农垦改革发展的市场化运作基金,也是农业领域规模最大的政府投资基金,是农业投资领域的“国家队”、“主力军”。

近年来,中垦基金主要投向垦区企业及其相关行业的上下游企业,重点关注粮食、天然橡胶、优质蛋白(乳业、肉业等)、农业流通、农业科技等领域,以融助产,推动垦区产业整合升级,提升垦区产业竞争力,吸引了招商局集团、北大荒集团、农银投资、首农集团、海南农垦以及无锡产投等企业向基金注资。截至 2020 年末,中垦基金共投资了 13 个项目,投资金额共计 31.42 亿元,所投资企业覆盖总资产规模约 1371 亿元,提供就业岗位约 4.88 万个,较好实现了基金政策目标。

展望未来,中垦基金将始终坚定不移践行国家级基金政策使命,积极发挥在乡村振兴、农垦改革发展整体部署中的作用,在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,发挥关键领域中的支点作用。一是聚焦国家战略,重点服务粮食安全和重要农产品供给,围绕农垦企业打造大粮仓、大基地、大产业,聚焦粮食安全和橡胶等重要农产品领域发力,以投资关键企业、关键技术、关键资源为“点”,以服务产业高质量发展和整个行业政策导向为“线”,支持打造一批国际一流的现代化农业企业。 二是关注数字农业,推动农垦发展新业态,基金将重点支持我国拥有自主知识产权,装载国产北斗智能终端设备的高端、复式、智能农机,推动更多应用“北斗+”和“+北斗”模式,同时重点关注在垦区新产业、新业态的布局,在智慧农业、数字农服等为代表的领域,探讨如何把数字经济中新技术、新产品、新模式与农业发展、农垦改革、乡村振兴更好的结合起来,给农业插上科技的翅膀,推动实现垦区高质量发展。三是关注投资项目的长期发展效果,充分发挥作为多期基金的优势,在投资布局、产业发展扶持工作中,将基金长中短期目标结合,分步骤、分层次落实,在关注短期投资效果的同时,对关系国计民生的重要产业项目资源,找准关键性的节点投资下注,为我国农垦改革发展贡献力量。


责任编辑:经济研究处

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