呼伦贝尔农垦集团深入落实《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》,始终突出“垦区集团化、农场企业化”改革主线,实行边整合、边运行、边探索的改革发展之路,全面完成并持续提升集团化企业化改革质量,不断推进高质量发展。2023年,实现资产总额115亿元、营业收入46.6亿元、利润总额5.9亿元,净资产收益率达14.3%,国有资产保值增值率达115%,干部职工平均工资达8.9万元。
一、突出集团化组织优势,全面实施规模化生产
按照农垦改革对土地工作的有关要求,将集团600万亩耕地、近900万亩草场的土地使用权全部上划至集团统一管理,无争议土地确权登记发证率达98%以上,实现对农垦国有土地资源的统筹管控。制定了土地管理办法等一系列管理制度,按照“退休退地”的要求,及时收回到期土地,打破了多年来已固化的耕地承包方式。将农资、农机业务经营权划转到物资石油集团,实行统一谋划、统一经营,实现全作物、全面积、全过程、全方位的标准化生产,进一步提高了科学种植水平。2023年,物资石油集团经销农资等实现营收超过20亿元,在中国农资流通行业综合竞争力百强企业中排名第39位,成为助力地区农业发展的重要力量。
二、突出集团化管理优势,全面加强企业化运营
推进垦区集团化、农牧场企业化改革,建立了以产权为核心的母子公司体系,实现了从“管理”到“治理”的转变。围绕打造“战略推动者”“生产活动纠偏者”等多元角色目标,分阶段推进资金管理中心和智能财务共享中心建设,提升内部控制水平,降低合规风险,为集团决策提供有力支持,实现了财务管理的全面转型。立足增收增效、利润管控,推进“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减”,不断深化薪酬管控和绩效考评制度改革,着力提升农业生产组织化、集约化经营模式,形成了单车核算、“多劳多得、按劳分配”的现代“工分制”等一套科学实用的基层考核核算办法。
三、突出集团化创新优势,全面推进市场化应用
与中国科学院、中国农科院、中国农业大学开展多领域战略合作,努力实现集团“开花”、农牧场“结果”的良好局面。在人员管理、土地管理、财务管理、综合办公等多领域,全方位实施信息化建设,构建统一的集团化管理架构和标准体系,实现了从生产到销售全过程数据采集、管理和共享,被农业农村部推介为2022全国智慧农业建设优秀案例,被评为2023年度农业农村信息化示范基地。中国科学院生态草牧业、黑土粮仓两个A类战略先导项目落户集团,探索完善保护性耕作呼伦贝尔农垦模式和黑土地保护大河湾模式。大力实施节水灌溉和水肥一体化技术,2024年示范推广10.5万亩,亩增产约30%。与吉林农业大学、东北农业大学等20多家科研院所(校)联合承担“大豆优异种质创新及新品种选育”“黑土地指纹库与基于土地承载力的黑土健康与保育耕作模式”“呼伦贝尔市黑土地大数据平台”等科技项目,加快推进科技成果转化。与湖北利众种业、青海互丰农业科技集团、甘肃汇丰种业等企业合作,形成产学研用紧密结合的创新模式。垦区先后选育出7个小麦品种和1个油菜品种等一批高产、优质、抗逆性强的新品种,有效提升了农作物的产量和品质。
四、突出集团化协同优势,全面拓展社会化服务
以“1+6+N”农业社会化服务模式为主体,以“一控一统六服务”方式为路径,积极推进覆盖呼伦贝尔全域的6个现代农业社会化服务综合体建设,通过集团规模化采购、组织化运营,逐步打造连通“农艺、农技、农资、农机、农产品和农业金融”的全过程服务体系。致力于打造呼伦贝尔地区集产品展示、咨询服务、整机销售、零配件供应、售后服务等为一体的“党建+社会化服务中心”信息化平台,实现农业服务的市场化、社会化和产业化,发展壮大农垦内部农业服务组织,走“集团主导、专业公司服务、市场引导、政策共享、综合开发”为主要特征的农业社会化发展道路。2024年已完成社会化服务面积750万亩次,全年预计完成900万亩次,明年将超过1000万亩次。
五、突出集团化品牌优势,全面促进融合化发展
围绕构建农产品质量安全体系,深化品质管控。“呼伦贝尔农垦”被认定为“中华老字号”,荣登中国500最具价值品牌第377位。依托品牌优势,积极推进农牧产业“接二连三”,抢抓高标准农田建设机遇,近三年新增节水灌溉面积近80万亩,新建96座气象监测站。持续推广浅埋滴灌水肥一体化等高效节水技术和作物高产攻关,2023年实现作物总产32.3亿斤。大力建设三河牛、呼伦贝尔羊良种繁育基地和奶牛、肉牛、肉羊养殖基地,呼伦贝尔羊种羊场被农业农村部评定为“国家肉羊核心育种场”,三河牛被遴选为2023年自治区唯一的畜禽水产类主导品种。夏日矿泉水实现扩能3万吨,投资1.56亿元建设年加工15万吨小麦项目即将进行试生产。积极推进农垦食品产业园建设,新左旗额布都格口岸开展粮食进口项目已获国家海关总署审批,正在积极推进后续工作。推进工商企业重组整合,成立物资石油集团和食品集团两大产业集团,2023年二三产业营收接近集团总营收的50%。
六、突出集团化党建优势,全面夯实现代化基础
加强党的领导和党的建设是国有企业的“根”与“魂”,集团将党建工作政治优势、组织优势、人才优势延伸到集团公司经营管理、科技引领、结构优化、创新发展、企业增效、职工增收等各个层面、各个领域,努力实现各级党组织全面进步,全面过硬。2021年以来,通过“绿色通道”引才、面向社会公开招聘等方式引进各类优秀人才403名。在呼伦贝尔职业技术学院挂牌设立党校和人才教育培训基地,全年举办专题培训班339期,培训干部职工2.06万人次。在呼伦贝尔职业技术学院和扎兰屯职业学院开设5个学历提升班,185人通过考试入学。以“党建引领聚合力 联建共建促发展”为抓手,全力打造集军垦文化、红色教育、党建研学为一体的强垦先锋党建品牌。驰而不息做好党风廉政和反腐败工作,全面启动“大数据智能监督平台”建设,推进智能化监督和精准防控,构建企业智慧监督“一张网”。
下一步,将深入贯彻落实习近平总书记关于“三大一航母”的重要要求,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,强化基础建设,推动产业融合,加快转型升级,进一步提升“呼伦贝尔农垦”品牌知名度、美誉度、影响力和品牌价值,为保障国家粮食安全、维护边疆稳定作出呼伦贝尔农垦新的更大贡献。
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