2018年，农垦局工作的总体思路是：深入学习领会党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农垦改革发展文件和2018年中央一号文件精神，按照中央农村工作会议、全国农业工作会议和深化农垦改革对接会的部署要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为导向，紧抓深化改革专项试点，紧抓改革督导督察，积极协调重大政策、工程和项目，着力提升改革成效和发展质量，加快培育具有竞争力的现代农业企业集团，不断推动新时代农垦改革发展迈上新台阶。全年重点抓好以下四个方面的工作。
一、全力推进完成“两个3年”目标任务
1.紧抓改革责任书和计划书落实。积极推动中央有关部门落实《深化农垦改革2018年部门重点任务清单》。全力支持各垦区落实2018年深化农垦改革责任书和计划书。专项督促有关垦区加快出台办社会职能改革实施方案。研究制定办社会职能改革验收标准。加大对各地，特别是办社会职能改革和土地确权任务较重垦区的监督、考评、通报力度。办好“两个3年”任务预验收评估总结会，及时总结经验、分析问题、推动工作。以印发实施《中央直属垦区“部省双重领导、以省为主”管理暂行办法》为契机，全面落实以省为主管理责任。
2.紧抓改革督察督导。完善中央农垦改革发展文件贯彻落实情况量化考核指标体系，加强对重点任务进展情况和实际成效的考核。聚焦重点改革任务，组织农垦改革专项督导组做好重点问题督察。创新督察督导方式，对工作量大、难题多、改革进展慢的垦区, 尤其是直属垦区开展重点督察督导，增加督察频次，将督察发现的问题和提出的建议及时反馈有关省份，并检查整改落实。依托中国社会科学院，做好第三方评估。
3.紧抓改革专项试点和综合示范。扎实推动各地完成农垦改革试点示范工作。跟踪总结各地、特别是综合示范垦区改革的典型经验和有效做法，加强分类指导。结合“改革开放四十年”，做好各地经验的交流、宣传、推广，办好深化农垦改革专项试点和综合示范经验总结会、现场会。在已有专项试点任务的基础上，结合农垦改革发展实践，适时创设一批新的试点任务，加强试点任务考核评估力度。
4.积极协调支持政策。围绕办社会职能改革、农用地处置及经营管理等政策，联合有关教育科研单位开展深度研究。协调有关部门，确保农垦产业发展基金在垦区落地。
二、切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用
5.大力开展农垦质量提升行动。深化农垦质量追溯项目转型升级，指导和督促农垦追溯企业和大型食品集团强化质量管理、创建质量优势。以稻米产品为试点探索建立农产品生产加工操作规程、农产品质量分级标准、农产品质量内控制度和质量评价规范等标准和规范体系。在优势垦区开展农垦稻米质量提升试点行动，探索大面积实现水稻优质化技术和管理，开展质量监管服务；引入第三方机构开展产品测评，将测评结果作为产品市场推介依据。
6.探索创立产业新模式。以节水、油菜为突破点，推动实施农垦“现代节水农业新概念示范”和“油菜产业新业态创建”，聚集融合要素资源，集成示范新技术、新产品、新方式，加快培育新主体、新产业、新业态，探索推进以产加销衔接、农工旅结合为重点的融合发展模式。继续做好联合联盟联营工作，积极推进农垦主导产业全产业链发展。完善国家现代农业庄园管理办法、工作规范等制度建设，与国家旅游局联合开展国家现代农业庄园现场评审，发布第一批国家现代农业庄园名单。启动特色农场创建工作。指导农垦对外合作模式创新，组织编制中老现代农业合作示范园区规划。
7.大力加强农垦品牌建设。规范中国农垦标识管理，出台中国农垦标识管理办法，明确标识使用的权利和义务，探索标识落地使用的有效途径，扩大标识使用和背书企业、产品规模。以“中国农垦品质”为主题，向社会推荐一批乳制品、肉制品等安全食品企业和粮油优质品牌，广泛推介农垦的优越产地环境和高标准质量管理体系。开展“农垦百场行”系列宣传活动，启动实施“农垦职业经理人才培训提升计划”。
三、扎实开展农垦绿色发展率先示范行动
8.加强绿色发展技术集成创新与推广应用。围绕生产投入品安全高效利用以及绿色生态、提质增效技术推广应用，开展农业绿色提质增效模式示范提升行动，打造提升一批农垦现代农业绿色高质高效示范场。
9.扩大农垦绿色生态产品市场知名度。依托农垦农产品质量追溯体系，选择若干大城市协调建立农垦绿色优质农产品展示体验中心。
10.统筹产业发展和新型小城镇建设。择优选定试点，配套使用民生类建设资金，着力推动农场生产系统和生活系统有机衔接，打造若干“三生”协调的绿色循环低碳示范区。
11.加快推动热作产业提质增效、绿色发展。持续推进天然橡胶生产保护区划定和建设工作，协调完善支持保护政策。依托农业部热作标准化生产示范园，推广应用一批热带作物绿色高效生产模式和产业运营模式。加强热作种质资源保护和良种良法示范推广，加快热作产业关键环节标准化进程，着力提升质量效益，带动热区农民脱贫致富。建设40个热作病虫害绿色防控示范片。围绕红壤区资源禀赋、农业产业基础及发展制约问题，开展红壤区热作农业绿色高效发展研究。
四、加强机关自身建设
12.全面落实机关党建工作。把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织干部深入学习、经常学习，切实做到入脑入心、学懂弄通做实。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实班子“两个责任、一岗双责”，规范组织生活，严格“三会一课”等制度。切实发挥工青妇组织作用，深入开展读书交流、思想谈心、基层调研等活动，巩固奋发有为、和谐文明的机关生态。
13.强化机关政治建设和纪律规矩意识。加强政治建设，教育引导广大党员干部牢固树立四个意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。强化日常监督和管理，经常性开展党性党风党纪教育、法制教育和从政道德教育。做好信访受理和线索报告工作，严格纪律审查，强化农垦系统政风行风建设。
14.加强机关干部队伍和作风建设。加强对中青年干部的教育培训、选拔任用和实践锻炼，注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼年轻干部。坚持正确选人用人导向，突出政治标准。持之以恒正风肃纪，深入开展反“四风”、反特权思想教育活动。大兴调查研究之风，组织开展驻场调研活动。大力弘扬农垦精神，厚植优良机关文化，营造良好的工作环境和干部成长环境。
15.进一步做好基础服务工作。全力推进农垦“精准扶贫、精准脱贫”，开展扶贫开发工作作风问题专项治理，组织农垦扶贫开发“十三五”规划实施情况中期评估。研究提出改善农垦公益性专项管理意见，探索植入PPP等模式，拓展农垦改革发展投融资渠道。推进农垦统计管理升级换代。加强农垦改革发展理论、金融支持农垦发展、国有土地资产会计核算、“合作兴垦”战略等研究。
责任编辑：王燕春
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