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【农垦人的竞争观】浅议新时代广西农垦的竞争观

时间:2022-02-16 作者:李贵银 来源:《中国农垦》2022第1期 点击次数:18175

2021年是广西农垦创建70周年。站在“两个一百年”历史交汇点上,研究广西农垦如何面对市场竞争、勇于应对竞争挑战等问题,非常必要而且及时。

一、新时代广西农垦的竞争优势和竞争力

(一)广西农垦具备的竞争优势  

1.政策优势。近年来,中央农垦改革发展政策大大激活了广西农垦的潜力。2017年,广西壮族自治区3号文件明确了新时期农垦改革发展重大政策措施。特别是文件中同意将广西农垦控股集团作为国有资本投资公司试点,支持农垦设立产业发展股权投资基金等重大政策措施;支持农垦土地资源资产化资本化,决定将自治区本级收储土地净收益的25%用于农垦,土地综合整治项目按1:2:7分成;提出自治区政府将专门出台政策,支持农垦集团打造现代一流食品企业。

2.资源优势。广西农垦现有超过202万亩土地,其中城郊土地近70万亩。开发利用前景广阔,这是广西农垦参与竞争最大的资源优势。

3.产业优势。广西农垦在亚热带经济作物种植和农副产品深加工方面己形成了一批以市场为导向,实行专业化经营、区域化布局、规模化生产、科学化管理,集贸工农、产加销、经科教为一体,农业产业化经营的优势产业,这些产业如蔗糖、畜牧、木薯淀粉、剑麻、茶叶、水果、水产等己初步成为具有区域特色的优势产业,不仅自身具备竞争扩张能力,而且还能发挥对周边农村的示范和拉动效应。

4.信用优势。10年来,广西农垦的信用等级稳步提升,从AA一直提升到目前的AA+,有望在2022年提升到AAA。中央33号文件允许开展农垦国有农用地使用权抵押、担保试点,允许农垦国有土地作价出资(入股)、授权经营方式处置。农业农村部与农行、农发行出台适用于农垦的推动金融支持农业绿色发展的政策,明确采取集团统一授信、贷款贴息、投贷联动、风险补偿基金等模式,全力配合农垦资源变资产和垦区集团化、农场企业化等关键领域的改革攻坚,竞争优势日益明显。

集团领导赴西江乳业公司调研

(二)广西农垦的“竞争理念”已初步形成  

2017年,广西农垦开展“学文件精神、促改革发展”解放思想大讨论,破除了“不敢改、不想改、不会改”等问题;2019年,广西农垦把自治区党委“解放思想”学习讨论与垦区“转观念、增活力、促发展”解放思想大讨论有机结合,破解了面对市场“水土不服”“全身乏力”等问题,为参与市场竞争做好了思想准备。

竞争需要换脑子。明确了广西农垦是作为企业参与到激烈的市场竞争中来的,垦区上下必须树立“不竞则退、不竞则亡”的思想。

竞争需要换本子。为迎接市场竞争的重新洗牌,需要重新完善顶层设计方案学习借鉴先行垦区的成功经验,依托专家团队,全面梳理,做实做细广西农垦现代企业,尤其是定位为“打造现代一流食品企业”的顶层设计。

竞争需要补链子。新时代广西农垦的历史任务是建成千亿元级的一流食品企业,加快建设从田间到餐桌的全产业链,全力推进食品产业链的“延链”“补链”“强链”工作,是打造大型食品企业的关键环节之一,“链”不强,竞争就乏力。要通过金融赋能、混改外拓等手段,加快补链条,增强竞争力。

竞争需要清盘子。对外竞争必须与“对内合一”相统一,不能走“内部竞争、内斗拆台”的老路。要借鉴上海等垦区的经验,全面清理整合二级公司、三级公司,“一体化重组、合并同类项”,实行科学合理的分类管理;把大型食品企业建设和提升现代企业治理能力、内强外拓等工作一体化推进,形成上下一盘棋,才能激活竞争合力。

集团红河制糖公司从精准的良种推广,高效的田间管理,精心策划甘蔗春种春管工作

竞争需要选对点子。农垦企业有优有劣,资源禀赋有好有差,要从有利于市场竞争出发,围绕集团营收利润增长点、潜力点、亏损点、出血点等几个点子,对二三级公司进行对点管理,确保“营收、利润增长点”能得到培育,亏损点、出血点能得到及时的控制,为竞争赚够“轻装上阵”的资本。

二、广西农垦提升竞争力的经验做法

(一)打赢改革攻坚战,完成体制重塑  

广西农垦如期完成农垦改革“两个3年”任务,农场办社会职能改革8项监测指标完成100%,土地累计发证200.44万亩,完成率99.06%,初步破解了进一步深化改革的桎梏。与此同时,局机关16个处室优化为集团11个部室,人性化妥善安排财政拨款人员和320多名处级干部;60多家全民所有制企业全部改制为公司制企业,97家直属企业优化重组为28家二级公司,完成广糖、牧业等企业重组,将“政企混合”转为集团企业体制,实现了革命性重塑,提升了企业治理体系方面的竞争力。特别是出台了76项管总管用的规章制度,完善了事关职工切身利益的“三项制度”,规范了经营管理,激发了垦区内生动力和发展活力。2020年广西农垦改革被农业农村部遴选为全国农垦系统唯一的“党的十八届三中全会以来农村改革任务落实典型案例”。

(二)打赢发展攻坚战,实现高质量发展  

2018年,广西农垦集团明确提出“一核三新”(现代农业核心产业,健康文旅、商贸流通、金融服务三个新业态)主导产业和“一年打基础、三年上台阶、八年大跨越”发展战略,农垦集团新班子带领集团上下全面打响发展攻坚战,激活发展新动能。2019年,开始实行经营业绩“红黑榜”排名,当年实现合并营收131.7亿元,同比增长32.3%;合并利润2.97亿元,同比增长58.3%,摘掉了亏损帽子。2020年,集团认真贯彻自治区政府《研究广西农垦集团改革发展有关问题的纪要》部署,构建以食品农业、城乡服务、金融服务为主导产业的“一体两翼”全新产业体系,实施“抓管理当龙头”三年行动计划和企业“混改”两项战略任务,全面启动打造大型食品企业,找准了建成全区“特色产业发展龙头企业、乡村振兴龙头企业、一二三产融合发展龙头企业”的战略支撑和竞争发展路径。聚焦搬掉“三座大山”(蛋糕偏小、转型升级、化解债务)、抓好“三个一批”(培育一批利润贡献企业、壮大一批营收贡献企业、出列一批亏损企业),克服新冠肺炎疫情不利影响,集团实现逆势增长,2020年营收167.27亿元,利润6.22亿元,均创历史新高,展现出了国企参与竞争创辉煌的傲人风采。

集团精心打造的“情歌田园·乡谣里”,被评为广西四星级乡村旅游区

(三)打赢脱贫攻坚战,提升职工获得感  

深入开展“先锋引领·助力脱贫攻坚”行动,广西农垦定点帮扶的龙州县6个贫困村、那坡县2个贫困村全部按时脱贫出列。搭建农垦优选服务平台,采集包括25个县(市)110种扶贫产品、290多种名特优产品,全年销售各类农产品1.6亿元,帮扶96个贫困村、7000多户1.3万人,全面助力消费扶贫。投入扶贫资金1.48亿元,10个贫困农场全部脱贫摘帽。在岗职工人均纯收入连年增长,实行企业年金制度,职工获得感、幸福感持续增强。

(四)打赢形象重塑攻坚战,改善政治生态

完善了党委前置工作机制,抓实了党管干部原则,扭转了垦区管党治党“宽松软”局面,营造了风清气正的政治生态。全面抓好党的建设和党风廉政建设,形成了西江农场公司“西江先锋集结号”、茶业集团“茶园党旗飘”等一批党建品牌基地,一批基层组织建设得到有关部门的充分肯定。

三、进一步提升广西农垦竞争力的意见建议

大力培育做大做强支柱优势产业。除了广糖集团、桂垦牧业等企业外,集团下属的其他生产型公司产品在城乡居民食品消费中所占份额小,部分公司经营业绩不理想,急需“强内”,解决经营管理效率、现有产品结构、市场营销机制等问题,培养出更多桂垦牧业这样的强优企业。产业企业转型升级,农垦优势资源要向食品主业集中。

桂垦牧业打造信息化养猪的“永新源”方案,成功入选2021年全国农业农村信息化示范基地

大力推进强联补链和市场开拓攻坚。抓“外拓”,有序占领地市食品资源,推进全产业链布局。加快建设食品基地、加工、仓储、冷链物流等供应链产业链各环节,形成内部协同高效、保障有力、竞争优势突出的城市主副食品供应主渠道。以市场化方式,在全区构建食品批发市场,建设白糖、生猪等的现货期货交易平台,构建大宗农产品交易中心。同时通过并购大型批发市场、国内外优势食品企业采取线上线下相结合进行销售等方式占领区内食品供应主渠道、主市场,成为区内大宗食品交易主力军,并以食品带动农旅、健康养生等三产融合。

大力推进品质品牌攻坚。加强全过程食品质量监管和全产业链条标准化生产,加快全产业链食品质量安全检测体系建设,实现食品安全全程可追溯,立足“桂垦良品”,大力开展“创品牌、树品牌、强品牌”工程。

做好资本资金谋划,保障全产业链强优发展。推进土地资源资产化和资本化,培育优势食品企业进入资本市场,以土地资本入股、参股、配置土地使用权等方式,推进产业链与产业资本的融合发展,推进产业集团股份制改造和上市。或引入资本,通过共同设立产业投资基金、合资组建投资公司。加快集团供应链金融服务体系和配套设施建设,建立广西农垦投融资平台,通过开展资本运营、股权投资、资产处置等办法,整合优势产业、优质资产和项目,实现由产业资本向产业资本与金融资本结合的转变。

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