农垦是国有农业经济的骨干和代表，是推进乡村全面振兴的“国家队”。近年来，浙江省围绕深化农垦体制改革、加大要素支撑、培优特色产业、补强民生短板，推动国有农场功能定位、经营机制、发展方式现代化转型，力争“小农场”展现“大作为”。
一、以体制改革壮大内生动力。坚持国有属性、农场姓“农”的原则，持续深化农垦改革。因场施策靶向发力。按照“提升发展一批、维持稳定一批、退出撤销一批”的改革思路，发展18家省级重点建设国有农场，撤销11家丧失土地资源和基本功能的农场，优化农场资源配置。市场导向创新机制。推进国有农场集团化、企业化改革，27家企业性质国有农场完成公司制改造，建立了现代企业经营管理制度。余杭等地整合县域多家国有农(林)场，组建区域性集团公司，形成发展合力。强化事业性质农场公益属性，增强种质资源保护、良种繁育、品种区试和示范推广等公益职能。目前全省共有国有农场83家，其中事业场33家、企业场50家。保护资源夯实家底。深化农垦土地管理制度改革，积极推进国有土地确权登记发证工作，1581宗国有土地权证、矢量图斑等基础信息全部建库上图，土地确权发证率达98.71%。
二、以要素赋能提升引领能力。以项目建设为抓手，全面改善基础设施，提高农业科技转化和联农带农能力。强化项目示范带动。作为农场属地化管理垦区，积极开展省级项目建设，累计投入财政资金9500万元，创建8个示范性现代国有农场和10个国有良种场。2024年围绕种业创新、三产融合、职工生活保障等领域，建设8个重点投资项目，撬动社会资本投入6.96亿元。加快科技推广应用。深化与高校、科研院所、农业龙头企业等合作，优化种子种苗生产布局，推进蚕桑、小麦、淡水养殖等良种的选育应用。绍兴市在国有农场设立博士创新站1个，金华市婺城区在农场区域内打造浙中农业科创中心，绍兴大禹蚕种场培育出全国首创的工厂化养殖桑蚕品种。引领农业社会化服务。在长兴、路桥等地国有农场布局建设粮油类农事服务中心，推动服务环节从产中技术推广向产前良种培育、集中育秧，产后烘干仓储、秸秆综合利用、冷链物流、农产品营销、农事研学等领域拓展。龙游县依托农垦企业构建秸秆收集服务体系，全县秸秆综合利用率达96%以上。
三、以全链发展培育农场“土特产”。发挥国有农场土地、技术、组织等优势，延链补链强链，打造乡村“土特产”全产业链的“链主”。提升生产链。聚焦绿色生态发展方向，大力发展“一粒米、一滴油、一片叶、一缕丝、一尾鱼”等特色产业。良种繁育推广走在前列，2家良种场被列入国家新品种展示评价基地，原蚕种市场占有率达到45%，位居全国第一，连续多年举办长江下游水稻新品种大会和油菜新品种大会。国有茶场名优茶年产量超过3000吨，培育出径山茶、东海龙舌、三杯香等一批知名茶叶品牌。提能加工链。发挥国有农场土地集中连片优势，统筹规划建设集标准化原料基地、集约化加工、智能化仓储、体系化物流配送和营销网络为一体的现代农业产业园区。三门县凤凰山农垦场产业园引进滩涂贝类种苗、万吨超低温冷链加工等一批重点项目，2024年度投资超过2.3亿元。延长价值链。依托农场区位优势和资源禀赋，推动农业一二三产融合发展，打造休闲观光、科普研学、农事体验等新业态，建立“浦江葡萄”“湖州农垦”等区域公共品牌、企业品牌、特色农产品品牌体系，擦亮农垦“金名片”。
四、以民生改善推进共建共富。落实农垦系统“一衔接两覆盖”，推动农场经济和职工群众收入水平持续向好。深化办社会职能改革。完成社会管理属地化改革，农场承担的各项办社会职能全部纳入地方统一管理，实现养老保险、基本医疗保险、职工子女义务教育全覆盖，大量历史遗留问题有效破解。补齐公共基础设施缺口。实施欠发达国有农场巩固提升工程，改造提升场内道路、厂房、电网、水利、职工生活区等基础设施，在财政部等5部委开展的乡村振兴衔接资金绩效评价中，我省国有农场系统连续三年获得A等次。创新联农带农模式。发展多种农业适度规模经营，健全“农场+主体”利益联结机制，杭州市蚕种场在淳安、临安等地建立10个育种基地，采用“村集体小蚕共育+分户大蚕饲养+农场统一制种”模式，提高蚕种生产组织化规模化程度。2023年，全省农垦生产总值达6.2亿元，从业人员人均可支配收入4.2万元，超过全省农村居民可支配收入，经济社会平稳健康发展。
下一步，浙江农垦将以深化新时代“千万工程”为引领，聚焦改革发展主线，全力推进国有农场资源整合和产业融合发展、基础设施提升和生产条件改善、科技转化和创新成果落地，全面推动小农场融入大产业、对接大市场，领跑农业新质生产力。
责任编辑：经济研究处
京公网安备 11010502034728号
