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深化农场企业化改革 加快推动现代农业建设

时间:2020-04-23 作者: 来源:河北省国营海兴农场 点击次数:11716

河北省国营海兴农场始建于1949年,位于河北省沧州市海兴县西南部,总面积 6.9万亩,总人口5400余人,是全国农垦“十三五”期间重点扶持贫困农场。2015年以来,农场全面落实中央和省委省政府关于农垦改革发展的决策部署,将农垦改革与现代农业建设紧密结合,按照“生态立场、林果兴场、产业强场”的发展思路,走出了一条以企业化改革推动现代农业发展的路子,各项工作取得了阶段性成效,现已实现脱贫,中央电视台等多家主流媒体先后进行了报道。

一、以办社会职能改革为突破口,推动社企分开,农场企业化改革迈出坚实步伐

经海兴县委常委会议和县政府常务会议研究,决定成立 “海兴农场社区管理委员会”,通过“内部分开、管办分离、授权委托、购买服务”的改革方式,将农场承担的社会管理和公共服务职能全部纳入县政府统一管理。长期困扰农场的以企代政、政企社企不分问题得到有效解决,农场企业属性进一步明确,发展活力显著增强。

二、以“三化同步”为切入点,完善体制机制,经济协调发展能力进一步增强

农场坚持以推进农场企业化、经营园区化、土地资本化为主线,加快转变发展方式。2015年成立“海兴海农农业开发有限公司”,承担原国有农场生产经营和资产运营等职能,实现自主经营、自我发展,逐步把公司建设成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的经济实体。公司下设种植公司、养殖公司和农产品加工物流公司三个子公司,其中种植公司投资8000余万元,种植梨树3000余亩,2017年通过有机食品认证,亩产经济效益1万元以上;养殖公司发展林下生态养殖,养殖皖西白鹅、非洲雁、土鸡、黑猪、野鸡等约18万只(头),注册了“冀海农”品牌;农产品加工物流公司立足于农产品仓储冷链物流及电子商务,线上线下同步做好农产品销售。在完成农场全部6.9万亩国有土地确权登记发证工作基础上,对确权土地进行评估,拟通过抵押担保等方式,进一步盘活土地资源资产,夯实企业发展后劲。

三、以“四大基地”建设为着力点,优化产业结构,现代农业实现高质量发展

以农场企业化改革为契机,对农场全域进行高标准规划设计、高品质建设,加快推进省级现代农业园区发展步伐。重点打造的有机食品产销、耐盐碱林果、绿色养生养老和农业休闲旅游“四大基地”初具规模。其中,4000多亩有机林果建立了“一品一码”追溯体系,从种植开始进行跟踪,保存记录实际生长全过程,保证有机产品完整性和可追溯性,为打造有机食品产销基地打下坚实基础。建成了全国柳树品种最全的种质资源库,成功推出400余种柳树良种,其中已有十多个品种通过国家苗木品种认定。农场与中古辣木研究中心合作,建成“中古辣木北方种植基地”,今年完成种植500余亩,长势良好。拟投资4.75亿元建设养生养老基地,现已完成部分基础设施及景观建设。目前,农场绿化总面积4.7万余亩,绿化率超过67%。在发展有机林果种植和林下生态养殖产业的过程中,鼓励引导职工入股,采用“保底+分红”方式,带动职工增收。同时,通过产业带动,安置就业1500余人,增加了职工务工收入。2019年,农场生产总值达到1.98亿元,职工年人均纯收入达到2.53万元,分别比2015年增加125%和60%,农场职工成为企业化改革的最大受益者。

下一步,我们将深入贯彻中央农垦改革发展文件精神,以更大的决心、更实的举措、更强的力度,完善市场化经营机制,强化创新驱动,实施品牌战略行动,为早日建成“绿色生态、和谐宜居、美丽富饶”现代化农场而不懈努力! 

注:此文为4月15日农业农村部召开的深化农垦改革发展工作视频会议上的经验交流材料。

责任编辑:经济研究处

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